Směrnice Rady ze dne 29. května 1990 o minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví pro ruční manipulaci s břemeny spojenou s rizikem, zejména poškození páteře, pro zaměstnance (čtvrtá samostatná směrnice ve smyslu čl. 16 odst. 1 směrnice 89/391/EHS) (90/269/EHS)
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 118a této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise(Úř. věst. C 117, 4.5.1988, s. 8.), předložený po konzultaci Poradního výboru pro bezpečnost, hygienu a ochranu zdraví při práci,
ve spolupráci s Evropským parlamentem(Úř. věst. C 326, 19.12.1988, s. 137 a Úř. věst. C 96, 17.4.1990, s. 82.),
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru(Úř. věst. C 318, 12.12.1988, s. 37.),
vzhledem k tomu, že článek 118a Smlouvy stanoví, že Rada přijímá směrnice určující minimální požadavky na podporu zlepšování zejména pracovního prostředí a k zabezpečení vyšší úrovně ochrany bezpečnosti a zdraví pracovníků;
vzhledem k tomu, že podle uvedeného článku by tyto směrnice neměly ukládat žádná správní, finanční ani právní omezení bránící zakládání a rozvoji malých a středních podniků;
vzhledem k tomu, že sdělení Komise o jejím programu v oblasti bezpečnosti, hygieny a ochrany zdraví při práci(Úř. věst. C 28, 3.2.1988, s. 3.) předpokládá přijetí směrnic určených k zajištění bezpečnosti a zdraví zaměstnanců při práci;
vzhledem k tomu, že Rada v usnesení ze dne 21. prosince 1987 o bezpečnosti, hygieně a zdraví při práci(Úř. věst. C 28, 3.2.1988, s. 1.) vzala na vědomí úmysl Komise předložit Radě v blízké budoucnosti směrnici o ochraně proti rizikům vyplývajícím z ruční manipulace s těžkými břemeny;
vzhledem k tomu, že pro zaručení bezpečnosti a ochrany zdraví zaměstnanců je nezbytné dodržování minimálních požadavků navržených pro zajištění vyšší úrovně bezpečnosti a ochrany zdraví při práci;
vzhledem k tomu, že tato směrnice je samostatnou směrnicí ve smyslu čl. 16 odst. 1 směrnice Rady 89/391/EHS ze dne 12. června 1989 o zavádění opatření pro zlepšení bezpečnosti a zdraví zaměstnanců při práci(Úř. věst. L 183, 29.6.1983, s. 1.); že se proto uvedená směrnice použije v plném rozsahu na ruční manipulaci s břemeny spojenou s rizikem, zejména poškození páteře, pro zaměstnance, aniž jsou dotčena přísnější a/nebo zvláštní ustanovení této směrnice;
vzhledem k tomu, že tato směrnice představuje konkrétní příspěvek k vytvoření sociálního rozměru vnitřního trhu;
vzhledem k tomu, že na základě rozhodnutí 74/325/EHS(Úř. věst. L 185, 9.7.1974, s. 15.) konzultuje Komise při vypracovávání návrhů v této oblasti Poradní výbor pro bezpečnost, hygienu a ochranu zdraví při práci,
ODDÍL I
OBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 1
Účel
1. Tato směrnice, která je čtvrtou samostatnou směrnicí ve smyslu čl. 16 odst. 1 směrnice 89/391/EHS, stanoví minimální požadavky na bezpečnost a ochranu zdraví pro ruční manipulaci s břemeny spojenou s rizikem, zejména poškození páteře, pro zaměstnance.
2. Směrnice 89/391/EHS se vztahuje v plném rozsahu na celou oblast uvedenou v odstavci 1, aniž jsou dotčena přísnější a/nebo zvláštní ustanovení této směrnice.
Článek 2
Definice
ODDÍL II
POVINNOSTI ZAMĚSTNAVATELŮ
Článek 3
Obecná ustanovení
1. Zaměstnavatel musí učinit příslušná organizační opatření nebo použít patřičných prostředků, zejména mechanických zařízení, aby se vyhnul potřebě ruční manipulace zaměstnanců s břemeny.
2. Pokud je potřeba ruční manipulace zaměstnanců s břemeny nevyhnutelná, musí zaměstnavatel učinit příslušná organizační opatření, použít patřičných prostředků nebo poskytnout zaměstnancům takové prostředky, aby omezil riziko při ruční manipulaci s těmito břemeny s přihlédnutím k příloze I.
Článek 4
Organizace pracovišť
Tam, kde je potřeba ruční manipulace zaměstnanců s břemeny nevyhnutelná, musí zaměstnavatel uspořádat pracoviště tak, aby tato manipulace byla co nejbezpečnější a neohrožovala zdraví, a
a) vyhodnotit, pokud možno s předstihem, zdravotní a bezpečnostní podmínky typu dané práce, a zejména posoudit vlastnosti břemen s přihlédnutím k příloze I;
b) dbát na vyloučení nebo snížení rizika, zejména poškození páteře, pro zaměstnance tím, že přijme patřičná opatření, přičemž vezme zejména v úvahu vlastnosti pracovního prostředí a nároky dané činnosti s přihlédnutím k příloze I.
Článek 5
Odkaz na přílohu II
Článek 6
Informování a školení zaměstnanců
1. Aniž je dotčen článek 10 směrnice 89/391/EHS, jsou zaměstnanci a/nebo jejich zástupci informováni o všech opatřeních, která mají být přijata na základě této směrnice, týkajících se bezpečnosti a ochrany zdraví.
