Nařízení Rady (ES) č. 1405/2006 ze dne 18. září 2006, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři a mění nařízení (ES) č. 1782/2003
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na články 36 a 37 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu,
vzhledem k těmto důvodům:
KAPITOLA I
ÚVODNÍ USTANOVENÍ
Článek 1
Oblast působnosti a definice
1. Toto nařízení stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství k nápravě obtíží způsobených odlehlostí a ostrovní povahou menších ostrovů v Egejském moři (dále jen „menší ostrovy“).
2. Pro účely tohoto nařízení se „menšími ostrovy“ rozumějí všechny ostrovy v Egejském moři s výjimkou ostrovů Kréta a Euboia.
Článek 2
Podpůrný program Společenství
Stanoví se podpůrný program Společenství pro menší ostrovy. Tento program zahrnuje
a) zvláštní režim zásobování uvedený v kapitole II a
b) zvláštní opatření na podporu místní zemědělské produkce uvedená v kapitole III.
KAPITOLA II
ZVLÁŠTNÍ REŽIM ZÁSOBOVÁNÍ
Článek 3
Předběžný odhad dodávek
1. Zřizuje se zvláštní režim zásobování zemědělskými produkty uvedenými v příloze I Smlouvy (dále jen „zemědělské produkty“), jež mají na menších ostrovech zásadní význam pro lidskou spotřebu, pro výrobu jiných produktů nebo jako zemědělské vstupy.
2. Pro každý rok se vyhotoví předběžný odhad dodávek, v němž bude stanoveno množství zemědělských produktů uvedených v odstavci 1 nezbytných k pokrytí potřeb zásobování. Předběžný odhad dodávek vypracují orgány určené Řeckem a předloží jej Komisi ke schválení.
Samostatný předběžný odhad lze vyhotovit pro potřeby podniků balících a zpracovávajících produkty určené na místní trh, pro tradiční zasílání do zbývající části Společenství nebo pro vývoz v rámci tradičních obchodních toků.
Článek 4
Fungování zvláštního režimu zásobování
1. Poskytuje se podpora na zásobování menších ostrovů produkty uvedenými v čl. 3 odst. 1.
Částka podpory se stanoví s přihlédnutím k dodatečným nákladům při uvádění produktů na trh na menších ostrovech, vypočteným z přístavů v kontinentálním Řecku, ze kterých jsou dodávky obvykle odesílány, a z přístavů ostrovů tranzitních nebo ostrovů, kde se provádí nakládka pro ostrovy konečného určení.
2. Při uplatňování zvláštního režimu zásobování se přihlíží zejména ke
a) konkrétním potřebám menších ostrovů a přesných jakostních požadavků;
b) tradičním obchodním tokům mezi přístavy v kontinentálním Řecku a ostrovy v Egejském moři a mezi těmito ostrovy;
c) hospodářské stránce navrhované podpory;
d) případně potřebě nebránit možnému rozvoji místních produktů.
3. Zvláštní režim zásobování se použije pouze tehdy, pokud hospodářský prospěch skutečně připadne konečnému uživateli.
Článek 5
Vývoz do třetích zemí a zasílání do zbývající části Společenství
1. Produkty, na které se vztahuje zvláštní režim zásobování, mohou být vyváženy do třetích zemí nebo zasílány do zbývající části Společenství jen za podmínek stanovených postupem podle čl. 15 odst. 2.
Tyto podmínky zahrnují zejména vrácení podpory obdržené v rámci zvláštního režimu zásobování.
2. Vývoz do třetích zemí nebo zasílání do zbývající části Společenství je možný u produktů zpracovaných na menších ostrovech z produktů, u kterých se využilo zvláštního režimu zásobování, v mezích tradičního vývozu a tradičního zasílání. Množství, která mohou být vyvezena nebo zaslána, se stanoví postupem podle čl. 15 odst. 2.
Při tomto vývozu produktů se neposkytuje žádná vývozní náhrada.
Článek 6
Prováděcí pravidla k režimu zásobování
KAPITOLA III
OPATŘENÍ NA PODPORU MÍSTNÍ ZEMĚDĚLSKÉ PRODUKCE
Článek 7
Podpůrná opatření
1. Podpůrný program Společenství zahrnuje opatření nezbytná k zajištění trvání a rozvoje místní zemědělské produkce na menších ostrovech v oblasti působnosti části třetí hlavy II Smlouvy.
2. Podpůrný program se zavádí na územní úrovni, kterou Řecko pokládá za nejvhodnější. Vypracuje ho příslušný orgán určený Řeckem, který jej po konzultaci s příslušnými orgány a organizacemi na odpovídající místní úrovni předloží Komisi ke schválení.
