Směrnice Rady ze dne 28. května 1969 o harmonizaci právních a správních předpisů týkajících se osvobození od daní z obratu a spotřebních daní při dovozu v rámci mezinárodního cestovního ruchu (69/169/EHS)
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 99 této smlouvy;
s ohledem na návrh Komise,
vzhledem k tomu, že bez ohledu na dosažení celní unie, jež zahrnuje odstranění cel a většiny poplatků s rovnocenným účinkem v obchodě mezi členskými státy, je nezbytné v tomto obchodě zachovat zdaňování při dovozu a vracení daně při vývozu, až do dosažení podrobné harmonizace nepřímých daní;
vzhledem k tomu, že je žádoucí, aby si ještě před harmonizací obyvatelstvo členských států silněji uvědomilo skutečnost společného trhu, a že by proto měla být přijata opatření pro větší liberalizaci zdaňování při dovozu v rámci cestovního ruchu mezi členskými státy; že potřebu takovýchto opatření opakovaně zdůrazňovali členové Shromáždění;
vzhledem k tomu, že takové úlevy v cestovním ruchu představují další krok směrem ke vzájemnému otevírání trhů členských států a vytváření podmínek obdobných podmínkám vnitřního trhu;
vzhledem k tomu, že se tyto úlevy musí omezit na neobchodní dovoz zboží cestujícími; že toto zboží je v zásadě možné nabýt pouze již zdaněné v zemi, ze které je dovážejí (země vývozu), takže pokud se země dovozu vzdá ve stanovených mezích vybírání daní z obratu a spotřebních daní při dovozu, zabrání se tím dvojímu zdanění, aniž by to vyústilo v nezdanění;
vzhledem k tomu, že se systém daňových úlev při dovozu ve Společenství ukázal být stejně nezbytným i pro cestovní ruch mezi třetími zeměmi a Společenstvím,
Článek 1
1. Zboží dovážené v osobních zavazadlech cestujících ze třetích zemí je osvobozeno od daní z obratu a spotřebních daní, pokud se jedná o dovoz zcela neobchodní povahy a úhrnná hodnota zboží nepřesahuje 175 ECU na osobu.
2. Členské státy mohou tuto částku snížit až na 90 ECU u cestujících mladších patnácti let.
3. Pokud úhrnná hodnota více kusů zboží na osobu přesáhne částku uvedenou v odstavci 1nebo částku stanovenou podle odstavce 2, je od daní do výše této částky osvobozeno zboží, na které by se osvobození od daní vztahovalo, pokud by bylo dováženo odděleně, přičemž hodnotu jednoho kusu zboží nelze dělit.
Článek 2
1. Zboží v osobních zavazadlech cestujícího, které splňuje podmínky stanovené v článcích 9 a 10 Smlouvy a které bylo získáno podle obecných podmínek zdanění na vnitřním trhu některého členského státu, je osvobozeno od daní z obratu a spotřebních daní při dovozu, není-li tento dovoz obchodní povahy a úhrnná hodnota zboží nepřesáhne 600 ECUna osobu.
2. Členské státy mohou tuto částku snížit až na 150 ECUu cestujících mladších patnácti let.
3. Pokud úhrnná hodnota více kusů zboží na osobu přesáhne částku uvedenou v odstavci 1nebo částku stanovenou podle odstavce 2, je od daní do výše této částky osvobozeno zboží, na které by se osvobození od daní vztahovalo, pokud by bylo dováženo odděleně, přičemž hodnotu jednoho kusu zboží nelze dělit.
4. Jestliže cesta podle odstavce 1:
zahrnuje tranzit přes území třetí země; přelet takového území bez přistání se však nepovažuje za tranzit ve smyslu této směrnice,
začíná na části území jiného členského státu, ve kterém dani z obratu a/nebo spotřební dani nepodléhá zboží, které je na tomto území spotřebováno,
musí cestující prokázat, že zboží převážené v jeho zavazadlech bylo získáno za obecných podmínek zdanění na vnitřním trhu některého členského státu a nevztahuje se na ně žádná náhrada daně z obratu a/nebo spotřební daně, jinak se použije článek 1.
5. Celková hodnota zboží osvobozeného od daně nesmí v žádném případě překročit částku uvedenou v odstavcích 1 nebo 2.
6. Každé dva roky a poprvé nejpozději 31. října 1987 upraví Rada v souladu s postupy uvedenými Smlouvou k tomuto účelu částky osvobození od daní uvedené v odstavcích 1 a 2, aby si zachovaly reálnou hodnotu.
