Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 ze dne 2. prosince 2021, kterým se stanoví pravidla podpory pro strategické plány, jež mají být vypracovány členskými státy v rámci společné zemědělské politiky (strategické plány SZP) a financovány Evropským zemědělským záručním fondem (EZZF) a Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova (EZFRV), a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 1305/2013 a (EU) č. 1307/2013
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 42 a čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na akt o přistoupení z roku 1979, a zejména na odstavec 6 protokolu č. 4 o bavlně připojeného k tomuto aktu,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Účetního dvora(Úř. věst. C 41, 1.2.2019, s. 1.),
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru(Úř. věst. C 62, 15.2.2019, s. 214.),
s ohledem na stanovisko Výboru regionů(Úř. věst. C 86, 7.3.2019, s. 173.),
v souladu s řádným legislativním postupem(Postoj Evropského parlamentu ze dne 23. listopadu 2021 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 2. prosince 2021.),
vzhledem k těmto důvodům:
HLAVA I
PŘEDMĚT A OBLAST PŮSOBNOSTI, POUŽITELNÁ USTANOVENÍ A DEFINICE
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
1. Tímto nařízením se stanoví pravidla pro:
a) obecné a specifické cíle, o něž se usiluje prostřednictvím podpory Unie financované z Evropského zemědělského a záručního fondu (EZZF) a z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) v rámci společné zemědělské politiky (SZP), jakož i související ukazatele;
b) typy intervencí a společné požadavky, jež mají členské státy uplatňovat při dosahování těchto cílů, jakož i související finanční ujednání;
c) strategické plány SZP, které mají vypracovat členské státy a v nichž se stanoví cíle, upřesní podmínky týkající se intervencí a přidělí finanční zdroje v souladu se specifickými cíli a zjištěnými potřebami;
d) koordinaci a správu, jakož i pro monitorování, vykazování a hodnocení.
2. Toto nařízení se použije na podporu Unie financovanou z EZZF a EZFRV a určenou na intervence uvedené ve strategickém plánu SZP vypracovaném členským státem a schváleném Komisí, který se vztahuje na období od 1. ledna 2023 do 31. prosince 2027 (dále jen „období strategického plánu SZP“).
Článek 2
Použitelná ustanovení
1. Na podporu poskytovanou podle tohoto nařízení se použijí nařízení (EU) 2021/2116 a ustanovení přijatá podle uvedeného nařízení.
2. Na podporu financovanou z EZFRV podle tohoto nařízení se použijí ustanovení hlavy III kapitoly II článku 19 s výjimkou čl. 28 prvního pododstavce písm. c ) a článků 46 a 48 nařízení (EU) 2021/1060.
Článek 3
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
1) „zemědělcem“ fyzická nebo právnická osoba či skupina fyzických nebo právnických osob, bez ohledu na právní postavení takové skupiny a jejích členů podle vnitrostátních právních předpisů, jejíž zemědělský podnik se nachází na území spadajícím do územní působnosti Smluv podle článku 52 Smlouvy o Evropské unii ve spojení s články 349 a 355 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) a která vykonává zemědělskou činnost, jak ji vymezí členské státy v souladu s čl. 4 odst. 2 tohoto nařízení;
2) „zemědělským podnikem“ soubor všech jednotek využívaných k zemědělské činnosti a spravovaných zemědělcem, které se nacházejí na území stejného členského státu;
3) „intervencí“ nástroj podpory spolu se souborem podmínek způsobilosti upřesněných členským státem v jeho strategickém plánu SZP na základě typu intervencí stanovených v tomto nařízení;
4) „operací“:
- a) projekt, smlouva, akce nebo skupina projektů či akcí vybraných v rámci dotčeného strategického plánu SZP;
