Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/41/ES ze dne 6. května 2009 o uzavřeném nakládání s geneticky modifikovanými mikroorganismy (přepracované znění) (Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 175 odst. 1 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru(Úř. věst. C 162, 25.6.2008, s. 85.),
po konzultaci s Výborem regionů,
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy(Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 21. října 2008 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 30. března 2009.),
vzhledem k těmto důvodům:
Článek 1
Článek 2
Pro účely této směrnice se rozumí:
a) „mikroorganismem“ mikrobiologická entita, buněčná nebo nebuněčná, schopná rozmnožování nebo přenosu genetického materiálu, včetně virů, viroidů a živočišných a rostlinných buněk v kultuře;
b) „geneticky modifikovaným mikroorganismem (GMM)“ mikroorganismus, ve kterém byl genetický materiál změněn způsobem, ke kterému nedochází cestou přirozeného páření nebo přirozené rekombinace; v rámci této definice:
- i) ke genetické modifikaci dochází přinejmenším pomocí technik uvedených v části A přílohy I,
- ii) techniky uvedené v části B přílohy I nejsou považovány za techniky vedoucí ke genetickým modifikacím;
c) „uzavřeným nakládáním“ každá činnost, při které jsou mikroorganismy geneticky modifikovány nebo při níž jsou GMM pěstovány, uchovávány, dopravovány, ničeny, zneškodňovány nebo jakýmkoli jiným způsobem používány a pro kterou jsou používána specifická opatření pro uzavření, aby byl omezen styk těchto GMM s obyvatelstvem a životním prostředím a zajištěna vysoká úroveň jejich ochrany;
d) „nehodou“ událost, při níž v průběhu uzavřeného nakládání dojde k významnému a neúmyslnému uvolnění GMM, které může představovat bezprostřední nebo pozdější ohrožení lidského zdraví nebo životního prostředí;
e) „uživatelem“ fyzická nebo právnická osoba, která je zodpovědná za uzavřené nakládání s GMM;
f) „oznámením“ předložení požadovaných informací příslušným orgánům členského státu.
Článek 3
1. Aniž je dotčen čl. 4 odst. 1, nevztahuje se tato směrnice
a) na genetické modifikace získané použitím technik či metod uvedených v části A přílohy II ani
b) na uzavřené nakládání týkající se pouze typů GMM, které splňují kritéria uvedená v části B přílohy II, čímž je potvrzena jejich bezpečnost pro lidské zdraví a životní prostředí. Seznam těchto typů GMM je uveden v části C přílohy II.
2. Ustanovení čl. 4 odst. 3 a 6 a články 5 až 11 se nevztahují na dopravu GMM po silnici, železnici, vnitrozemských vodních cestách, po moři ani letecky.
3. Tato směrnice se nevztahuje na uchovávání, pěstování, dopravu, ničení, zneškodňování nebo používání GMM, které byly uvedeny na trh v souladu se směrnicí 2001/18/ES nebo podle jiných právních předpisů Společenství, které stanoví specifické postupy posouzení rizika pro životní prostředí podobné postupu posouzení stanovenému v uvedené směrnici, za předpokladu, že uzavřené nakládání je v souladu s podmínkami souhlasu s uvedením na trh, pokud jsou takové podmínky stanoveny.
Článek 4
1. Členské státy zajistí, aby byla přijata veškerá vhodná opatření pro předcházení nepříznivým účinkům na lidské zdraví a životní prostředí, které by mohly vznikat v důsledku uzavřeného nakládání s GMM.
2. Za tímto účelem uživatel vypracuje posouzení uzavřených nakládání z hlediska možných rizik pro lidské zdraví a životní prostředí, která tato uzavřená nakládání mohou přivodit, a využije k tomu minimálně prvky posouzení uvedené v částech A a B přílohy III.
3. Výsledkem posouzení uvedeného v odstavci 2 je konečná klasifikace uzavřených nakládání do čtyř tříd za použití postupu uvedeného v příloze III, jehož výsledkem je přiřazení úrovní uzavření v souladu s článkem 5:
Třída 1činnosti bez rizika nebo se zanedbatelným rizikem, tj. činnosti, při nichž k ochraně lidského zdraví a životního prostředí stačí úroveň uzavření 1.Třída 2činnosti s nízkým rizikem, tj. činnosti, při nichž k ochraně lidského zdraví a životního prostředí stačí úroveň uzavření 2.Třída 3činnosti s mírným rizikem, tj. činnosti, při nichž k ochraně lidského zdraví a životního prostředí stačí úroveň uzavření 3.Třída 4činnosti s vysokým rizikem, tj. činnosti, při nichž je k ochraně lidského zdraví a životního prostředí nutná úroveň uzavření 4.
4. Jestliže existují pochybnosti o tom, která třída je pro navrhované uzavřené nakládání vhodná, použijí se přísnější ochranná opatření, dokud nejsou ve shodě s příslušným orgánem k dispozici dostatečné informace, které použití méně přísných opatření dostatečně odůvodní.