Článek 3
Pro účely této směrnice:
1. Při výpočtu částky osvobození od daní podle článků 1 a 2 se nepřihlíží k hodnotě osobního majetku, který je dočasně dovážen nebo zpětně dovážen po předchozím dočasném vývozu.
2. Za dovoz neobchodní povahy se považuje dovoz zboží, který
- a) má jednorázovou povahu a
- b) je tvořen výhradně zbožím určeným k osobnímu užívání cestujícími nebo členy jejich rodiny nebo jako dar, přičemž toto zboží nesmí povahou ani množstvím svědčit o obchodním záměru.
3. Osobními zavazadly se rozumějí veškerá zavazadla, která je cestující schopen při svém příjezdu předložit celnímu orgánu, a zavazadla, které předloží celnímu orgánu později, pokud prokáže, že byla zapsána jako doprovodná zavazadla v okamžiku jeho odjezdu u společnosti, která zajišťovala jeho dopravu.
Za osobní zavazadla se nepovažují přenosné nádrže na pohonné hmoty. Nicméně pro každý motorový dopravní prostředek se osvobozují od daní pohonné hmoty obsažené v přenosných nádržích v množství nepřesahujícím 10 litrů, aniž jsou dotčeny vnitrostátní předpisy v oblasti držení a přepravy pohonných hmot.
Článek 4
1. Aniž jsou dotčeny vnitrostátní předpisy vztahující se v tomto ohledu na cestující s bydlištěm mimo Evropu, stanoví každý členský stát následující množstevní omezení pro osvobození níže uvedeného zboží od daní z obratu a spotřebních daní při dovozu:
I Cestovní ruch mezi třetími zeměmi a Společenstvím | II Cestovní ruch mezi členskými státy | |
|---|---|---|
| c) Parfémy | 50 g | 75 g |
| a | ||
| toaletní vody | 1/4 litru | 3/8 litru |
| d) Káva | 500 g | 1000 g |
| nebo | ||
| kávové extrakty a esence | 200 g | 400 g |
| e) Čaj | 100 g | 200 g |
| nebo | ||
| čajové extrakty a esence | 40 g | 80 g |
a) Tabákové výrobky:
b) Alkohol a alkoholické nápoje:
2. Osvobození pro zboží uvedené v odst. 1 písm. a) a písm. b) se nevztahuje na cestující mladší sedmnácti let.
Osvobození pro zboží uvedené v odst. 1 písm. d) se nevztahuje na cestující mladší patnácti let.
3. V rámci množstevních omezení uvedených odstavci 1 a s ohledem na omezení v odstavci 2 se k hodnotě zboží vyjmenovaného v odstavci 1 nepřihlíží při stanovení osvobození od daní podle článků 1 a 2.
4. Jestliže cesta podle čl. 2 odst. 1:
zahrnuje tranzit přes území třetí země; přelet takového území bez přistání se však nepovažuje za tranzit ve smyslu této směrnice,
začíná na části území jiného členského státu, ve kterém dani z obratu a/nebo spotřební dani nepodléhá zboží, které je na tomto území spotřebováno,
musí cestující prokázat, že zboží převážené v jeho zavazadlech bylo získáno za obecných podmínek zdanění na vnitřním trhu některého členského státu a nevztahuje se na ně žádná náhrada daně z obratu a/nebo spotřební daně, jinak se použijí množství stanovená v odst. 1 sloupci I.
5. Celková hodnota zboží osvobozeného od daně nesmí v žádném případě překročit částku uvedenou v odst. 1 sloupci II.
Článek 5
1. Členské státy mohou snížit hodnotu a/nebo množství zboží osvobozeného od daní až na jednu desetinu hodnot a/nebo množství stanovených v článku 2 a čl. 4 odst. 1 sloupci II, pokud toto zboží dovážejí z jiného členského státu osoby s bydlištěm v příhraničním území členského státu dovozu nebo sousedícího členského státu, příhraniční pracovníci nebo posádky dopravních prostředků používaných v mezinárodním cestovním ruchu.
