Nařízení Rady (ES) č. 1673/2000 ze dne 27. července 2000 o společné organizaci trhu se lnem a konopím pěstovanými na vlákno
RADA EVROPSKÉ UNIE
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na články 36 a 37 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise(Úř. věst. C 56 E, 29.2.2000, s. 19.),
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu(Stanovisko ze dne 6. července 2000 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku).),
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru(Úř. věst. C 140, 18.5.2000, s. 3.),
s ohledem na stanovisko Výboru regionů(Stanovisko ze dne 14. června 2000 (dosud nezveřejněné Úředním věstníku).),
vzhledem k těmto důvodům:
Článek 1
1. Společná organizace trhu se lnem a konopím pěstovanými na vlákno zahrnuje režim vnitřního trhu a režim obchodu se třetími zeměmi. Vztahuje se na tyto produkty:
| Kód KN | Název zboží |
|---|---|
| 5301 | Len surový nebo zpracovaný, avšak nespředený; lněná koudel a lněný odpad (včetně nitového odpadu a rozvlákněného materiálu) |
| 5302 | Konopí (Cannabis sativa L.) surové nebo zpracované, avšak nespředené; koudel a odpad z konopí (včetně nitového odpadu a rozvlákněného materiálu) |
2. Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
a) „zemědělcem“ zemědělec podle definice čl. 2 písm. a) nařízení Rady (ES) č. 1782/2003 ze dne 29. září 2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce(Úř. věst. L 270, 21.10.2003, s. 1.);
b) „schváleným prvním zpracovatelem“ fyzická nebo právnická osoba, sdružení fyzických nebo právnických osob, bez ohledu na jeho právní statut podle vnitrostátních právních předpisů nebo statut jeho členů, které schválí příslušný orgán členského státu, na jehož území se zařízení na výrobu lněného nebo konopného vlákna nachází.
3. Toto nařízení se použije, aniž jsou dotčena opatření stanovená článkem 52 nařízení (ES) č. 1782/2003.
HLAVA I
Vnitřní trh
Článek 2
1. Zavádí se podpora pro zpracování lněných a konopných stonků pěstovaných na vlákno.
Podpora se poskytuje schválenému prvnímu zpracovateli v závislosti na množství vlákna, které bylo skutečně vyrobeno ze stonků, na něž byla uzavřena kupní smlouva se zemědělcem.
Platí ovšem tyto výjimky:
a) pokud je schválený první zpracovatel a zemědělec jedna a tatáž osoba, nahradí se kupní smlouva závazkem zúčastněné strany, že zpracování provede sama;
b) pokud stonky zůstanou ve vlastnictví zemědělce, který je nechá zpracovat na základě smlouvy s jiným schváleným prvním zpracovatelem a prokáže, že vyrobené vlákno prodal, podpora se poskytne zemědělci.
2. Žádná podpora není vyplacena schválenému prvnímu zpracovateli nebo zemědělci, pokud se zjistí, že požadované podmínky pro získání podpory vytvořili uměle, aby získali a využili výhodu, která není v souladu s cíli tohoto režimu.
3. Výše podpory pro zpracování se na jednu tunu vláken stanoví takto:
a) pro dlouhá lněná vlákna:
100 EUR pro hospodářský rok 2001/02,
160 EUR pro hospodářské roky 2002/03 až 2007/08,
200 EUR od hospodářského roku 2008/09;
b) pro krátká lněná vlákna a konopná vlákna obsahující nejvýše 7,5 % nečistot a pazdeří: 90 EUR pro hospodářské roky 2001/02 až 2007/08.
Pro hospodářské roky 2001/02 až 2007/08 mohou členské státy s ohledem na tradiční možnosti odbytu rozhodnout o poskytnutí podpory také pro:
krátká lněná vlákna s procentní sazbou nečistot a pazdeří v rozmezí od 7,5 % do 15 %,
konopná vlákna s procentní sazbou nečistot a pazdeří v rozmezí od 7,5 % do 25 %.
V případech uvedených ve druhém pododstavci poskytují členské státy podporu pro množství, které se při základu 7,5 % nečistot a pazdeří nejvýše rovná vyprodukovanému množství.
4. Množství vláken majících nárok na podporu jsou omezena podle ploch, na které byly uzavřeny smlouvy nebo zpracovatelské závazky uvedené v odstavci 1.
Limity uvedené v prvním pododstavci stanoví členské státy tak, aby byla dodržena národní zaručená množství uvedená v článku 3.