5. Posouzení uvedené v odstavci 2 musí brát zvláštní zřetel na zneškodňování odpadu a odpadních tekutin. Kde to je vhodné, uplatní se nezbytná bezpečnostní opatření k ochraně lidského zdraví a životního prostředí.
6. Záznam posouzení podle odstavce 2 musí být uložen u uživatele a ve vhodné formě zpřístupněn příslušnému orgánu jako součást oznámení podle článků 6, 8 a 9 nebo na vyžádání.
Článek 5
1. S výjimkou případů, kdy bod 2 přílohy IV připouští použití jiných metod, uplatňuje uživatel obecné zásady a vhodné uzavření a další ochranná opatření stanovená v příloze IV, které odpovídají třídě uzavřeného nakládání, tak aby pracoviště a životní prostředí byly GMM vystaveny na nejnižší prakticky dosažitelné úrovni a aby byl zajištěn vysoký stupeň bezpečnosti.
2. Posouzení uvedené v čl. 4 odst. 2 a uzavření a ostatní ochranná opatření jsou přezkoumávány pravidelně a neprodleně v případě, že
a) opatření na uzavření nejsou nadále přiměřená nebo třída, do níž bylo uzavřené nakládání zařazeno, již neodpovídá skutečnosti nebo
b) existuje důvodné podezření, že dané posouzení již není vzhledem k novým vědeckým nebo technickým poznatkům správné.
Článek 6
Článek 7
Článek 8
1. Pro první a další uzavřené nakládání třídy 2, které musí být prováděno v zařízeních oznámených podle článku 6, musí být předloženo oznámení obsahující informace uvedené v části B přílohy V.
2. Jestliže zařízení byla předmětem předchozího oznámení o provádění uzavřeného nakládání třídy 2 nebo vyšší a všechny požadavky pro příslušný souhlas byly splněny, může být uzavřené nakládání třídy 2 zahájeno ihned po tomto novém oznámení.
Žadatel však může požádat příslušný orgán o rozhodnutí o formálním povolení. Toto rozhodnutí musí být vydáno do 45 dnů od předložení oznámení.
3. Jestliže zařízení nebyla předmětem předchozího oznámení o provádění uzavřeného nakládání třídy 2 nebo vyšší, může být uzavřené nakládání třídy 2, pokud se příslušný orgán nevyjádří v opačném smyslu, zahájeno po uplynutí 45 dnů od předložení oznámení podle odstavce 1 nebo se souhlasem příslušného orgánu i dříve.
Článek 9
1. Pro první a další uzavřená nakládání třídy 3 nebo 4, která mají být prováděna v zařízeních oznámených v souladu s článkem 6, musí být předloženo oznámení obsahující informace uvedené v části C přílohy V.
2. Uzavřené nakládání třídy 3 a vyšší nelze provádět bez předchozího souhlasu příslušného orgánu, který své rozhodnutí sdělí písemně
a) do 45 dnů po předložení nového oznámení v případě zařízení, která již byla předmětem předchozího oznámení o uzavřeném nakládání třídy 3 nebo vyšší a u nichž již byly splněny všechny požadavky pro příslušný souhlas pro stejnou nebo vyšší třídu uzavřeného nakládání, než je ta, v níž se má dotyčné nakládání provádět;
b) v ostatních případech do 90 dnů po předložení oznámení.
Článek 10
1. Každý členský stát určí příslušný orgán nebo orgány, které provádějí opatření, jež přijme na základě této směrnice, a které rovněž přijímají oznámení podle článků 6, 8 a 9 a potvrzují jejich přijetí.
2. Příslušné orgány ověří shodu oznámení s požadavky této směrnice, přesnost a úplnost poskytnutých údajů, správnost posouzení podle čl. 4 odst. 2, třídu uzavřeného nakládání a popřípadě i vhodnost uzavření a dalších ochranných opatření, opatření pro nakládání s odpady a opatření pro případ nehody.
3. Pokud je to nezbytné, může příslušný orgán
a) požádat uživatele o poskytnutí dalších informací, o úpravu podmínek navrhovaného uzavřeného nakládání nebo o úpravu třídy, do níž je toto uzavřené nakládání zařazeno. V tomto případě může příslušný orgán požadovat, aby uzavřené nakládání, je-li zatím pouze v návrhu, nebylo zahájeno, nebo jestliže již probíhá, aby bylo pozastaveno nebo ukončeno, dokud příslušný orgán neudělí souhlas na základě dalších získaných informací nebo upravených podmínek tohoto uzavřeného nakládání;
b) omezit dobu, na kterou má být uzavřené nakládání povoleno, nebo je podřídit určitým specifickým podmínkám.
4. Při výpočtu lhůt uvedených v článcích 8 a 9 se nepřihlíží k dobám, během nichž příslušný orgán
a) čeká na další údaje, které si mohl vyžádat od oznamovatele v souladu s odst. 3 písm. a), nebo
b) provádí průzkum veřejného mínění nebo konzultace podle článku 12.
Článek 11
1. Jestliže uživatel získá nové významné informace nebo jestliže upraví uzavřené nakládání způsobem, který by mohl mít významné důsledky pro rizika spojená s tímto nakládáním, uvědomí o tom co nejdříve příslušný orgán a upraví oznámení podle článků 6, 8 a 9.