- b) v souvislosti s finančními nástroji celkové způsobilé veřejné výdaje poskytnuté na finanční nástroj a následná finanční podpora poskytnutá z tohoto finančního nástroje konečným příjemcům;
5) „veřejnými výdaji“ jakýkoli příspěvek k financování operací, jehož zdrojem je rozpočet vnitrostátních, regionálních nebo místních orgánů veřejné správy, rozpočet Unie vyčleněný pro EZZF a EZFRV, rozpočet veřejnoprávních subjektů nebo rozpočet sdružení orgánů veřejné správy nebo veřejnoprávních subjektů;
6) „milníky“ průběžné předem stanovené hodnoty určené členskými státy v rámci jejich intervenčních strategií uvedených v čl. 107 odst. 1 písm. b) pro konkrétní rozpočtový rok, jichž má být dosaženo v určeném okamžiku v průběhu období strategického plánu SZP v zájmu zajištění včasného pokroku ve vztahu k ukazatelům výsledků;
7) „cíli“ předem stanovené hodnoty určené členskými státy v rámci jejich intervenčních strategií uvedených v čl. 100 odst. 1 písm. b), jichž má být dosaženo na konci období strategického plánu SZP ve vztahu k ukazatelům výsledků;
8) „nejvzdálenějšími regiony“ nejvzdálenější regiony podle článku 349 Smlouvy o fungování EU;
9) pojmem „AKIS“ kombinace organizačních a znalostních toků mezi osobami, organizacemi a institucemi, které užívají a vytváří poznatky pro účely zemědělství a souvisejících oblastí (zemědělský znalostní a inovační systém);
10) „menšími ostrovy v Egejském moři“ menší ostrovy v Egejském moři ve smyslu čl. 1 odst. 2 nařízení (EU) č. 229/2013;
11) „vzájemným fondem“ systém akreditovaný členským státem v souladu s jeho vnitrostátním právem, který umožňuje zemědělcům, kteří jsou jeho členy, aby se pojistili, přičemž uvedeným zemědělcům se z něj poskytuje kompenzace v případě, že utrpěli hospodářské ztráty;
12) „méně rozvinutými regiony“ méně rozvinuté regiony ve smyslu čl. 108 odst. 2 prvního pododstavce písm. a) nařízení (EU) 2021/1060;
13) „příjemcem“ v případě typů intervencí pro rozvoj venkova podle článku 69:
- a) veřejnoprávní nebo soukromoprávní subjekt, subjekt s právní subjektivitou či bez ní, fyzická osoba nebo skupina fyzických či právnických osob, které jsou odpovědné za zahájení nebo za zahájení i provádění operací;
- b) v souvislosti s režimy státní podpory podnik, který je příjemcem podpory;
- c) v souvislosti s finančními nástroji subjekt, který spravuje podílový fond, nebo subjekt, který spravuje zvláštní fond, neexistuje-li struktura podílového fondu, nebo řídící orgán uvedený v článku 123 (dále jen „řídící orgán“), je-li tento řídící orgán správcem finančního nástroje;
14) „mírou podpory“ míra veřejného výdaje na operaci; v souvislosti s finančními nástroji se jí rozumí hrubý grantový ekvivalent podpory vymezený v čl. 2 bodě 20 nařízení Komise (EU) č. 702/2014(Nařízení Komise (EU) č. 702/2014 ze dne 25. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie prohlašují určité kategorie podpory v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech za slučitelné s vnitřním trhem (Úř. věst. L 193, 1.7.2014, s. 1).);
15) pojmem „LEADER“ komunitně vedený místní rozvoj podle článku 31 nařízení (EU) 2021/1060;
16) „zprostředkujícím subjektem“ jakýkoli veřejnoprávní nebo soukromoprávní subjekt, včetně regionálních nebo místních subjektů, subjektů regionálního rozvoje či nevládních organizací, za jejichž činnost odpovídá vnitrostátní nebo regionální řídící orgán, nebo které plní povinnosti z pověření takového řídícího orgánu;
17) „rozpočtovým rokem“ zemědělský rozpočtový rok v souladu s článkem 35 nařízení (EU) 2021/2116.
Článek 4
Definice a podmínky, jež mají být stanoveny ve strategických plánech SZP
1. Členské státy stanoví ve svých strategických plánech SZP definici „zemědělské činnosti“, „zemědělské plochy“, „způsobilého hektaru“, „aktivního zemědělce“ „mladého zemědělce“ a „nového zemědělce“, jakož i relevantní podmínky v souladu s tímto článkem.