5. Na žádost schváleného prvního zpracovatele se v závislosti na vyrobeném množství vláken vyplácí záloha na podporu.
Článek 3
1. Pro dlouhá lněná vlákna se stanoví maximální zaručené množství ve výši 80878 tun na hospodářský rok a toto množství se rozdělí členským státům formou národních zaručených množství. Toto maximální zaručené množství se dělí takto:
13800 tun pro Belgii,
13 tun pro Bulharsko,
1923 tun pro Českou republiku,
300 tun pro Německo,
30 tun pro Estonsko,
50 tun pro Španělsko,
55800 tun pro Francii,
360 tun pro Lotyšsko,
2263 tun pro Litvu,
4800 tun pro Nizozemsko,
150 tun pro Rakousko,
924 tun pro Polsko,
50 tun pro Portugalsko,
42 tun pro Rumunsko,
73 tun pro Slovensko,
200 tun pro Finsko,
50 tun pro Švédsko,
50 pro Spojené království.
2. Pro krátká lněná vlákna a konopná vlákna, pro která může být poskytnuta podpora, se stanoví maximální zaručené množství ve výši 147265 tun na hospodářský rok. Toto maximální zaručené množství se dělí takto:
Národní zaručená množství pro krátká lněná vlákna a konopná vlákna se přestávají používat od hospodářského roku 2008/09.
a) formou národních zaručených množství těmto členským státům:
10350 tun pro Belgii,
48 tun pro Bulharsko,
2866 tun pro Českou republiku,
12800 tun pro Německo,
42 tun pro Estonsko,
20000 tun pro Španělsko,
61350 tun pro Francii,
1313 tun pro Lotyšsko,
3463 tun pro Litvu,
2061 tun pro Maďarsko,
5550 tun pro Nizozemsko,
2500 tun pro Rakousko,
462 tun pro Polsko,
1750 tun pro Portugalsko,
921 tun pro Rumunsko,
189 tun pro Slovensko,
2250 tun pro Finsko,
2250 tun pro Švédsko,
12100 pro Spojené království.
Národní zaručené množství stanovené pro Maďarsko se však týká pouze konopných vláken.
b) 5000 tun se rozdělí formou národních zaručených množství na každý hospodářský rok mezi Dánsko, Řecko, Irsko, Itálii a Lucembursko. Uvedené rozdělení je stanoveno podle ploch, na které byla podle čl. 2 odst. 1 uzavřena smlouva nebo zpracovatelský závazek.
3. Pokud vlákna vyrobená v jednom členském státě pocházejí ze stonků vyprodukovaných v jiném členském státě, přičtou se příslušná množství vláken k národnímu zaručenému množství toho členského státu, v kterém byly stonky sklizeny. Podporu vyplatí ten členský stát, k jehož národnímu zaručenému množství je příslušné množství vláken připočteno.
4. Členské státy, které si to přejí, si mohou do 30. června 2001 jedenkrát vzájemně převést část jejich národních zaručených množství podle odstavce 1 nebo 2, případně upravených podle odstavce 5. V tomto případě to oznámí Komisi, která o tom uvědomí ostatní členské státy.
5. Každý členský stát může převést část svého národního zaručeného množství uvedeného v odstavci 1 do svého národního zaručeného množství uvedeného v odstavci 2 nebo naopak.
Převody podle prvního pododstavce platí jako protihodnota jedné tuny dlouhých lněných vláken za 2,2 tuny krátkých lněných vláken a konopných vláken.
Podpora pro zpracování se poskytuje nejvýše pro každé z množství uvedených v odstavci 1 nebo odstavci 2, přizpůsobených v souladu s prvním a druhým pododstavcem tohoto odstavce a také v souladu s odstavcem 4.
Článek 4
Až do hospodářského roku 2007/08 se pro pěstební plochy lnu, které se nacházejí v zónách I a II uvedených v příloze a jejichž produkce stonků je předmětem
kupní smlouvy nebo závazku podle čl. 2 odst. 1 a
podpory pro zpracování na dlouhá lněná vlákna,
poskytuje schválenému prvnímu zpracovateli doplňková podpora.
HLAVA II
Obchod se třetími zeměmi
Článek 5
1. Tento článek se použije, aniž jsou dotčena přísnější opatření přijatá členskými státy v souladu se smlouvou a v souladu se závazky vyplývajícími z dohod WTO o zemědělství.