2. Jestliže příslušný orgán následně získá informace, které by mohly mít významné důsledky pro rizika spojená s uzavřeným nakládáním, může uživatele požádat o úpravu podmínek nebo může uzavřené nakládání pozastavit či ukončit.
Článek 12
Článek 13
1. Příslušné orgány zajistí, aby před zahájením uzavřeného nakládání
a) byl vypracován havarijní plán pro uzavřené nakládání v případech, kdy selhání uzavíracích opatření může vést k vážnému nebezpečí, ať již bezprostřednímu nebo následnému, pro osoby vně objektů nebo pro životní prostředí, s výjimkou případů, kdy byl takový havarijní plán podle jiných právních předpisů Společenství již vypracován;
b) byly institucím a orgánům, které mohou být nehodou postiženy, poskytnuty informace o těchto havarijních plánech, včetně příslušných bezpečnostních opatření, která mají být použita, a to vhodným způsobem a aniž by si je musely tyto orgány vyžádat. Tyto informace jsou ve vhodných intervalech aktualizovány. Jsou rovněž veřejně přístupné.
2. Dotyčné členské státy zpřístupní současně dalším dotyčným státům tytéž informace, které poskytují vlastním státním příslušníkům a které slouží jako základ pro nezbytné konzultace v rámci dvoustranných vztahů.
Článek 14
1. Členské státy přijmou nezbytná opatření k tomu, aby uživatel v případě nehody musel v souladu s článkem 10 neprodleně uvědomit příslušný orgán a poskytnout mu
a) informace o okolnostech nehody;
b) údaje o druhu a množství příslušných GMM;
c) všechny informace nezbytné k posouzení účinků nehody na zdraví obyvatel a životní prostředí;
d) informace o přijatých havarijních opatřeních.
2. V případech, kdy se předávají informace podle odstavce 1, se od členských států vyžaduje, aby
a) zajistily, že budou přijata nezbytná opatření a že bude bezprostředně varován každý členský stát, který by mohl být nehodou zasažen;
b) shromáždily, pokud je to možné, informace nezbytné k úplné analýze nehody, a pokud je to vhodné, vypracovaly doporučení pro předcházení podobným nehodám v budoucnosti, případně pro omezení jejich účinků.
Článek 15
1. Od členských států se vyžaduje, aby
a) s členskými státy, které by mohly být postiženy případnou nehodou, konzultovaly navrhované provádění havarijních plánů;
b) co nejdříve uvědomily Komisi o jakékoli nehodě v oblasti působnosti této směrnice a poskytly podrobnosti o okolnostech nehody, druhu a množství GMM, kterých se nehoda týkala, o přijatých následných opatřeních a jejich účinnosti, a dále poskytly analýzu nehody, včetně doporučení k omezení a předcházení podobným nehodám v budoucnosti.
2. Komise po konzultaci s členskými státy stanoví postup pro výměnu informací podle odstavce 1. Komise rovněž zřizuje a vede soupis nehod v oblasti působnosti této směrnice, který je k dispozici členským státům a obsahuje též analýzy příčin nehod, získané zkušenosti a opatření přijatá k předcházení podobným nehodám v budoucnosti.
Článek 16
Článek 17
1. Členské státy zašlou Komisi koncem každého roku souhrnnou zprávu o uzavřených nakládáních tříd 3 a 4 oznámených v průběhu roku podle článku 9, včetně popisu, účelu a rizik těchto uzavřených nakládání.
2. Každé tři roky, a poprvé dne 5. června 2003, zašlou členské státy Komisi souhrnnou zprávu o svých zkušenostech s touto směrnicí.
3. Každé tři roky, a poprvé dne 5. června 2004, zveřejní Komise souhrn založený na zprávách podle odstavce 2.
4. Komise může zveřejnit obecné statistické údaje o provádění této směrnice a o souvisejících záležitostech, pokud tyto informace neobsahují žádné údaje, které by mohly poškodit postavení uživatele v hospodářské soutěži.
Článek 18
1. V případech, kdy zveřejnění informací může mít nepříznivý vliv na jeden nebo více bodů uvedených v čl. 4 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES ze dne 28. ledna 2003 o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí(Úř. věst. L 41, 14.2.2003, s. 26.), může oznamovatel v oznámeních předkládaných podle této směrnice označit informace, které mají být považovány za důvěrné. V takových případech musí podat ověřitelné zdůvodnění.
Příslušný orgán po konzultaci s oznamovatelem rozhodne, které informace budou považovány za důvěrné, a o svém rozhodnutí oznamovatele uvědomí.
2. Za důvěrné nesmějí být v žádném případě pokládány následující údaje, pokud jsou předloženy podle článků 6, 8 a 9:
a) obecná charakteristika GMM, jméno a adresa oznamovatele a místo nakládání;
b) třída uzavřeného nakládání a opatření pro uzavření;
c) zhodnocení předvídatelných účinků, zejména všech škodlivých účinků na lidské zdraví a životní prostředí.
