Nařízení Rady (EHS) č. 571/88 ze dne 29. února 1988 o organizaci statistických zjišťování Společenství o struktuře zemědělských podniků v letech 1988 až 1997
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 43 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise(Úř. věst. C 179, 8.7.1987, s. 3 a Úř. věst. C 4, 8.1.1988, s. 10.),
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu(Úř. věst. C 305, 16.11.1987, s. 147.),
vzhledem k tomu, že tendence ve vývoji struktury zemědělských podniků představují důležitý faktor při stanovení směrů rozvoje společné zemědělské politiky; že je třeba pokračovat v řadě statistických zjišťování o struktuře zemědělských podniků, prováděných v rámci Společenství od roku 1966/67;
vzhledem k tomu, že tyto tendence nemohou být zkoumány na úrovni Společenství, nejsou-li k dispozici srovnatelné údaje za všechny členské státy; že je proto třeba pokračovat v dosavadním úsilí o harmonizaci a synchronizaci;
vzhledem k tomu, že je třeba co nejvíce snížit pracovní zatížení členských států a Komise při provádění těchto úkolů;
vzhledem k tomu, že by podle možností měly být zachovány ukazatele, definice a územní jednotky stanovené pro podobná dosavadní statistická zjišťování o struktuře;
vzhledem k tomu, že při stanovení ukazatelů, které mají být zkoumány od roku 1993 do roku 1997, je třeba vynaložit co největší úsilí v zájmu omezení pracovního zatížení osob, které se provádění statistických zjišťování zúčastňují;
vzhledem k tomu, že pro vyhodnocení situace v zemědělství Společenství a sledování tendencí ve vývoji struktury zemědělství je třeba, aby se v zemědělských podnicích, které využívají určitou plochu pro zemědělskou činnost nebo produkují určitou část na prodej nebo jejichž produkce překračuje určité hmotné meze, prováděla v pravidelných intervalech statistická zjišťování;
vzhledem tomu, že s přihlédnutím k rozmanitosti statistických služeb v členských státech, k účinnosti metod výběrových šetření a k nutnosti získávat spolehlivé informace při přiměřených nákladech by mělo být členským státům umožněno se rozhodnout, při zachování podmínky spolehlivosti výsledků výběrových šetření na různých požadovaných úrovních agregace, zda provádět úplná statistická zjišťování, nebo jenom výběrová šetření;
vzhledem k tomu, že nejméně jednou za deset let je potřebné provádět agrocenzus (úplné zjišťování) všech zemědělských podniků za účelem aktualizace registrů podniků a dalších informací potřebných ke stratifikaci výběrových šetření;
vzhledem k tomu, že při stanovení postupů, které mají být použity pro cenzus Společenství v letech 1989 a 1990, bude nutno co nejvíce respektovat doporučení Organizace spojených národů pro výživu a zemědělství (FAO) týkající se celosvětového agrocenzu, který má být prováděn kolem roku 1990 a kolem roku 2000;
vzhledem k tomu, že pro potřeby zemědělské politiky je nutno dát k dispozici statistickým úřadům členských států a Komisi nový systém analýzy údajů a šíření výsledků statistických zjišťování, který bude pružnější, pohotovější a méně složitý a pracný než systém předchozí;
vzhledem k tomu, že je třeba podporovat zavádění vhodných postupů, umožňujících Komisi a členským státům co nejlepší využití statistik, zpracovaných z informací shromážděných při statistických zjišťováních o struktuře zemědělských podniků;
vzhledem k tomu, že na individuální údaje se vztahuje statistická důvěrnost;
vzhledem k tomu, že při zavádění nového systému využití statistických zjišťování a šíření jejich výsledků je nutné
vzít v úvahu stanoviska předsedů národních statistických úřadů k přípravě pravidel statistické důvěrnosti a
zajistit úzkou spolupráci mezi členskými státy při analýzách údajů;