2. „Zemědělská činnost“ se vymezí tak, aby umožňovala přispívat k poskytování soukromých a veřejných statků prostřednictvím jedné nebo obou těchto činností:
a) produkcí zemědělských produktů, která zahrnuje činnosti, jako je chov zvířat nebo pěstování plodin, a to i prostřednictvím paludikultury, přičemž zemědělskými produkty se rozumějí produkty uvedené v příloze I Smlouvy o fungování EU s výjimkou produktů rybolovu, jakož i bavlna a rychle rostoucí dřeviny pěstované ve výmladkových plantážích;
b) udržováním zemědělských ploch ve stavu vhodném pro pastvu nebo pěstování plodin bez zvláštní přípravy, která jde nad rámec používání běžných způsobů zemědělské produkce a strojů.
3. „Zemědělská plocha“ se vymezí tak, aby zahrnovala ornou půdu, trvalé kultury a trvalé travní porosty, včetně případů, kdy na této ploše uvedené prvky tvoří agrolesnický systém. Pojmy „orná půda“, „trvalé kultury“ a „trvalé travní porosty“ členské státy dále upřesní v tomto rámci:
a) „ornou půdou“ se rozumí půda obdělávaná za účelem produkce plodin nebo plochy, které jsou k dispozici pro produkci plodin, ale jsou ponechány ladem; nadto se po dobu trvání závazku jedná o půdu obdělávanou za účelem produkce plodin nebo o plochy, které jsou k dispozici pro produkci plodin, ale jsou ponechány ladem, a které byly vyňaty z produkce v souladu s článkem 31 nebo článkem 70 tohoto nařízení nebo s články 22, 23 nebo 24 nařízení Rady (ES) č. 1257/1999(Nařízení Rady (ES) č. 1257/1999 ze dne 17. května 1999 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF) a o změně a zrušení některých nařízení (Úř. věst. L 160, 26.6.1999, s. 80, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1999/1257/oj).) nebo s článkem 39 nařízení Rady (ES) č. 1698/2005(Nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 ze dne 20. září 2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) (Úř. věst. L 277, 21.10.2005, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2005/1698/oj).) nebo s článkem 28 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 ze dne 17. prosince 2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 487, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1305/oj).);
b) „trvalými kulturami“ se rozumějí kultury jiné než trvalé travní porosty a stálé pastviny, které nejsou pěstované systémem střídání plodin, jsou na dané půdě nejméně pět let a poskytují opakované sklizně, včetně školek a rychle rostoucích dřevin pěstovaných ve výmladkových plantážích;
c) „trvalými travními porosty a stálými pastvinami“ (společně dále jen „trvalé travní porosty“) se rozumí půda využívaná k pěstování trav nebo jiných bylinných pícnin na přírodních (přirozený osev) nebo uměle vytvořených (umělý osev) plochách, která nebyla zahrnuta do střídání plodin v zemědělském podniku po dobu pěti a více let, nebo, rozhodnou-li tak členské státy, po dobu sedmi a více let, a rozhodnou-li tak členské státy, i půda, která nebyla zorána, ani jinak obdělána ani opětovně oseta různými druhy trav nebo jinými bylinnými pícninami po dobu pěti a více let nebo po dobu sedmi a více let; lze sem zařadit i jiné druhy, jako jsou křoviny nebo stromy, které mohou být spásány, a, rozhodnou-li tak členské státy, i jiné druhy, jako jsou křoviny nebo stromy, které produkují krmivo, pokud trávy a jiné bylinné pícniny i nadále převažují.
Členské státy mohou rozhodnout, že půda, která byla k 1. lednu 2026 klasifikována jako orná půda, bude i nadále klasifikována jako orná půda, a nikoli jako trvalé travní porosty, a to i pokud období uvedené v prvním pododstavci již uplynulo a půda nebyla zorána, ani jinak obdělána ani opětovně oseta různými druhy trav nebo jiných bylinných pícnin.