3. Komise a příslušné orgány nesdělí třetím osobám žádnou informaci, o jejíž důvěrnosti bylo rozhodnuto podle odst. 1 druhého pododstavce a která byla oznámena nebo jinak poskytnuta podle této směrnice, a chrání práva duševního vlastnictví týkající se obdržených údajů.
4. Jestliže oznamovatel z jakýchkoli důvodů oznámení stáhne, musí příslušný orgán respektovat důvěrnost poskytnutých informací.
Článek 19
Článek 20
1. Komisi je nápomocen výbor.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se čl. 5a odst. 1 až 4 a článek 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na článek 8 zmíněného rozhodnutí.
3. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 5 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na článek 8 zmíněného rozhodnutí.
Doba stanovená v čl. 5 odst. 6 rozhodnutí 1999/468/ES je tři měsíce.
Článek 21
Článek 22
Článek 23
Ve Štrasburku dne 6. května 2009.
Za Evropský parlament
předseda
H.-G. Pöttering
Za Radu
předseda
J. Kohout
PŘÍLOHA I
ČÁST A
Mezi techniky genetické modifikace, které uvádí čl. 2 písm. b) bod i), mimo jiné patří:
Techniky podle čl. 2 písm. b) bodu ii), u nichž se předpokládá, že vedou ke genetické modifikaci, pokud nezahrnují použití molekul rekombinantních nukleových kyselin nebo GMM připravených jinak než technikami či metodami vyloučenými částí A přílohy II:
- 1) oplození in vitro;
- 2) konjugace, transdukce, transformace nebo jiné přirozené procesy;
- 3) indukce polyploidie.
1. Techniky rekombinantních nukleových kyselin zahrnující tvorbu nových kombinací genetického materiálu vložením molekul nukleových kyselin, připravených jakýmkoli způsobem mimo organismus, do viru, bakteriálního plasmidu nebo jiného vektorového systému a jejich začleněním do hostitelského organismu, v němž se přirozeně nevyskytují, ale ve kterém jsou schopny dalšího množení.
2. Techniky, při nichž se do mikroorganismu přímo zavádí dědičný materiál připravený mimo mikroorganismus a které zahrnují mikroinjekci, makroinjekci a mikroenkapsulaci.
3. Techniky buněčné fúze nebo hybridizace, při nichž se fúzí dvou či více buněk způsobem, který se v přírodních podmínkách nevyskytuje, tvoří živé buňky s novými kombinacemi dědičného genetického materiálu.
PŘÍLOHA II
ČÁST A
Techniky nebo metody genetické modifikace poskytující mikroorganismy, jež mají být vyloučeny z oblasti působnosti této směrnice, pokud tyto techniky nebo metody nezahrnují použití molekul rekombinantní nukleové kyseliny nebo GMM jiných než těch, které byly připraveny jednou nebo více z níže uvedených technik nebo metod:
Tato příloha obecně popisuje kritéria, která je nutno splnit při stanovení bezpečnosti typů GMM pro lidské zdraví a životní prostředí a jejich vhodnosti pro zařazení do části C. Pro snadnější provádění a výklad této přílohy mohou být regulativním postupem podle čl. 20 odst. 3 vypracovány technické pokyny.
Typy GMM zařazené na seznam v části C regulativním postupem s kontrolou podle čl. 20 odst. 2 jsou vyloučeny z oblasti působnosti této směrnice. GMM jsou zařazovány na seznam jednotlivě a vyloučení se vztahuje na každý zřetelně identifikovaný GMM. Toto vyloučení se uplatní pouze tehdy, je-li takový GMM používán za podmínek uzavřeného nakládání, jak je definováno v čl. 2 písm. c). Nevztahuje se na záměrné uvolňování GMM. Pro GMM, jenž má být zařazen na seznam v části C, musí být prokázáno, že splňuje níže uvedená kritéria.
Identita kmene musí být přesně určena. Modifikace musí být známy a ověřeny.
Musí být poskytnut dokumentačně doložený důkaz bezpečnosti organismu.
Důkaz stability se požaduje tehdy, jestliže by nestabilita mohla nepříznivě ovlivnit bezpečnost.
GMM nemá být schopen způsobit onemocnění nebo újmu zdravému člověku, rostlině nebo živočichu. Protože patogenita zahrnuje jak toxikogenitu, tak alergenitu, má GMM proto být:
Je třeba, aby GMM nevytvářel zvýšenou toxikogenitu jako výsledek genetické modifikace ani nebyl znám pro své toxikogenní vlastnosti.
Je třeba, aby GMM nevytvářel zvýšenou alergenitu jako výsledek genetické modifikace ani nebyl znám jako alergen, který má například alergenitu porovnatelnou zejména s těmi mikroorganismy, které identifikuje směrnice 2000/54/ES.
GMM v sobě nemá obsahovat známé náhodně získané škodlivé prvky, jako jsou jiné aktivní nebo latentní mikroorganismy existující vedle nebo uvnitř GMM, jež by mohly poškozovat lidské zdraví a životní prostředí.