vzhledem k tomu, že koordinační funkce Statistického úřadu Evropských společenství je nezbytná pro splnění požadavků Společenství na informace v příslušné oblasti a pro zajištění jednotných analýz získaných výsledků;
vzhledem k tomu, že k provádění zjišťování bude zapotřebí značných prostředků poskytovaných členskými státy a Komisí po řadu let, z nichž velká část bude použita ke splnění potřeb Společenství; že je proto nutné pamatovat na finanční podporu uskutečňování tohoto programu ze strany Společenství;
vzhledem k tomu, že v zájmu jednoduššího provádění jednotlivých ustanovení tohoto nařízení je třeba pokračovat v úzké spolupráci mezi členskými státy a Komisí, zejména prostřednictvím Stálého výboru pro zemědělskou statistiku, zřízeného rozhodnutím 72/279/EHS(Úř. věst. L 179, 7.8.1972, s. 1.),
Článek 1
Článek 2
1. V souladu s doporučením FAO pro celosvětový cenzus v zemědělství provedou členské státy základní zjišťování v jedné nebo více fázích ve formě agrocenzu všech zemědělských podniků v období mezi 1. prosincem 1988 a 1. březnem 1991 a mezi 1. prosincem 1998 a 1. březnem 2001. Bude se vztahovat na sklizňová období odpovídající sklizním v roce 1989 nebo 1990 a v roce 1999 nebo 2000.
Pro zjištění určitých ukazatelů v rámci základního zjišťování za rok 1989/90 však členské státy mohou u některých ukazatelů použít zjišťování náhodně vybraného vzorku respondentů, dále jen „výběrová zjišťování“; takto získané výsledky se extrapolují.
2. Členské státy mohou uspíšit nebo odložit provádění základního zjišťování v roce 1989/90 nanejvýš o 12 měsíců, a v takovém případě provedou navíc k základnímu zjišťování také výběrové šetření týkající se sklizňového období 1989 nebo 1990.
Článek 3
Provedou se tato zjišťování(prozatímní zjišťování) o struktuře zemědělských podniků v jedné nebo více fázích ve formě úplných zjišťování nebo výběrových šetření:
a) mezi 1. prosincem 1992 a 1. březnem 1994 za sklizňové období odpovídající sklizni v roce 1993 (zjišťování o struktuře za rok 1993);
b) mezi 1. prosincem 1994 a 1. březnem 1996 za sklizňové období odpovídající sklizni v roce 1995 (zjišťování o struktuře za rok 1995); a
c) mezi 1. prosincem 1996 a 1. březnem 1998 za sklizňové období odpovídající sklizni v roce 1997 (zjišťování o struktuře za rok 1997);
d) mezi 1. prosincem 2002 a 1. březnem 2004 za sklizňovému období odpovídající sklizni v roce 2003 (zjišťování o struktuře za rok 2003);
e) mezi 1. prosincem 2004 a 1. březnem 2006 za sklizňové období odpovídající sklizni v roce 2005 (zjišťování o struktuře za rok 2005); a
f) mezi 1. prosincem 2006 a 1. březnem 2008 za sklizňové období odpovídající sklizni v roce 2007 (zjišťování o struktuře za rok 2007).
Článek 4
Členské státy provádějící výběrová šetření přijmou nezbytná opatření pro získání spolehlivých výsledků na různých úrovních požadované agregace; tyto úrovně jsou:
oblasti uvedené v článku 8;
kraje uvedené v článku 8 (pouze pro základní zjišťování);
na úrovni „cílových oblastí“ ve smyslu nařízení EHS) č. 2052/88(Úř. věst. L 185, 15.7.1988, s. 9. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 3193/94 (Úř. věst. 337, 24.12.1994, s. 11).) a rozhodnutí Komise 94/197/ES(Úř. věst. L 96, 14.4.1994, s. 1.) (pouze u základních zjišťování na rok 1999/2000);
a pokud mají místní význam, tyto územní jednotky:
znevýhodněné zemědělské oblasti ve smyslu článku 3 směrnice 75/268/EHS(Úř. věst. č. L 128, 19.5.1975. Směrnice naposledy pozměněná aktem o přistoupení z roku 1994.) a horské oblasti ve smyslu odstavce 3 stejného článku;
hlavní typy výrobního zaměření ve smyslu rozhodnutí 85/377/EHS(Úř. věst. L 220, 17.8.1985, s. 1. Rozhodnutí naposledy pozměněné rozhodnutím Komise 96/393/ES (Úř. věst. 163, 2.12.1996, s. 45).);
speciální typy výrobního zaměření ve smyslu téhož rozhodnutí.
