Ústavní soud: mateřská a rodičovská dovolená se státním zástupcům měla počítat do praxe
Redakce Paragrafiq - redakčně ověřil Petr Kalous, zakladatel Paragrafiq
Pravidlo, které státním zástupkyním a zástupcům nezapočítávalo mateřskou a rodičovskou dovolenou do praxe rozhodné pro vyšší plat, bylo protiústavní. Ústavní soud v nálezu sp. zn. Pl. ÚS 4/26 shledal rozpor s principem rovnosti, zákazem diskriminace a právem na spravedlivou odměnu za práci.
Spor začal u Obvodního soudu pro Prahu 1, kde se státní zástupkyně domáhá doplatku platu a náhrady za nevyčerpanou dovolenou. Kvůli čerpání mateřské a rodičovské dovolené byla zařazena do nižšího platového stupně - napadené pravidlo jí tuto dobu nezapočítalo do praxe. Obvodní soud řízení přerušil a věc předložil Ústavnímu soudu (nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/26).
Jak nezapočítávání fungovalo?
Napadená úprava se týkala přechodu z druhého do třetího stupně platového koeficientu: druhý stupeň odpovídal 6 až 8 letům právnické praxe, třetí stupeň 9 až 11 letům. Podmínkou postupu byl také skutečný výkon funkce státního zástupce po dobu nejméně tří let - a právě do této doby se mateřská ani rodičovská dovolená nezapočítávala (nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/26).
Výjimka přitom dopadala jen na úzkou skupinu: na ty, kdo dovolenou čerpali ve druhém platovém stupni před odpracováním tří let ve funkci. Komu se totéž stalo v prvním stupni, nebo nastoupil až do třetího a vyššího stupně, tomu se doba počítala. Rozdíl v platu mohl po určitou dobu přesáhnout 20 % (nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/26).
Proč je to diskriminace?
Ústavní soud uznal, že požadavek, aby se začínající státní zástupci před nárokem na vyšší plat podrobně seznámili s výkonem funkce, je legitimní cíl. Zvolené pravidlo ale nebylo přiměřené: vytvářelo rozdíly podle toho, kdy se dotčení rozhodli stát rodiči. Pokud má být vyšší platový stupeň podmíněn třemi lety výkonu funkce, mělo takové pravidlo podle soudu platit plošně (nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/26).
Úprava navíc tíživěji dopadala na ženy - mateřskou dovolenou mohou čerpat jen ony a rodičovskou podle závěrů soudu využívají častěji než muži. Ústavní soud tím navázal na svůj dřívější nález, kterým jako diskriminační zrušil obdobnou úpravu platů soudců (nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 16/24).
Co se mění v praxi?
Pro současnost se nemění nic - od 1. října 2025 se mateřská a rodičovská dovolená do praxe už započítává. Nález dopadá na předchozí znění účinné do 30. září 2025 (nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/26).
V řízení před Obvodním soudem pro Prahu 1 už napadené pravidlo nelze použít a do rozhodné doby praxe se mateřská i rodičovská dovolená započte. Závěry nálezu jsou závazné i mimo projednávaný případ - dotčení státní zástupci a zástupkyně se tak mohou doplatku domáhat také, stát ale může uplatnit námitku promlčení (nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/26).
Podrobnosti v informaci Ústavního soudu.