Je-li modifikovaný genetický materiál přenesen, nesmí vyvolat poškození ani nemá být autoinfekční či přenosný s větší frekvencí než ostatní geny přijímajícího nebo mateřského mikroorganismu.
GMM nesmějí mít nepříznivé účinky na životní prostředí ani bezprostřední, ani zpožděné v případě, že dojde k jakékoli události, při níž dojde k významnému a neúmyslnému úniku.
GMM, které nesplňují výše uvedená kritéria, nesmějí být zařazeny do části C.
Druhy GMM, které splňují kritéria uvedená v části B:
… (bude doplněno regulativním postupem s kontrolou podle čl. 20 odst. 2)
1. Mutageneze.
2. Buněčná fúze (včetně fúze protoplastů) prokaryontních druhů, jež si vyměňují genetický materiál známými fyziologickými procesy.
3. Buněčná fúze (včetně fúze protoplastů) buněk jakýchkoli eukaryontních druhů, včetně tvorby hybridomů a fúze rostlinných buněk.
4. Samoklonování spočívající ve vyjmutí sekvencí nukleové kyseliny z některé buňky organismu, po němž může a nemusí následovat opětovné vložení části nebo celé této nukleové kyseliny (nebo jejího syntetického ekvivalentu), která byla nebo nebyla předtím podrobena enzymatickým nebo mechanickým krokům, do buněk stejného druhu nebo buněk fylogeneticky blízce příbuzných druhů, které si mohou vyměňovat genetický materiál přirozenými fyziologickými procesy, a kde není pravděpodobné, že by výsledný mikroorganismus způsobil choroby člověka, zvířat nebo rostlin.
Samoklonování může zahrnovat použití rekombinantních vektorů podložené dlouhodobým záznamem bezpečného používání v příslušném mikroorganismu.
2.1 Ověření a prokázání pravosti kmene
2.2 Dokumentačně doložený a stanovený důkaz bezpečnosti
2.3 Genetická stabilita
3.1 Nepatogenita
3.1.1 Netoxikogenita
3.1.2 Nealergenita
3.2 Žádné náhodně získané škodlivé prvky
3.3 Přenos genetického materiálu
3.4 Bezpečnost pro životní prostředí v případě významného a neúmyslného úniku
PŘÍLOHA III
Zásady, které je nutno dodržet při posuzování podle čl. 4 odst. 2
Tato příloha obecně popisuje základní prvky, které je třeba zvážit, a postup, který je třeba dodržovat při posuzování podle čl. 4 odst. 2. Pro snadnější provádění a výklad této přílohy, zejména části B, mohou být regulativním postupem podle čl. 20 odst. 3 vypracovány technické pokyny(Viz rozhodnutí Komise 2000/608/ES ze dne 27. září 2000 o pokynech pro posuzování rizik uvedených v příloze III směrnice 90/219/EHS o uzavřeném nakládání s geneticky modifikovanými mikroorganismy (Úř. věst. L 258, 12.10.2000, s. 43).).
A. Prvky hodnocení
1. Níže uvedené jevy je třeba považovat za potenciálně škodlivé účinky:
choroby člověka, včetně alergických a toxických účinků,
choroby zvířat a rostlin,
škodlivé účinky způsobené nemožností léčit nějakou chorobu nebo zajistit účinnou profylaxi,
škodlivé účinky způsobené usídlením a rozšířením v prostředí,
škodlivé účinky způsobené přirozeným přenosem vloženého genetického materiálu na jiné organismy.
2. Posouzení podle čl. 4 odst. 2 má být založeno na těchto prvcích:
- a) identifikace všech potenciálně škodlivých účinků, zejména účinků spojených
- i) s přijímajícím mikroorganismem,
- ii) s vloženým genetickým materiálem (pocházejícím z dárcovského organismu),
- iii) s vektorem,
- iv) s dárcovským mikroorganismem (pokud je dárcovský mikroorganismus v průběhu operace použit),
- v) s výsledným GMM;
- b) charakteristika činnosti;
- c) závažnost potenciálně škodlivých účinků;
- d) pravděpodobnost, že potenciálně škodlivé účinky skutečně nastanou.
B. Postup
3. První etapou procesu posouzení má být identifikace škodlivých vlastností příjemce, případně i identifikace dárcovského mikroorganismu, a všech škodlivých vlastností spojených s vektorem nebo vloženým materiálem, včetně všech změn stávajících vlastností příjemce.
4. Pro zařazení do třídy 1 v souladu s čl. 4 odst. 3 jsou obecně považovány pouze geneticky modifikované organismy, jež vykazují tyto charakteristiky:
- i) není pravděpodobné, že příjemce nebo mateřský mikroorganismus způsobí chorobu lidí, zvířat nebo rostlin(Vztahuje se pouze na živočichy a rostliny v životním prostředí, které bude pravděpodobně vystaveno účinkům.),
- ii) povaha vektoru a vloženého genetického materiálu je taková, že nemohou podmínit fenotyp GMM, který by mohl způsobit chorobu lidí, zvířat nebo rostlin(Vztahuje se pouze na živočichy a rostliny v životním prostředí, které bude pravděpodobně vystaveno účinkům.) nebo který by mohl mít škodlivé účinky na životní prostředí,
- iii) není pravděpodobné, že geneticky modifikovaný organismus způsobí choroby lidí, zvířat nebo rostlin(Vztahuje se pouze na živočichy a rostliny v životním prostředí, které bude pravděpodobně vystaveno účinkům.), a není pravděpodobné, že bude mít škodlivé účinky na životní prostředí.