2. Pro dovoz konopí ze třetích zemí je nezbytné osvědčení, přičemž musí být splněny tyto podmínky:
surové konopí kódu KN musí splňovat podmínky stanovené v článku 52 nařízení (ES) č. 1782/2003,
u semen odrůd konopí kódu KN 12079920 určených k výsevu musí být prokázáno, že obsah tetrahydrokannabinolu nepřesahuje hodnotu stanovenou podle v článku 52 nařízení (ES) č. 1782/2003,
semena konopí kódu KN, která nejsou určena k výsevu, mohou dovážet pouze dovozci schválení členským státem, aby se zajistilo, že tato semena nebudou určena k výsevu.
Každý dovoz produktů uvedených v první a druhé odrážce do Společenství musí být podroben kontrole, která ověří dodržování požadavků tohoto článku.
Článek 6
Pokud toto nařízení nebo ustanovení přijatá podle tohoto nařízení nestanoví jinak, je v obchodu se třetími zeměmi zakázáno:
vybírání jakýchkoli poplatků s účinkem rovnocenným clu,
uplatňování jakýchkoli množstevních omezení nebo opatření s rovnocenným účinkem.
Článek 7
1. Pokud je v důsledku dovozu nebo vývozu trh Společenství s jedním nebo více produkty uvedenými v čl. 1 odst. 1 vážně narušen nebo hrozí-li, že bude vážně narušen, a tím budou ohroženy cíle stanovené v článku 33 Smlouvy, mohou být pro obchod se třetími zeměmi přijímána vhodná opatření po dobu, po kterou toto narušení nebo jeho hrozba trvá.
Rada na návrh Komise kvalifikovanou většinou stanoví obecná prováděcí pravidla k tomuto odstavci a určí, v jakých případech a v rámci jakých mezí mohou členské státy přijmout ochranná opatření.
2. Pokud nastane situace uvedená v odstavci 1, rozhodne Komise na žádost členského státu nebo z vlastního podnětu o nezbytných opatřeních, která jsou sdělena členským státům a která jsou okamžitě použitelná. Pokud členský stát předloží Komisi žádost, Komise o ní rozhodne do tří pracovních dnů od jejího obdržení.
3. Opatření, o kterém rozhodne Komise, může kterýkoli členský stát do tří pracovních dnů ode dne jeho sdělení předložit Radě k přezkoumání. Rada se sejde neprodleně. Kvalifikovanou většinou může dotyčné opatření změnit nebo zrušit do jednoho měsíce ode dne, kdy jí bylo předloženo.
4. Tento článek se použije v souladu se závazky vyplývajícími z dohod uzavřených podle čl. 300 odst. 2 Smlouvy.
HLAVA III
Obecná ustanovení
Článek 8
Článek 9
Opatření nezbytná pro provádění tohoto nařízení, pokud jde o níže uvedené náležitosti, se přijmou řídícím postupem stanoveným v čl. 10 odst. 2. Zejména se jedná o:
podmínky pro schválení prvních zpracovatelů,
podmínky, které by měli schválení první zpracovatelé dodržovat, pokud jde o smlouvy o koupi a prodeji a závazky podle čl. 2 odst. 1,
podmínky, které by měli dodržovat zemědělci v případě uvedeném v čl. 2 odst. 1 písm. b),
kritéria, která by měla být dodržována jednak u dlouhých lněných vláken a jednak u krátkých lněných vláken a konopných vláken,
způsoby výpočtu množství majících nárok na podporu v případech uvedených ve druhém pododstavci čl. 2 odst. 3 písm. b),
podmínky pro poskytnutí podpory a zálohy a zejména důkazy o zpracování stonků,
podmínky, které musí být dodrženy při stanovení limitů podle čl. 2 odst. 4,
rozdělení množství 5000 tun uvedeného v čl. 3 odst. 2 písm. b),
podmínky pro převod národních zaručených množství podle čl. 3 odst. 5,
podmínky pro poskytování doplňkových podpor uvedených v článku 4.
Článek 10
1. Komisi je nápomocen Řídící výbor pro len a konopí (dále jen „výbor“).
2. V případě odkazů na tento odstavec se použijí články 4 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES.
Období uvedené v čl. 4 odst. 3 rozhodnutí 1999/468/ES se stanoví v délce jednoho měsíce.
3. Výbor se může zabývat jakoukoliv jinou otázkou, kterou mu k posouzení předloží jeho předseda buď z vlastního podnětu, nebo na žádost zástupce některého členského státu.