Článek 5
Pro účely provádění tohoto nařízení se rozumí:
a) „zemědělským podnikem“ technicko-hospodářská jednotka, která podléhá jednotnému vedení a produkuje zemědělské produkty;
b) „zemědělsky využitou půdou“ celková plocha zabraná ornou půdou, trvalými loukami a pastvinami, půdou využívanou pro pěstování trvalých plodin a zelinářskými zahradami.
Článek 6
Zjišťování zahrnují:
a) zemědělské podniky, jejichž zemědělsky využitá půda činí nejméně jeden hektar;
b) zemědělské podniky, jejichž zemědělsky využitá půda činí méně než jeden hektar, jestliže produkují určitou část na prodej nebo jestliže jejich produkční jednotka přesahuje určitou minimální naturální hodnotu.
Článek 7
1. V případě pěstování kombinovaných plodin se zemědělsky využitá půda rozděluje mezi jednotlivá odvětví rostlinné výroby v poměru k rozloze půdy, která je pro pěstování jednotlivých plodin využita.
Postup tohoto toto rozdělení a případné výjimky z obecného pravidla stanoví členské státy se souhlasem Komise.
Půda využitá pro pěstování kombinovaných plodin se také vykazuje odděleně od zemědělsky využité půdy (ZVP) podle seskupení uvedených v příloze I.
2. Půda využitá pro následné vedlejší plodiny se vykazuje odděleně od „zemědělsky využité půdy“.
Následné vedlejší plodiny se vykazují podle seskupení uvedených v příloze I.
Článek 8
1. Členské státy přijmou nezbytná opatření, aby informace shromážděné v rámci zjišťování uvedených v tomto nařízení odpovídaly ukazatelům uvedeným v příloze I. Změny, které by měly být provedeny v tomto seznamu ukazatelů pro zjišťování za období 1993 až 2007, se stanoví postupem podle článku 15.
2. V rámci stanovení seznamu ukazatelů pro základní zjišťování v letech 1992 až 2000 může Komise povolit členským státům na jejich žádost a na základě patřičné dokumentace, aby postupem podle článku 15 použily u určitých ukazatelů výběrová šetření.
Postupem podle článku 15 se podobně na žádost a na základě patřičné dokumentace a v rámci stanovení seznamu ukazatelů zjišťování může členským státům počínaje zjišťováním za rok 1997 povolit, aby u určitých ukazatelů použily informace již dostupné z jiných zdrojů než statistických zjišťování.
3. Při základním zjišťování za rok 1999/2000 se zeměpisná poloha každého zemědělského podniku vymezí kódem, který umožní členění územních jednotek podrobnější než na úrovni zjišťovaných krajů, nebo přinejmenším na úrovni cílových oblastí.
4. Definice týkající se ukazatelů a určení hranic a kódování oblastí, zjišťovaných krajů a ostatních územních jednotek se stanoví postupem podle článku 15.
5. Pokud pro účely zavedení klasifikačního systému Společenství pro zemědělské podniky byly v některých členských státech stanoveny standardní příspěvky na úhradu týkající se dalšího rozdělení některých ukazatelů uvedených v příloze I, dotyčné členské státy shromáždí všechny informace, které zavedení standardních příspěvků na úhradu umožní.
Článek 9
Členské státy přijmou veškerá potřebná opatření k provedení zjišťování na svém území, a to zejména:
a) připraví vhodné formuláře ke sběru údajů uvedených v seznamu ukazatelů uvedených v čl. 8 odst. 1;
b) zkontrolují, zda byly dotazníky vyplněny úplně a odpovědi jsou věrohodné; v případě potřeby a podle možností doplní chybějící a opraví nepřesné údaje.