5. Pro získání informací nezbytných k provedení tohoto postupu může vzít uživatel v úvahu nejprve příslušné právní předpisy Společenství (zejména směrnici 2000/54/ES). Mezinárodní nebo vnitrostátní klasifikační systémy (např. Světová zdravotnická organizace, vnitrostátní zdravotnické ústavy) a jejich poslední úpravy podle nových vědeckých poznatků a technického rozvoje mohou být rovněž vzaty v úvahu.
Tyto systémy se zabývají přírodními mikroorganismy a jako takové jsou obvykle založeny na schopnosti mikroorganismů způsobovat choroby lidí, zvířat nebo rostlin a na závažnosti a možnostech přenosu těchto chorob. Směrnice 2000/54/ES rozděluje mikroorganismy coby biologické činitele do čtyř tříd rizika na základě případných účinků na zdravého dospělého člověka. Tyto třídy rizika mohou být použity jako vodítko pro kategorizaci činností uzavřeného nakládání do čtyř tříd rizika uvedených v čl. 4 odst. 3. Uživatel též může vzít v úvahu klasifikační systémy vztahující se na rostlinné a živočišné patogeny (které jsou obvykle sestaveny na vnitrostátní úrovni). Výše uvedené klasifikační systémy poskytují pouze předběžné vyznačení třídy rizika příslušné činnosti a odpovídajícího souboru uzavíracích a kontrolních opatření.
6. Identifikace nebezpečí prováděná podle bodů 3, 4 a 5 má vést k určení úrovně rizika spojeného s GMM.
7. Výběr úrovně uzavření a dalších ochranných opatření má být proveden na základě úrovně rizika spojeného s geneticky modifikovaným organismem spolu s uvážením
- i) charakteristiky životního prostředí, které by mohlo být zasaženo (např. zda jsou v tomto prostředí známa společenstva, která by mohla být mikroorganismy z uzavřeného nakládání negativně ovlivněna),
- ii) charakteristiky činnosti (např. její rozsah nebo povaha),
- iii) jakékoli nestandardní operace (např. očkování zvířat GMM; použití zařízení, které by mohlo vytvářet aerosoly).
Zvážení bodů i), ii) a iii) pro danou činnost může zvýšit, snížit, nebo ponechat beze změny úroveň rizika spojenou s GMM, která byla určena podle bodu 6.
8. Analýza provedená výše popsaným způsobem vede nakonec k zařazení činnosti do jedné ze tříd popsaných v čl. 4 odst. 3.
9. Konečná klasifikace uzavřeného nakládání má být potvrzena přezkoumáním celkového postupu posouzení podle čl. 4 odst. 2.
PŘÍLOHA IV
UZAVŘENÍ A DALŠÍ OCHRANNÁ OPATŘENÍ Obecné zásady
Tabulka I A Uzavření a ostatní ochranná opatření pro laboratorní činnost
| Specifikace | Úroveň uzavření | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||
| 1 | Komplex laboratoří: izolace | Nevyžaduje se | Nevyžaduje se | Vyžaduje se | Vyžaduje se |
| 2 | Laboratoř: utěsnitelná pro zaplynování | Nevyžaduje se | Nevyžaduje se | Vyžaduje se | Vyžaduje se |
Tabulka I B Uzavření a ostatní ochranná opatření pro skleníky a prostory pro pěstování
| Specifikace | Úroveň uzavření | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||
Tabulka I C Uzavření a ostatní ochranná opatření pro činnost v chovných jednotkách
| Specifikace | Úroveň uzavření | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||
Tabulka II Uzavření a ostatní ochranná opatření pro ostatní činnost
| Specifikace | Úroveň uzavření | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||
1. Tyto tabulky představují běžné minimální požadavky a opatření nutná pro každou úroveň uzavření.
Uzavření se také dosahuje zachováním zásad správné laboratorní praxe, zaškolením, vybavením pro uzavření a zvláštní úpravou příslušných technických zařízení. Při všech činnostech, při nichž se nakládá s GMM, je nutno uplatňovat zásady správné mikrobiologické praxe a následující zásady pracovní hygieny a bezpečnosti práce, podle nichž je třeba
- i) udržovat expozici pracoviště a životního prostředí působení GMM na nejnižší prakticky dosažitelné úrovni,
- ii) používat technická kontrolní opatření u zdroje, a pokud je to nutné, doplnit je vhodným osobním ochranným oděvem a dalšími ochrannými pomůckami,
- iii) v přiměřené míře provádět zkoušky a údržbu zařízení a vybavení,
- iv) kde je to nutné, provádět vně primárních fyzikálních zábran zkoušky na přítomnost životaschopných organismů,
- v) zajistit patřičné vyškolení pracovníků,
- vi) podle potřeby zřídit výbory nebo podvýbory pro biologickou bezpečnost,
- vii) podle potřeby vytvořit a zavést vnitřní pravidla bezpečnosti práce,
- viii) na vhodných místech umístit označení pro biologické nebezpečí,
- ix) zajistit zařízení pro mytí a dekontaminaci pracovníků,
- x) vést příslušné záznamy,
- xi) zakázat jídlo, pití, kouření, používání kosmetiky a ukládání potravin pro lidskou spotřebu v pracovních prostorech,
- xii) zakázat pipetování ústy,
- xiii) je-li to vhodné k zajištění bezpečnosti, vybavit pracoviště písemnými normalizovanými pracovními postupy,
- xiv) mít přístup k účinným dezinfekčním prostředkům a stanovit určité dezinfekční postupy pro případ kontaminace GMM,
- xv) zajistit bezpečné uložení kontaminovaného laboratorního zařízení a materiálů.