Osvobození od daní u následujícího zboží však může být sníženo na tato množství:
a) tabákové výrobky
| cigarety | 40 kusů |
| nebo | |
doutníčky (doutníky o hmotnosti nejvýše 3 g na kus) | 20 kusů |
| nebo | |
| doutníky | 10 kusů |
| nebo | |
| tabák ke kouření | 50 gramů |
b) alkoholické nápoje
| — destiláty a lihoviny se skutečným obsahem alkoholu vyšším než 22 % objemových | 0,25 litru |
| nebo | |
| — destiláty a lihoviny, aperitivy vyrobené z vína nebo alkoholu se skutečným obsahem alkoholu nepřesahujícím 22 % objemových; šumivá vína, likérová vína | 0,5 litru |
| a | |
| — tichá vína | 0,5 litru |
2. Členské státy mohou snížit hodnotu a/nebo množství zboží osvobozeného od daní, pokud je ze třetí země dovážejí osoby s bydlištěm v příhraničním území, příhraniční pracovníci nebo posádky dopravních prostředků používaných v mezinárodním cestovním ruchu mezi třetími zeměmi a Společenstvím.
3. Členské státy mohou snížit hodnotu a/nebo množství zboží osvobozeného od daní, pokud je dovážejí z jiného členského státu členové ozbrojených složek členského státu, včetně civilních zaměstnanců, a jejich manželky a jimi vyživované děti, umístěných v jiném členském státě.
4. Omezení uvedená v odstavcích 1 a 2 se nepoužijí, pokud osoby jmenované ve zmíněných odstavcích prokáží, že cestují za příhraniční území nebo že se nevracejí z příhraničního území sousedícího členského státu nebo třetí země.
Tato omezení se nicméně použijí na příhraniční pracovníky a na posádky dopravních prostředků používaných v mezinárodním cestovním ruchu, pokud dovážejí zboží při cestování během výkonu svého povolání.
5. V případě Irska a Dánského království nesmějí vést omezení podle odstavce 1 v žádném případě k tomu, aby ti, na které se vztahují, požívali příznivějšího zacházení, než které stanoví články 7c a 7d. Omezení uvedená v odstavci 1 se vypočtou odkazem na článek 2 a čl. 4 odst. 1 sloupec II tabulky.
6. Pro účely odstavců 1, 2 a 4 se
„příhraničním územím“ rozumí oblast, jehož hranice prochází ve vzdálenosti nejvýše 15 kilometrů od státní hranice vzdušnou čarou. Každý členský stát musí nicméně zahrnout do svého příhraničního území obce, jejichž území se částečně nalézá v příhraničním území,
„příhraničním pracovníkem“ rozumí každá osoba, jejíž obvyklá činnost vyžaduje, aby v pracovních dnech přecházela na druhou stranu hranice.
7. Členské státy mohou vyloučit z osvobození zboží čísel kódy KN 7108 a 7109 společného celního sazebníku.
8. Členské státy mohou snížit množství zboží uvedeného v čl. 4 odst. 1 písm. a) a d) pro cestující přijíždějící z třetí země, kteří vstupují do členského státu.
9. Odchylně od čl. 4 odst. 1 se Finsku povoluje využívat do 30. listopadu 2008 maximální množstevní limit na dovoz piva ze třetích zemí, který nebude nižší než 16 litrů.
Článek 6
1. Členské státy přijmou vhodná opatření, aby zabránily vracení daně u dodávek cestujícím, jejichž trvalé bydliště, místo obvyklého pobytu nebo ústředí profesní činnosti je v některém členském státě a kteří využívají systému uvedeného v této směrnici.
2. Aniž je dotčena úprava prodeje v letištních prodejnách pod celním dohledem a prodeje na palubě letadel, přijmou členské státy v oblasti maloobchodu nezbytná opatření, aby umožnily v případech a za podmínek upřesněných v odstavcích 3 a 4 prominutí daní z obratu pro dodání zboží, jež je odnášeno v osobních zavazadlech cestujících opouštějících území členského státu. Spotřební daně prominout nelze.
3. Pokud se jedná o cestující s trvalým nebo obvyklým bydlištěm mimo Společenství, může každý členský stát stanovit množstevní omezení a podmínky pro žádost o prominutí daně.
Pokud jde o cestující s trvalým nebo obvyklým bydlištěm nebo hlavním místem výkonu povolání v členském státě, lze daň prominout pouze u položek, jejichž jednotková cena včetně daní překračuje částku stanovenou v čl. 2 odst. 1.
Členské státy mohou z prominutí daní vyloučit osoby, které mají v daném členském státě bydliště.