Článek 10
Článek 11
Článek 12
Článek 13
Článek 14
1. Jako příspěvek k výdajům vynaloženým členskými státy při provádění zjišťování uvedených v článku 2 a 3 bude proplaceno 20 ECU na zemědělský podnik, za který budou předány Statistickému úřadu Evropských společenství úplné výsledky zjišťování, až do dále uvedených maximálních částek za celé statistické zjišťování:
100000 ECU pro Lucembursko,
500000 ECU pro Belgii a Dánsko,
600000 ECU pro Švédsko,
700000 ECU pro Nizozemsko,
700000 ECU pro Finsko,
1100000 ECU pro Irsko,
1300000 ECU pro Spojené království,
1400000 ECU pro Rakousko,
2000000 ECU pro Německo, Řecko, Španělsko, Francii, Itálii a Portugalsko,
25000 EUR pro Maltu,
200000 EUR pro Kypr,
500000 EUR pro Estonsko a Slovinsko,
700000 EUR pro Slovensko,
1100000 EUR pro Českou republiku, Lotyšsko a Litvu,
2000000 EUR pro Maďarsko a Polsko,
2000000 EUR pro Bulharsko,
2000000 EUR pro Rumunsko.
Výše uvedené částky se zvyšují o 50 % u členských států, které provedou v roce 1999/2000 všeobecný cenzus (úplné zjišťování) všech zemědělských podniků a zjistí všechny požadované ukazatele.
Finanční krytí pro provádění tohoto programu se včetně položek nezbytných pro řízení projektu Eurofarm stanoví na 20400000 EUR na období 2007-2009.
Roční položky jsou rozpočtovým orgánem schvalovány v mezích finančního rámce.
2. Maximální roční finanční referenční částka pro rozvoj, údržbu, nezbytné přizpůsobení a řízení projektu Eurofarm včetně rozšíření výsledků je:
480000 ECU na rok 1989;
440000 ECU na rok 1990;
240000 ECU na rok 1991;
80000 ECU na léta 1992 až 1998;
700000 na roky 1999 a 2000;
550000 na roky 2001 až 2010.
Roční prostředky budou přiděleny rozpočtovými orgány v rámci limitů stanovených finančním plánem.
Článek 15
1. Komisi je nápomocen Stálý výbor pro zemědělskou statistiku (dále jen „výbor“).
2. Odkazuje-li se na tento článek, použijí se články 4 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES(Rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi (Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23).) s ohledem na článek 8 zmíněného rozhodnutí.
Doba uvedená v čl. 4 odst. 3 rozhodnutí 1999/468/ES je jeden měsíc.
3. Výbor přijme svůj jednací řád.
Článek 16
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
PŘÍLOHA I
SEZNAM UKAZATELŮ PRO ROK 2007(Poznámka pro uživatele: Kódování ukazatelů je výsledkem dlouhé historie zjišťování o struktuře zemědělských podniků a nemůže být změněno, aniž by byla dotčena vzájemná srovnatelnost zjišťování.)
U ukazatelů označených v příloze písmeny „NE“ se má za to, že v příslušných členských státech neexistují nebo se téměř blíží nule.
U ukazatelů označených písmeny „NS“ se má za to, že se v příslušných členských státech považují za nevýznamné.
| BE | CZ | DK | DE | EE | EL | ES | FR | IE | IT | CY | LV | LT | LU | HU | MT | NL | AT | PL | PT | SI | SK | FI | SE | UK | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| E. Zelinářské zahrady | ha/a | NS | NS | NS | NS | NS | NS | NS | ||||||||||||||||||
| F. Trvalé louky a pastviny | ha/a | NE | ||||||||||||||||||||||||
| 1. Trvalé louky a pastviny kromě extenzivních pastvin | ha/a | NE | ||||||||||||||||||||||||
| 2. Extenzivní pastviny | ha/a | NE | NE | NE | NE | NE | NE | |||||||||||||||||||
| 3. Trvalé louky a pastviny, které se již nevyužívají k účelům produkce a na které se vztahují subvence | ha/a |
A. Zeměpisná poloha zemědělského podniku
1. Oblast zjišťování
2. Znevýhodněné oblasti
3. Zemědělské oblasti s environmentálními omezeními
B. Právní subjektivita a řízení zemědělského podniku (ke dni provádění zjišťování)
c) právnická osoba?