2. Nadpisy tabulek mají informativní charakter:
Tabulka I A uvádí minimální požadavky pro laboratorní činnosti.
Tabulka I B uvádí dodatky a úpravy tabulky I A pro činnosti ve sklenících či prostorách pro pěstování s využitím GMM.
Tabulka I C uvádí dodatky a úpravy tabulky I A pro činnosti se zvířaty s využitím GMM.
Tabulka II uvádí minimální požadavky na činnosti jiné než laboratorní.
V některých zvláštních případech může být potřeba použít kombinaci opatření stejné úrovně z tabulky I A a tabulky II.
Pokud mají uživatelé souhlas příslušného orgánu, nemusí v některých případech uplatnit specifikaci podle příslušné úrovně uzavření nebo mohou kombinovat specifikace ze dvou různých úrovní.
Výrazem „nepovinný“ se v těchto tabulkách rozumí, že uživatel může použít tato opatření v jednotlivých případech v závislosti na posouzení podle čl. 4 odst. 2.
3. Při provádění této přílohy mohou členské státy dále pro objasnění těchto požadavků zařadit do následujících tabulek obecné zásady z bodů 1 a 2.
PŘÍLOHA V
Informace požadované pro oznámení podle článků 6, 8 a 9
Informace požadované pro oznámení podle článku 6:
jméno uživatele (uživatelů), včetně osob odpovědných za dohled a bezpečnost,
informace o školení a kvalifikaci osob odpovědných za dozor a bezpečnost,
podrobné údaje o všech biologických výborech a podvýborech,
adresa a obecný popis areálu,
popis povahy práce, která se bude provádět,
třídy uzavřených nakládání,
pouze pro uzavřená nakládání 1. třídy: souhrn hodnocení podle čl. 4 odst. 2 a informace o nakládání s odpady.
Informace požadované pro oznámení podle článku 8:
datum předložení oznámení podle článku 6,
jména osob odpovědných za dohled a bezpečnost, informace o školení a kvalifikaci pracovníků,
použitý přijímající, dárcovský nebo mateřský mikroorganismus a případný použitý systém (systémy) hostitel-vektor,
zdroj (zdroje) a zamýšlené funkce genetického materiálu (materiálů) účastnícího se modifikace (modifikací),
identita a charakteristiky GMM,
účel uzavřeného nakládání, včetně předpokládaných výsledků,
přibližné objemy kultur, které mají být použity,
popis uzavření a ostatních ochranných opatření, které mají být použity, včetně informací o nakládání s odpady týkajících se i odpadů vznikajících během procesu, o jejich zpracování, konečné podobě a místě určeném k jejich uložení,
souhrn posouzení podle čl. 4 odst. 2,
informace nezbytné k tomu, aby mohl příslušný orgán vyhodnotit havarijní plány, jsou-li vyžadovány podle čl. 13 odst. 1.
Informace požadované pro oznámení podle článku 9:
a)
datum předložení oznámení podle článku 6,
jména osob odpovědných za dohled a bezpečnost, informace o školení a kvalifikaci pracovníků;
b)
přijímající nebo mateřský mikroorganismus, který má být použit,
případný systém (systémy) hostitel-vektor, který má být použit,
zdroj (zdroje) a zamýšlené funkce genetického materiálu (materiálů) účastnícího se modifikace (modifikací),
identita a charakteristiky GMM,
přibližné objemy kultur, které mají být použity;
c)
popis uzavření a ostatních ochranných opatření, které mají být použity, včetně informací o nakládání s odpady týkajících se i druhu a formy odpadů vznikajících během procesu, o jejich zpracování, konečné podobě a místě určeném k jejich uložení,
účel uzavřeného nakládání, včetně předpokládaných výsledků,
popis součástí technického zařízení;
d) informace o předcházení nehodám a o havarijních plánech, pokud existují:
upozornění na všechna nebezpečí, která mohou mít původ v umístění zařízení,
popis uplatňovaných preventivních opatření, jako jsou bezpečnostní zařízení, výstražné systémy a způsoby uzavření,
popis postupů a plánů pro ověřování trvalé účinnosti opatření pro uzavření,
popis informací sdělovaných pracovníkům,
informace nezbytné k tomu, aby mohl příslušný orgán vyhodnotit havarijní plány, jsou-li vyžadovány podle čl. 13 odst. 1;
e) jedno vyhotovení posouzení podle čl. 4 odst. 2.