Členské státy mohou rovněž rozhodnout, že za trvalé travní porosty považují tyto typy půd:
- i) půdu porostlou jakýmkoli z druhů uvedených v tomto písmenu využívanou v souladu se zavedenými místními postupy v případech, kdy na plochách využívaných jako pastviny obvykle nepřevažují nebo se zde nevyskytují trávy a jiné bylinné pícniny;
- ii) půdu porostlou jakýmkoli z druhů uvedených v tomto písmenu v případech, kdy na plochách využívaných jako pastviny nepřevažují nebo se zde nevyskytují trávy a jiné bylinné pícniny.
4. Pro účely typů intervencí formou přímých plateb se „způsobilý hektar“ vymezí tak, že pokrývá plochy, která má zemědělec k dispozici a které jsou tvořeny:
Plochy využívané k produkci konopí je možné považovat za způsobilé hektary pouze tehdy, pokud obsah tetrahydrokanabinolu v použitých odrůdách nepřesahuje 0,3 %;
a) jakoukoli zemědělskou plochou zemědělského podniku, která je během roku, na nějž je podpora požadována, využívána k zemědělské činnosti, nebo která je v případě, že je využívána i k nezemědělským činnostem, využívána převážně k činnostem zemědělským; je-li to řádně opodstatněno důvody souvisejícími s životním prostředím, biologickou rozmanitostí a klimatem, mohou členské státy rozhodnout, že způsobilé hektary mohou zahrnovat i některé plochy, které jsou k zemědělským činnostem využívány pouze každý druhý rok.
b) jakoukoli plochou zemědělského podniku, která je:
- i) pokryta krajinnými prvky, na něž se vztahuje povinnost zachování podle standardu DZES 8 uvedeného v příloze III, nebo
- ii) po dobu trvání příslušného závazku zemědělce zřízena nebo udržována v důsledku ekoschématu podle článku 31.
Rozhodnou-li tak členské státy, může „způsobilý hektar“ obsahovat i jiné krajinné prvky, pokud nepřevažují a vzhledem k ploše, kterou na zemědělském pozemku zabírají, významně neztěžují výkon zemědělské činnosti. Při uplatňování této zásady mohou členské státy stanovit maximální podíl zemědělského pozemku, na němž se tyto jiné krajinné prvky vyskytují.
Pokud jde o trvalé travní porosty obsahující rozptýlené nezpůsobilé prvky, mohou členské státy rozhodnout, že pro určení plochy považované za způsobilou použijí pevně stanovené redukční koeficienty.
c) jakoukoli plochou zemědělského podniku, ke které vzniklo právo na platby podle hlavy III kapitoly II oddílu 2 pododdílu 2 tohoto nařízení nebo v režimu základní platby či režimu jednotné platby na plochu stanovených v hlavě III nařízení (EU) č. 1307/2013 a která není „způsobilým hektarem“, jak je vymezen členskými státy na základě písmen a) a b) tohoto odstavce:
- i) v důsledku uplatnění směrnice 92/43/EHS, 2009/147/ES nebo 2000/60/ES na tuto plochu;
- ii) v důsledku intervencí na základě plochy stanovených v tomto nařízení, na něž se vztahuje integrovaný systém uvedený v čl. 65 odst. 1 nařízení (EU) 2021/2116, jenž umožňuje produkci produktů neuvedených v příloze I SFEU prostřednictvím paludikultury, nebo podle vnitrostátních režimů pro biologickou rozmanitost či snižování emisí skleníkových plynů, jejichž podmínky jsou v souladu s těmito intervencemi na základě plochy, a to pokud tyto intervence a vnitrostátní režimy přispívají k dosažení jednoho či více specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 písm. d), e) a f) tohoto nařízení;
- iii) po dobu trvání závazku zemědělce týkajícího se zalesňování podle článku 31 nařízení (ES) č. 1257/1999 nebo článku 43 nařízení (ES) č. 1698/2005 nebo článku 22 nařízení (EU) č. 1305/2013 nebo článku 70 či článku 73 tohoto nařízení nebo v rámci vnitrostátního režimu, jehož podmínky jsou v souladu s čl. 43 odst. 1, 2 a 3 nařízení (ES) č. 1698/2005 nebo článkem 22 nařízení (EU) č. 1305/2013 nebo s článkem 70 či článkem 73 tohoto nařízení;
- iv) po dobu trvání závazku zemědělce, jehož důsledkem je vynětí půdy z produkce podle článků 22, 23 a 24 nařízení (ES) č. 1257/1999, článku 39 nařízení (ES) č. 1698/2005, článku 28 nařízení (EU) č. 1305/2013 nebo článku 70 tohoto nařízení.