Článek 8
Slučitelnost a soudržnost
1. Opatření přijatá v rámci podpůrného programu musí být slučitelná s právem Společenství a soudržná s ostatními politikami Společenství a s opatřeními, která jsou k provádění těchto politik přijímána.
2. Opatření podpůrného programu musí být soudržná s opatřeními prováděnými v rámci jiných nástrojů společné zemědělské politiky, zejména společných organizací trhů, rozvoje venkova, jakosti produktů, dobrých životních podmínek zvířat a ochrany životního prostředí.
Především nemůže být žádné opatření na základě této kapitoly financováno jako:
a) dodatečná podpora na režimy prémií nebo podpory v rámci společné organizace trhu, s výjimkou mimořádných případů odůvodněných na základě objektivních kritérií;
b) podpora výzkumných projektů, opatření na podporu výzkumných projektů nebo opatření, které může Společenství financovat na základě rozhodnutí Rady 90/424/EHS ze dne 26. června 1990 o některých výdajích ve veterinární oblasti(Úř. věst. L 224, 18.8.1990, s. 19. Rozhodnutí naposledy pozměněné rozhodnutím 2006/53/ES (Úř. věst. L 29, 2.2.2006, s. 37).);
c) podpora opatření v oblasti působnosti nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 ze dne 20. září 2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj (EZFRV)(Úř. věst. L 227, 21.10.2005, s. 1.).
Článek 9
Obsah podpůrného programu
Podpůrný program může zahrnovat
a) kvantifikovaný popis současné situace zemědělské produkce s ohledem na výsledky dostupných hodnocení, který uvádí nerovnosti, rozdíly a možnosti rozvoje;
b) popis navrhované strategie, vybrané priority, kvantifikované cíle a hodnocení uvádějící očekávaný hospodářský a sociální dopad včetně vlivu na zaměstnanost a dopad na životní prostředí;
c) rozvrh provádění opatření a obecnou orientační tabulku financování uvádějící finanční prostředky, které mohou být použity;
d) prokázání slučitelnosti a soudržnosti různých opatření v rámci podpůrného programu a kritéria sloužící ke sledování a hodnocení;
e) opatření přijatá k zajištění účinného a náležitého provádění podpůrného programu, včetně opatření pro propagaci, sledování a hodnocení;
f) určení příslušného orgánu odpovědného za provádění podpůrného programu a určení orgánů nebo přidružených subjektů na patřičných úrovních.
Článek 10
Sledování
KAPITOLA IV
DOPROVODNÁ OPATŘENÍ
Článek 11
Státní podpora
1. U zemědělských produktů, na něž se vztahují články 87, 88 a 89 Smlouvy, může Komise v odvětvích jejich produkce, zpracování a uvádění na trh schválit provozní podporu, aby se tak zmírnily zvláštní obtíže zemědělské produkce na menších ostrovech způsobené odlehlostí, ostrovní povahou a vzdálenou polohou.
2. Řecko může poskytnout dodatečné financování provádění podpůrného programu. V takových případech oznámí Řecko státní podporu Komisi a Komise ji schválí v souladu s tímto nařízením jako součást tohoto programu. Takto oznámená podpora se považuje za oznámenou ve smyslu čl. 88 odst. 3 první věty Smlouvy.
3. Aniž jsou dotčeny odstavce 1 a 2 tohoto článku, a odchylně od článku 180 nařízení (ES) č. 1234/2007(Nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů) (Úř. věst. L 299, 16.11.2007, s. 1).) a článku 3 nařízení (ES) č. 1184/2006(Nařízení Rady (ES) č. 1184/2006 ze dne 24. července 2006 o použití určitých pravidel hospodářské soutěže na produkci zemědělských produktů a obchod s nimi (Úř. věst. L 214, 4.8.2006, s. 7).) se na platby uskutečněné členskými státy podle článků 4 a 7 tohoto nařízení v souladu s tímto nařízením nepoužijí články 87, 88 a 89 Smlouvy.
KAPITOLA V
FINANČNÍ USTANOVENÍ
Článek 12
Finanční zdroje
1. Opatření stanovená tímto nařízením představují intervenční opatření zaměřená na regulaci zemědělských trhů ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky(Úř. věst. L 209, 11.8.2005, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 320/2006 (Úř. věst. L 58, 28.2.2006, s. 42).).
2. Společenství financuje opatření uvedená v kapitole II a III do maximální roční výše 23,93 milionů EUR.
3. Částka přidělená ročně na zvláštní režim zásobování uvedený v kapitole II nesmí přesáhnout 5,47 milionů EUR.
KAPITOLA VI
OBECNÁ, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 13
Návrh podpůrného programu
1. V rámci přidělování finančních prostředků uvedeného v čl. 12 odst. 2 a 3 předloží Řecko Komisi do 31. října 2006 návrh podpůrného programu.