PŘÍLOHA VI
ČÁST A Zrušená směrnice a její následné změny (uvedené v článku 21)
Směrnice Rady 90/219/EHS (Úř. věst. L 117, 8.5.1990, s. 1) | |
Směrnice Komise 94/51/ES (Úř. věst. L 297, 18.11.1994, s. 29) | |
Směrnice Rady 98/81/ES (Úř. věst. L 330, 5.12.1998, s. 13) | |
Rozhodnutí Rady 2001/204/ES (Úř. věst. L 73, 15.3.2001, s. 32) | |
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1882/2003 (Úř. věst. L 284, 31.10.2003, s. 1) | Pouze bod 19 přílohy III |
| Směrnice | Lhůta pro provedení |
|---|---|
| 90/219/EHS | 23. října 1991 |
| 94/51/ES | 30. dubna 1995 |
| 98/81/ES | 5. června 2000 |
PŘÍLOHA VII
SROVNÁVACÍ TABULKA
| Směrnice 90/219/EHS | Tato směrnice |
|---|---|
| Článek 1 | Článek 1 |
| Článek 2 | Článek 2 |
| Článek 3 návětí | Čl. 3 odst. 1 návětí |
| Čl. 3 první odrážka | Čl. 3 odst. 1 písm. a) |
| Čl. 3 druhá odrážka | Čl. 3 odst. 1 písm. b) |
| Čl. 4 první pododstavec | Čl. 3 odst. 2 |
| Čl. 4 druhý pododstavec | Čl. 3 odst. 3 |
| Článek 5 | Článek 4 |
| Článek 6 | Článek 5 |
| Článek 7 | Článek 6 |
| Článek 8 | Článek 7 |
| Článek 9 | Článek 8 |
| Článek 10 | Článek 9 |
| Čl. 11 odst. 1, 2 a 3 | Čl. 10 odst. 1, 2 a 3 |
| Čl. 11 odst. 4 návětí | Čl. 10 odst. 4 návětí |
| Čl. 11 odst. 4 první odrážka | Čl. 10 odst. 4 písm. a) |
| Čl. 11 odst. 4 druhá odrážka | Čl. 10 odst. 4 písm. b) |
| Čl. 12 první pododstavec | Čl. 11 odst. 1 |
| Čl. 12 druhý pododstavec | Čl. 11 odst. 2 |
| Článek 13 | Článek 12 |
| Čl. 14 první pododstavec | Čl. 13 odst. 1 |
| Čl. 14 druhý pododstavec | Čl. 13 odst. 2 |
| Čl. 15 odst. 1 návětí | Čl. 14 odst. 1 návětí |
| Čl. 15 odst. 1 první odrážka | Čl. 14 odst. 1 písm. a) |
| Čl. 15 odst. 1 druhá odrážka | Čl. 14 odst. 1 písm. b) |
| Čl. 15 odst. 1 třetí odrážka | Čl. 14 odst. 1 písm. c) |
| Čl. 15 odst. 1 čtvrtá odrážka | Čl. 14 odst. 1 písm. d) |
| Čl. 15 odst. 2 návětí | Čl. 14 odst. 2 návětí |
| Čl. 15 odst. 2 první odrážka | Čl. 14 odst. 2 písm. a) |
| Čl. 15 odst. 2 druhá odrážka | Čl. 14 odst. 2 písm. b) |
| Článek 16 | Článek 15 |
| Článek 17 | Článek 16 |
| Článek 18 | Článek 17 |
| Čl. 19 odst. 1 | Čl. 18 odst. 1 první pododstavec |
| Čl. 19 odst. 2 | Čl. 18 odst. 1 druhý pododstavec |
| Čl. 19 odst. 3 návětí | Čl. 18 odst. 2 návětí |
| Čl. 19 odst. 3 první odrážka | Čl. 18 odst. 2 písm. a) |
| Čl. 19 odst. 3 druhá odrážka | Čl. 18 odst. 2 písm. b) |
| Čl. 19 odst. 3 třetí odrážka | Čl. 18 odst. 2 písm. c) |
| Čl. 19 odst. 4 | Čl. 18 odst. 3 |
| Čl. 19 odst. 5 | Čl. 18 odst. 4 |
| Článek 20 | Článek 19 |
| Článek 20a | — |
| Čl. 21 odst. 1 | Čl. 20 odst. 1 |
| Čl. 21 odst. 2 první pododstavec | Čl. 20 odst. 2 a odst. 3 první pododstavec |
| Čl. 21 odst. 2 druhý pododstavec | Čl. 20 odst. 3 druhý pododstavec |
| Čl. 21 odst. 3 | — |
| Článek 22 | — |
| — | Článek 21 |
| — | Článek 22 |
| Článek 23 | Článek 23 |
| Přílohy I až V | Přílohy I až V |
| — | Příloha VI |
| — | Příloha VII |