5. Pojem „aktivní zemědělec“ se vymezí tak, aby se zajistilo, že podpora je poskytována pouze fyzickým nebo právnickým osobám či skupinám fyzických nebo právnických osob, které vykonávají alespoň minimální úroveň zemědělské činnosti, přičemž z poskytnutí podpory nemusejí být nutně vyloučeni vícestranně zaměření zemědělci ani zemědělci na částečný úvazek.
Při vymezování osoby, která je „aktivním zemědělcem“, použijí členské státy objektivní a nediskriminační kritéria, jako jsou: příjmové testy, vklady práce v zemědělském podniku, předmět podnikání a zápis jejich zemědělských činností v celostátních nebo regionálních rejstřících. Tato kritéria lze zavést v jedné nebo více formách, které si členské státy zvolí, a to i prostřednictvím negativního seznamu, na základě kterého je stanoveno, kdo ze zemědělců nemůže být považován za „aktivního zemědělce“. V případě, že členský stát považuje za „aktivní zemědělce“ ty zemědělce, kteří za předchozí rok neobdrželi přímé platby přesahující určitou částku, nesmí být taková částka vyšší než 5000 EUR.
6. Pojem „mladý zemědělec“ se vymezí tak, aby zahrnoval:
a) horní věkovou hranici mezi 35 a 40 lety;
b) podmínky, za nichž lze být „vedoucím zemědělského podniku“;
c) odpovídající odbornou přípravu nebo požadované dovednosti vymezené členskými státy.
7. Pojem „nový zemědělec“ se vymezí tak, aby tento pojem odkazoval na jiného zemědělce, než je mladý zemědělec, a na zemědělce, který je „vedoucím zemědělského podniku“ poprvé. Členské státy zahrnou další objektivní a nediskriminační požadavky týkající se odpovídající odborné přípravy a dovedností.
8. Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 152, kterými se toto nařízení doplňuje za účelem ochrany veřejného zdraví o pravidla podmiňující poskytování plateb používáním certifikovaných osiv některých odrůd konopí a o postup pro určování odrůd konopí, jakož i ověřování obsahu tetrahydrokanabinolu podle odst. 4 druhého pododstavce tohoto článku v těchto odrůdách.
HLAVA II
CÍLE A UKAZATELE
Článek 5
Obecné cíle
V souladu s cíli SZP stanovenými v článku 39 SFEU, s cílem zachovat fungování vnitřního trhu a rovné podmínky mezi zemědělci v Unii a v souladu se zásadou subsidiarity má podpora z EZZF a EZFRV za cíl dále zlepšovat udržitelný rozvoj zemědělství, potravinářství a venkovských oblastí a napomáhá dosažení těchto obecných cílů v hospodářské, environmentální a sociální oblasti, které přispějí k provádění Agendy pro udržitelný rozvoj 2030:
a) podporovat inteligentní, konkurenceschopné, odolné a diverzifikované odvětví zemědělství, které zajistí dlouhodobé potravinové zabezpečení;
b) podporovat a posilovat ochranu životního prostředí, včetně biologické rozmanitosti, a opatření v oblasti klimatu a přispívat k dosažení cílů Unie v oblasti životního prostředí a klimatu, včetně jejích závazků v rámci Pařížské dohody;
c) posilovat socioekonomickou strukturu venkovských oblastí.