4. Výbor přijme svůj jednací řád.
Článek 11
HLAVA IV
Přechodná a závěrečná ustanovení
Článek 12
1. Pro hospodářský rok 2000/01 se částky podpory pro len a konopí vypěstované ve Společenství stanoví nejpozději do 31. října 2000 postupem podle čl. 10 odst. 2.
Tyto částky se stanoví tak, že se na částky platné pro hospodářský rok 1999/2000 použije koeficient, který se rovná poměru mezi
průměrnými výdaji na hektar, které se rovnají 88 milionům eur na celkovou pěstební plochu uvedenou v prohlášeních o pěstování a
průměrnými výdaji 721 eur na hektar odhadnutými pro hospodářský rok 1999/2000.
Částky podpor pro hospodářský rok 2000/01 nesmějí překročit částky stanovené pro hospodářský rok 1999/2000.
2. Pro hospodářský rok 2000/01 se částka určená k podpoře pro len pro financování opatření podporujících využívání lněných vláken stanoví ve výši 0 eur na hektar.
3. Hospodářský rok 2000/01 končí 30. června 2001.
Článek 13
Článek 14
Komise přijme postupem podle článku 10 odst. 2:
nezbytná opatření pro usnadnění přechodu od ustanovení nařízení (EHS) č. 1308/70 a (EHS) č. 619/71 k ustanovením tohoto nařízení,
nezbytná opatření pro řešení zvláštních praktických problémů. Tato opatření se při náležitém odůvodnění mohou odchýlit od určitých ustanovení tohoto nařízení.
Článek 15
1. Komise předloží Evropskému parlamentu a Radě nejpozději do 31. prosince 2003 zprávu, k níž jsou případně přiloženy návrhy pokud jde o trendy produkce v jednotlivých členských státech a účinky reformy společné organizace trhu s ohledem na odbyt a hospodářskou životaschopnost odvětví. Zpráva se dále bude zabývat maximálním množstvím nečistot a pazdeří u krátkých lněných vláken a konopných vláken.
Zpráva případně poslouží jako základ pro nové rozdělení a možné zvýšení národních zaručených množství. Komise zejména zohlední objem produkce, zpracovatelské kapacity a možnosti odbytu na trhu.
2. V roce 2005 předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o podpoře pro zpracování, k níž případně přiloží návrhy.
Zpráva obsahuje hodnocení dopadu podpory pro zpracování, a to zejména na:
postavení producentů, pokud jde o pěstební plochy a ceny, které jim byly zaplaceny,
trendy trhu s přadnými vlákny a vývoj nových výrobků,
zpracovatelský průmysl.
S ohledem na alternativní produkci zpráva naznačí, zda může průmysl podle stanovených usměrnění řádně fungovat. Dále se bude zabývat otázkou, zda podpora pro zpracování krátkých lněných vláken a konopných vláken a doplňková podpora pro len podle článku 4 budou moci být poskytovány i po hospodářském roce 2005/06.
3. Komise předloží Evropskému parlamentu a Radě zprávu, k níž případně přiloží návrhy, a to v dostatečném předstihu, aby bylo možné provést navrhovaná opatření během hospodářského roku 2008/09.
Zpráva posoudí dopad podpory pro zpracování na producenty, zpracovatelský průmysl a trh s textilními vlákny. Prověří možnost prodloužit poskytování podpory pro zpracování krátkých lněných vláken a konopných vláken a doplňkové podpory po hospodářském roce 2007/08 a rovněž možnost integrace tohoto režimu podpory do obecného rámce podpory pro zemědělce v rámci společné zemědělské politiky stanoveného nařízením (ES) č. 1782/2003.
Článek 16
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
PŘÍLOHA ZÓNY MAJÍCÍ NÁROK NA PODPORU PODLE ČLÁNKU 4
ZÓNA 1
1. Oblasti Belgie mimo oblasti uvedené v zóně 1.2. Tyto oblasti Francie:departement du Nord,
okresy Béthune, Lens, Calais, Saint-Omer a kanton Marquise v departementu Pas-de-Calais,
okresy Saint-Quentin a Vervins v departementu Aisne,
okres Charleville-Mézières v departementu Ardennes.
1. Území Nizozemska.
2. Tyto belgické obce: Assenede, Beveren-Waas, Blankenberge, Bredene, Brugge, Damme, De Haan, De Panne, Diksmuide (kromě Vladslo a Woumen), Gistel, Jabbeke, Knokke-Heist, Koksijde, Lo-Reninge, Middelkerke, Nieuwport, Oostende, Oudenburg, Sint-Gillis-Waas (pouze Meerdonk), Sint-Laureins, Veurne a Zuienkerke.