Návrh podpůrného programu obsahuje návrh předběžného odhadu dodávek označující produkty, jejich množství a výši podpory Společenství na zásobování spolu s návrhem programu podpory místní produkce.
2. Komise navržený podpůrný program zhodnotí a postupem podle čl. 15 odst. 2 rozhodne o jeho schválení.
3. Podpůrný program bude zahájen dne 1. ledna 2007.
Článek 14
Prováděcí pravidla
Opatření nezbytná k provedení tohoto nařízení se přijmou postupem podle čl. 15 odst. 2. Zahrnují zejména
a) podmínky, za kterých může Řecko změnit množství a úrovně podpory na zásobování a podpůrná opatření nebo přidělení finančních prostředků na podporu místní produkce;
b) ustanovení o minimálních požadavcích na kontroly a správní sankce, které musí Řecko uplatňovat.
Článek 15
Postup projednávání ve výboru
1. Komisi je nápomocen Řídící výbor pro přímé platby, zřízený článkem 144 nařízení (ES) č. 1782/2003 (dále jen „výbor“).
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 4 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES.
Doba uvedená v čl. 4 odst. 3 rozhodnutí 1999/468/ES je jeden měsíc.
3. Výbor přijme svůj jednací řád.
Článek 16
Vnitrostátní opatření
Článek 17
Sdělení a zprávy
1. Řecko sdělí Komisi každoročně do 15. února částky, které mu byly zpřístupněny a které hodlá během následujícího roku použít na provádění podpůrného programu.
2. Řecko předloží Komisi každoročně do 30. června zprávu o provádění opatření stanovených v tomto nařízení v předchozím roce.
3. Do 31. prosince 2011 a následně každých pět let předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě souhrnnou zprávu o účincích činností uskutečněných na základě tohoto nařízení a případně k ní připojí vhodné návrhy.
Článek 18
Zrušení
Článek 19
Přechodná opatření
Článek 20
Změna nařízení (ES) č. 1782/2003
Nařízení (ES) č. 1782/2003 se mění takto:
1. Článek 70 se mění takto:
- a) v odstavci 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
- „b) všechny další přímé platby uvedené v příloze VI poskytnuté zemědělcům během referenčního období ve francouzských zámořských departmentech, na Azorách a na Madeiře, na Kanárských ostrovech a na ostrovech v Egejském moři.“;
- b) v odstavci 2 se první pododstavec nahrazuje tímto:
Členské státy poskytují přímé platby uvedené v odstavci 1 v mezích stropů stanovených v souladu s čl. 64 odst. 2 za podmínek stanovených v kapitolách 3, 6 a 7 až 13 hlavy IV.“
2. V čl. 71 odst. 2 se první pododstavec nahrazuje tímto:
Aniž je dotčen čl. 70 odst. 2, provede dotyčný členský stát během přechodného období každou z přímých plateb uvedených v příloze VI za podmínek stanovených v kapitolách 3, 6 a 7 až 13 hlavy IV, a to v mezích rozpočtových stropů odpovídajících složce, kterou tyto přímé platby představují ve vnitrostátním stropu uvedeném v článku 41, stanoveném postupem podle čl. 144 odst. 2.“
3. V přílohách I a VI se zrušuje řádek týkající se „ostrovů v Egejském moři“.
Článek 21
Vstup v platnost
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
PŘÍLOHA
Srovnávací tabulka
| Nařízení (EHS) č. 2019/93 | Toto nařízení |
|---|---|
| Článek 1 | Článek 1 |
| Článek 2 | Článek 3 |
| Čl. 3 odst. 1 | Čl. 4 odst. 1 |
| Čl. 3 odst. 2 | Čl. 4 odst. 2 |
| Čl. 3 odst. 3 | Čl. 4 odst. 3 |
| Čl. 3 odst. 4 | Čl. 5 odst. 1 |
| Čl. 3 odst. 5 | Čl. 5 odst. 2 |
| Čl. 3a odst. 1 písm. a) | — |
| Čl. 3a odst. 1 písm. b) | Čl. 12 odst. 3 |
| Čl. 3a odst. 1 písm. c) | Čl. 4 odst. 3 a čl. 14 písm. b) |
| Čl. 3a odst. 1 písm. d) | Článek 6 |
| Čl. 3a odst. 2 | Článek 6 |
| Článek 5 | Čl. 7 odst. 1 |
| Článek 6 | — |
| Článek 8 | — |
| Článek 9 | — |
| Článek 11 | — |
| Článek 12 | — |
| Článek 13 | — |
| Článek 13a | Článek 15 |
| Článek 14 | Čl. 12 odst. 1 |
| Článek 14a | Článek 16 |
| Čl. 15 odst. 1 | Čl. 17 odst. 2 |
| Čl. 15 odst. 2 | Čl. 17 odst. 3 |
| Článek 16 | Článek 21 |