Článek 6
Specifické cíle
1. Obecných cílů se dosahuje prostřednictvím těchto specifických cílů:
a) podporovat ekonomicky udržitelný zemědělský příjem a odolnost odvětví zemědělství v celé Unii s cílem zlepšit dlouhodobé potravinové zabezpečení a zemědělskou rozmanitost, jakož i zajistit hospodářskou udržitelnost zemědělské produkce v Unii;
b) posilovat tržní orientaci a zvyšovat konkurenceschopnost zemědělských podniků v krátkodobém i dlouhodobém horizontu, včetně většího zaměření na výzkum, technologie a digitalizaci;
c) zlepšovat postavení zemědělců v hodnotovém řetězci;
d) přispívat ke zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně, mimo jiné snižováním emisí skleníkových plynů a zvyšováním míry sekvestrace uhlíku, a prosazovat udržitelnou energii;
e) podporovat udržitelný rozvoj a účinné hospodaření s přírodními zdroji, jako je voda, půda a ovzduší, a to i snížením závislosti na chemických látkách;
f) přispívat k zastavení úbytku biologické rozmanitosti a k obratu tohoto trendu, posilovat ekosystémové služby a zachovat stanoviště a krajiny;
g) získávat a udržet mladé zemědělce a nové zemědělce a usnadňovat udržitelný rozvoj podnikání ve venkovských oblastech;
h) podporovat zaměstnanost, růst, genderovou rovnost, včetně účasti žen v zemědělství, sociální začleňování a místní rozvoj ve venkovských oblastech, včetně oběhového biohospodářství a udržitelného obhospodařování lesů;
i) zlepšovat reakci zemědělství Unie na společenskou poptávku týkající se potravin a zdraví, včetně vysoce kvalitních, bezpečných a výživných potravin vyprodukovaných udržitelným způsobem, omezit plýtvání potravinami, jakož i zlepšit životní podmínky zvířat a eliminovat antimikrobiální rezistenci.
2. Cíle stanovené v odstavci 1 doplní a propojí průřezový cíl, kterým je modernizovat zemědělství a venkovské oblasti podporou a sdílením znalostí, inovací a digitalizace v zemědělství a ve venkovských oblastech a podněcováním jejich zavádění ze strany zemědělců lepším přístupem k výzkumu, inovacím, výměně znalostí a odborné přípravě.
3. Při sledování specifických cílů stanovených v odstavcích 1 a 2 přijmou členské státy s podporou Komise vhodná opatření ke snížení administrativní zátěže a k zajištění zjednodušení při provádění SZP.
Článek 7
Ukazatele
1. Dosažení cílů podle článku 5 a čl. 6 odst. 1 a 2 se posuzuje na základě společných ukazatelů týkajících se výstupů, výsledků, dopadu a kontextu stanovených v příloze I. Mezi tyto společné ukazatele patří:
a) ukazatele výstupů, které se týkají realizovaného výstupu podpořených intervencí;
b) ukazatele výsledků týkající se dotčených specifických cílů podle čl. 6 odst. 1 a 2, které se používají ke stanovení kvantifikovaných milníků a cílů ve vztahu k těmto specifickým cílům ve strategických plánech SZP a k posouzení pokroku při plnění těchto cílů; ukazatele výsledků týkající se cílů v oblasti životního prostředí a klimatu se mohou vztahovat na intervence přispívající k plnění závazků, jež vyplývají z legislativních aktů Unie uvedených v příloze XIII;
c) ukazatele dopadu, které se týkají cílů stanovených v článku 5 a čl. 6 odst. 1 a 2 a jež se používají v souvislosti se strategickými plány SZP a se SZP;
d) kontextové ukazatele podle čl. 115 odst. 2 a uvedené v příloze I.
2. Komisi je svěřena pravomoc přijímat v souladu s článkem 152 akty v přenesené pravomoci, kterými se mění příloha I za účelem přizpůsobení společných ukazatelů výstupů, výsledků, dopadu a kontextových ukazatelů. Tyto akty v přenesené pravomoci jsou omezeny výhradně na řešení technických problémů, s nimiž se členské státy potýkají v souvislosti s uplatňováním těchto ukazatelů.