5. Zemědělský systém a postupy:
d) Zemědělsky využitá půda zemědělského podniku v procesu přechodu na metody ekologického zemědělství
e) Používá zemědělský podnik metody ekologického zemědělství také při chovu hospodářských zvířat?
6. Místo určení produkce zemědělského podniku:
4. Ječmen
7. Rýže
8. Ostatní obiloviny pěstované na zrno
9. Luskoviny sklízené na zrno (včetně osiva a luskoobilných směsí)
f) čočka, cizrna (garbanzos) a vikev
g) ostatní luskoviny pěstované pro suchou sklizeň
10. Brambory (včetně raných a sadbových)
11. Cukrovka (kromě sadbové)
12. Krmné okopaniny a hlízy (kromě sadbových)
23. Tabák
24. Chmel
25. Bavlna
26. Řepka a řepice
27. Slunečnice
28. Sója
29. Lněné semeno (na olej)
30. Ostatní olejniny
31. Len
32. Konopí
33. Ostatní přadné rostliny
34. Léčivé, aromatické a kořeninové rostliny
35. Technické plodiny jinde neuvedené
14. Pěstované venku nebo pod nízkým (nepřístupným) ochranným krytem
15. Pěstované pod sklem nebo jiným (přístupným) ochranným krytem
16. Pěstované venku nebo pod nízkým (nepřístupným) ochranným krytem
17. Pěstované pod sklem nebo jiným (přístupným) ochranným krytem
18. Pícniny:
i) kukuřice na zelené krmení (kukuřice na siláž)
iii) ostatní pícniny
19. Osiva a sadba polních plodin (kromě obilovin, luskovin, brambor a olejnin)
20. Ostatní plodiny pěstované na orné půdě
21. Půda ležící ladem, na kterou se nevztahují žádné subvence
22. Půda ležící ladem, na kterou se vztahují subvence a která není hospodářsky využitá
H. Ostatní půda
J. Hospodářská zvířata (k datu zjišťování)
13. Ostatní prasata
L. Zemědělské pracovní síly (během 12 měsíců před dnem zjišťování)
1. a) Vedoucí
3. a) Ostatní rodinní příslušníci univerzálního vlastníka vykonávající zemědělskou práci pro zemědělský podnik: muži (s výjimkou osob v kategoriích L/1, L/1a) a L/2)
3. b) Ostatní rodinní příslušníci univerzálního vlastníka vykonávající zemědělskou práci pro zemědělský podnik: ženy (s výjimkou osob v kategoriích L/1, L/1a) a L/2)
4. a) Pracovníci, kteří činnost vykonávají pravidelně a kteří nejsou rodinní příslušníci: muži (s výjimkou osob v kategoriích L/1, L/1a), L/2 a L/3)
4. b) Pracovníci, kteří činnost vykonávají pravidelně a kteří nejsou rodinní příslušníci: ženy (s výjimkou osob v kategoriích L/1, L/1a), L/2 a L/3)
M. Rozvoj venkova
PŘÍLOHA II PROJEKT EUROFARMA
Popis a obsah
1.Projekt Eurofarma je síť databank, která umožňuje zpracování statistických zjišťování Společenství o struktuře zemědělských podniků a slouží cílům zemědělské politiky jednotlivých členských států a celého Společenství.
Projekt bude navržen a prováděn statistickými službami členských států a Komise ve spolupráci a s podporou Komise.