4. Prominutí daně je podmíněno
a) v případech uvedených v odst. 3 prvním pododstavci předložením jednoho vyhotovení faktury nebo jiného dokladu, který ji nahrazuje, potvrzeného celním orgánem členského státu vývozu k osvědčení vývozu zboží;
b) v případech uvedených v odst. 3 druhém pododstavci předložením jednoho vyhotovení faktury nebo jiného dokladu, který ji nahrazuje, potvrzeného celním orgánem členského státu konečného dovozu nebo jiným orgánem tohoto státu příslušným ve věcech daní z obratukterým se potvrzuje, že daň z obratu byla nebo bude vyměřena.
5. Pro účely tohoto článku se
„trvalým nebo obvyklým bydlištěm“ rozumí místo uvedené jako takové v pase, průkazu totožnosti nebo neexistují-li, v jiných osobních dokladech, jejichž platnost členský stát vývozu uznává;
„položkou“ rozumí věc nebo soubor věcí, které obvykle tvoří celek.
Článek 7
1. Pro účely této směrnice se „evropskou zúčtovací jednotkou“ rozumí jednotka stanovená finančním nařízením ze dne 21. prosince 1977.(Úř. věst. L 356, 31.12.1977, s. 1.)
2. Protihodnota evropské zúčtovací jednotky v národní měně, ke které se přihlíží při provádění této směrnice, se stanoví jednou ročně. Použijí se kurzy prvního pracovního dne měsíce října s účinkem od 1. ledna následujícího roku.
3. Členské státy mohou zaokrouhlit částky v národní měně, které vyplynou z přepočtu částek v evropských zúčtovacích jednotkách uvedených v článcích 1 a 2, přičemž toto zaokrouhlení nesmí přesáhnout 2 evropské zúčtovací jednotky.
4. Členské státy mohou při každoroční úpravě podle odstavce 2 zachovat stávající výši částky osvobození od daně, jestliže by přepočet částek osvobození od daně vyjádřených v evropských zúčtovacích jednotkách vedl před zaokrouhlením podle odstavce 3 ke změně částky osvobození od daně vyjádřené v národní měně o méně než 5 %nebo jestliže by tím limit pro osvobození od daní byl snížen.
5. Členské státy mohou ponechat v platnosti stávající částky osvobození od daní, pokud by přepočet částek osvobození vyjádřených v ECU, které byly přijaty při úpravách uvedených v čl. 2 odst. 6 a čl. 7b odst. 4, vedl ke změně osvobození vyjádřeného v národní měně o méně než 5 % nebo k jeho snížení.
Článek 7a
Článek 7b
1. Odchylně od čl. 1 odst. 1 je Španělsko oprávněno používat do 31. prosince 2000 osvobození od daně ve výši 600 ECU pro dovoz dotyčného zboží cestujícími z Kanárských ostrovů, Ceuty a Melilly, kteří vstupují na území Španělska, jak je vymezeno v čl. 3 odst. 2 a 3 směrnice 77/388/EHS.
2. Odchylně od čl. 1 odst. 2 může Španělsko snížit toto osvobození na 150 ECU pro cestující mladší patnácti let.
Článek 7c
Odchylně od čl. 2 odst. 1 a čl. 4 odst. 1 je Dánské království oprávněno uplatňovat až do 31. prosince 1992 následující množstevní omezení při dovozu následujícího zboží, je-li dováženo cestujícími s bydlištěm v Dánsku po pobytu v jiné zemi kratším než 36 hodin:
| Výrobek | |
|---|---|
| — cigarety | 100 |
| — destiláty a lihoviny se skutečným obsahem alkoholu vyšším než 22 % objemových | 0 litrů |
— pivo | 12 litrů |
Článek 7d
Odchylně od čl. 2 odst. 1, čl. 4 odst. 1 a čl. 7b odst. 1 písm. b) je Irsko oprávněno uplatňovat až do 31. prosince 1992 následující omezení u dovozu dotyčného zboží, je–li dováženo cestujícími z Irska po pobytu mimo Irsko kratším než 24 hodin:
a) pro cestující ze Společenství: 175 ECU, přičemž jednotková hodnota nesmí překročit 110 ECU;
b) u piva 15 litrů.
Článek 8
1. Členské státy uvedou v účinnost opatření nezbytná pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 1. ledna 1970.
2. Každý členský stát uvědomí Komisi o opatřeních, která přijal pro použití této směrnice.
Komise předá tyto informace ostatním členským státům.