Zaměstnavatelé musí zajistit, aby zaměstnanci a/nebo jejich zástupci byli informováni, a to pokud možno přesně,
o hmotnosti břemene,
o těžišti na nejtěžší straně, je-li hmotnost břemene rozložena nerovnoměrně.
2. Aniž je dotčen článek 12 směrnice 89/391/EHS, musí zaměstnavatelé zajistit, aby zaměstnanci byli řádně vyškoleni a informováni o tom, jak správně manipulovat s břemeny, a o rizicích, jimž mohou být vystaveni, pokud tyto činnosti nevykonávají technicky správně, s přihlédnutím k přílohám I a II.
Článek 7
Projednání se zaměstnanci a jejich účast
ODDÍL III
RŮZNÁ USTANOVENÍ
Článek 8
Změny příloh
Článek 8a
Výkon přenesené pravomoci
1. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.
2. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedené v článku 8 je svěřena Komisi na dobu pěti let od 26. července 2019. Komise vypracuje zprávu o výkonu přenesení pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.
3. Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v článku 8 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.
4. Před přijetím aktu v přenesené pravomoci Komise vede konzultace s odborníky jmenovanými jednotlivými členskými státy v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů(Úř. věst. L 123, 12.5.2016, s. 1.)
5. Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.
6. Akt v přenesené pravomoci přijatý podle článku 8 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.
Článek 8b
Postup pro naléhavé případy
1. Akty v přenesené pravomoci přijaté podle tohoto článku vstupují v platnost bezodkladně a jsou použitelné, pokud proti nim není vyslovena námitka v souladu s odstavcem 2. V oznámení aktu v přenesené pravomoci Evropskému parlamentu a Radě se uvedou důvody použití postupu pro naléhavé případy.
2. Evropský parlament nebo Rada mohou proti aktu v přenesené pravomoci vyslovit námitky postupem uvedeným v čl. 8a odst. 6. V takovém případě zruší Komise tento akt neprodleně poté, co jí Evropský parlament nebo Rada oznámí rozhodnutí o vyslovení námitek.
Článek 9
Závěrečná ustanovení
1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 31. prosince 1992.
Neprodleně o nich uvědomí Komisi.
2. Členské státy sdělí Komisi znění vnitrostátních právních předpisů, které přijaly nebo přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
3. Každé čtyři roky předloží členské státy Komisi zprávu o praktickém provádění této směrnice a uvedou stanoviska sociálních partnerů.
Komise o tom uvědomí Evropský parlament, Radu, Hospodářský a Sociální výbor a Poradní výbor pro bezpečnost, hygienu a ochranu zdraví při práci.
4. Komise předkládá pravidelně Evropskému parlamentu, Radě a Hospodářskému a sociálnímu výboru zprávu o provádění této směrnice s ohledem na odstavce 1, 2 a 3.
Článek 10
PŘÍLOHA I(S cílem vytvořit vícefaktorový rozbor může být odkaz učiněn zároveň na různé činitele vyjmenované v přílohách I a II.) ZÁKLADNÍ ČINITELE (Čl. 3 odst. 2, čl. 4 písm. a) a b) a čl. 6 odst. 2)
1. Vlastnosti břemene
Ruční manipulace s břemenem může představovat riziko, zejména poškození páteře,
je-li břemeno příliš těžké nebo příliš velké,
je-li neskladné nebo obtížně uchopitelné,
je-li vratké nebo by se mohl jeho obsah přemístit,
je-li umístěné způsobem, že musí být drženo nebo s ním musí být manipulováno daleko od těla nebo s nakláněním či vytáčením trupu,
pokud by v důsledku svého tvaru a/nebo pevnosti mohlo způsobit zranění zaměstnanci, zejména v případě nárazu.
2. Tělesná námaha
Tělesná námaha může představovat riziko, zejména poškození páteře,
je-li vyčerpávající,
je-li dosahována pouze otáčením trupu,
pokud by mohla způsobit prudký pohyb břemene,
je-li vykonávána tělem ve vratkém postoji.
3. Vlastnosti pracovního prostředí
Vlastnosti pracovního prostředí mohou zvýšit riziko, zejména poškození páteře, jestliže
pro výkon dané činnosti není dostatek prostoru, zejména ve svislém směru,
podlaha je nerovná, takže vzniká riziko klopýtnutí, nebo je s ohledem na obuv zaměstnance kluzká,
pracoviště nebo pracovní prostředí brání v manipulaci v bezpečné výšce nebo neumožňuje zaměstnanci zaujmout správnou polohu,
podlaha nebo pracovní povrch jsou nerovné a zahrnují manipulaci s břemenem na různých úrovních,
podlaha nebo opora nohou je vratká,
teplota, vlhkost nebo větrání jsou nevyhovující.
4. Nároky činnosti
Činnost může představovat riziko, zejména poškození páteře, zahrnuje-li jeden nebo více z těchto nároků:
příliš častá nebo příliš dlouho trvající fyzická námaha zatěžující zejména páteř,
nedostatečný tělesný odpočinek nebo doba na zotavení,
příliš velké vzdálenosti zvedání, snášení nebo přemisťování,
pracovní tempo udávané pracovním postupem, který zaměstnanec nemůže změnit.
PŘÍLOHA II(S cílem vytvořit vícefaktorový rozbor může být současně přihlíženo k různým činitelům vyjmenovaným v přílohách I a II.) OSOBNÍ RIZIKOVÉ ČINITELE (Článek 5 a čl. 6 odst. 2)
Zaměstnanec může být ohrožen, jestliže
je tělesně nezpůsobilý pro výkon daného úkolu,
je nevhodně oblečen, má nevhodnou obuv nebo jiné osobní doplňky,
nemá dostatečné nebo vhodné znalosti nebo školení.