2.Databanky projektu Eurofarma jsou tyto:
databanka individuálních údajů (BDI) obsahující anonymní údaje o všech podnicích (v případě základního zjišťování) nebo údaje o všech podnicích nebo o reprezentativním vzorku zemědělských podniků (v případě předběžných zjišťování) umožňující řádné provádění analýz na zeměpisné úrovni uvedené v článku 4 tohoto nařízení, a
tabelární databanka (BDT) obsahující výsledky zjišťování ve formě statistických tabulek. O obsahu BDT bude rozhodnuto postupem podle článku 15 tohoto nařízení.
S výjimkou individuálních údajů v Německu týkajících se zjišťování za roky 1988 až 1997 je BDI pro všechny členské státy umístěna ve středisku Komise pro zpracování údajů, přičemž za přístup k informacím a řízení nese výhradní zodpovědnost Statistický úřad Evropských společenství.
4.BDT je umístěna ve středisku Komise pro zpracování údajů.
5.Individuální údajů budou předávána prostřednictvím jednotného kódu specifikovaného Eurostatem po dohodě s členskými státy ve lhůtě stanovené postupem podle článku 15 tohoto nařízení.
6.Odchylně od výše uvedeného neposkytne Německo individuální údaje, ale tabulární výsledky odpovídající programu BDT tabulek uvedených v odstavci 2. Tato odchylka přestane platit po skončení zjišťování v období 1988 až 1997.
Německo podnikne během 12 měsíců od skončení sběru dat v terénu kroky k centralizaci individuálních dat na magnetickém nosiči dat v jediném středisku zpracování dat.
7.Statistický úřad Evropských společenství zpracuje na základě individuálních údajů poskytnutých členskými státy:
tabulky určené pro tabelární databanku (BDT),
tabulky ad hoc uvedené dále v odstavci 15.
Neumožňují-li individuální údaje předané členskými státy, aby Statistický úřad Evropských společenství připravil všechny tabulky pro BDT stanovené postupem podle článku 15, zavazují se dotyčné členské státy poskytnout chybějící tabulky do tří měsíců po datu předání individuálních údajů uvedených v odstavci 5 přílohy.
8.2Neumožňují-li individuální údaje předané členskými státy Statistickému úřadu Evropských společenství připravit tabulky ad hoc založené na ukazatelích uvedených v příloze I, Komise ve spolupráci s členskými státy zváží, jakým způsobem budou příslušné tabulky předány.
9.Vedle individuálních údajů se členské státy zavazují k předání kontrolních tabulek, které budou definovány Statistickým úřadem Evropských společenství společně s členskými státy.
10.Individuální údaje se předávají Statistickému úřadu Evropských společenství v anonymní formě, která neumožňuje přímou identifikaci zemědělských podniků.
11.Komise přijme v rámci svého systému zpracování údajů vhodná opatření, aby ochránila důvěrnost údajů a bude v tomto smyslu informovat členské státy.
12.Přístup k individuálním údajům je omezen na osoby odpovědné v rámci Statistického úřadu Evropských společenství za provádění tohoto nařízení.
13.Tabulky uvedené v odstavci 14 nesmí umožnit přímou nebo nepřímou identifikaci zemědělských podniků.
14.Statistický úřad Evropských společenství použije individuální údaje pouze pro statistické účely a vyloučí jejich jakékoliv použití pro administrativní účely.
Individuální údaje budou použity při vypracování:
tabulek obsažených v tabelární databance (BDT),
tabulek ad hoc.
Tabulky ad hoc jsou ty, k nimž v programu Společenství stanovícím obsah tabelární databanky (BDT) nebyla původně uvedena žádná ustanovení, ale jejichž vypracování je na základě ukazatelů uvedených v příloze I požadováno k uspokojení informačních požadavků orgánů Společenství nebo statistických úřadů členských států.
16.V souladu s odpovědností příslušných stran a podle nařízení (Euratom, EHS) č. 1588/90 zavede Statistický úřad Evropských společenství a členské státy postup pro rychlé konzultace s cílem:
zabezpečení statistické důvěrnosti a spolehlivosti informací připravených na základě individuálních údajů,
informování členských států o způsobu použití těchto údajů.