HLAVA III
SPOLEČNÉ POŽADAVKY A TYPY INTERVENCÍ
KAPITOLA I
SPOLEČNÉ POŽADAVKY
Oddíl 1
Obecné zásady
Článek 8
Strategický přístup
Článek 9
Obecné zásady
Článek 10
Domácí podpora v rámci WTO
Článek 11
Provádění memoranda o porozumění o olejnatých semenech
1. Pokud členské státy stanoví jiné intervence na základě plochy, než které jsou v souladu s ustanoveními přílohy 2 Dohody WTO o zemědělství, a které zahrnují podporu příjmu vázanou na produkci podle hlavy III kapitoly II oddílu 3 pododdílu 1 tohoto nařízení, a pokud se tyto intervence týkají některých nebo všech olejnatých semen uvedených v příloze memoranda o porozumění mezi Evropským hospodářským společenstvím a Spojenými státy americkými o olejnatých semenech v rámci Všeobecné dohody o clech a obchodu, celková podporovaná plocha vycházející z plánovaných výstupů zahrnutých do strategických plánů SZP dotčených členských států nepřesáhne za účelem dodržení mezinárodních závazků Unie maximální podporovanou plochu stanovenou pro celou Unii.
2. Nejpozději 8. června 2022 přijme Komise prováděcí akty, kterými stanoví orientační referenční podporovanou plochu pro jednotlivé členské státy vypočtenou na základě podílu jednotlivých členských států na průměrné pěstební ploše v Unii během let 2016 až 2020. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 153 odst. 2.
3. Každý členský stát, který má v úmyslu poskytovat podporu podle odstavce 1 tohoto článku, uvede v návrhu svého strategického plánu SZP podle čl. 118 odst. 1 odpovídající plánované výstupy v hektarech.
Pokud z oznámení všech plánovaných výstupů členských států vyplyne, že byla překročena maximální podporovaná plocha stanovená pro celou Unii podle odstavce 1 tohoto článku, Komise u každého členského státu, jenž oznámil překročení své referenční plochy, vypočítá redukční koeficient, jenž je úměrný překročení jeho plánovaných výstupů, aby byla zachována maximální podporovaná plocha pro celou Unii. Každý dotčený členský stát je o tomto redukčním koeficientu informován v připomínkách Komise ke strategickému plánu SZP v souladu s čl. 118 odst. 3. Redukční koeficient pro každý členský stát je stanoven v prováděcím rozhodnutí podle čl. 118 odst. 6, kterým Komise schvaluje tento strategický plán SZP.
Členské státy nesmějí svou podporovanou plochu po dni uvedeném v čl. 118 odst. 1 z vlastního podnětu změnit.
4. Pokud má členský stát v úmyslu zvýšit své plánované výstupy podle odstavce 1 tohoto článku, které jsou stanoveny ve strategickém plánu SZP schváleném Komisí, oznámí Komisi změněné plánované výstupy v souladu s čl. 119 odst. 9, a to před 1. lednem roku předcházejícího dotčenému roku podání žádosti.
5. S cílem zabránit překročení maximální podporované plochy pro celou Unii uvedené v odstavci 1 stanoví Komise podle potřeby redukční koeficienty nebo provede revizi stávajících redukčních koeficientů, byly-li stanoveny v souladu s odst. 3 druhým pododstavcem, u všech členských států, které ve svém strategickém plánu SZP překročily svou referenční podporovanou plochu.
Komise dotčené členské státy o redukčních koeficientech informuje do 31. ledna roku předcházejícího dotčenému roku podání žádosti.
Každý dotčený členský stát předloží oznámení v souladu čl. 119 odst. 9 s redukčním koeficientem uvedeným ve druhém pododstavci tohoto odstavce do 31. března roku předcházejícího dotčenému roku podání žádosti.
6. Pokud jde o olejnatá semena, na něž se vztahuje memorandum o porozumění uvedené v odstavci 1 tohoto článku, členské státy sdělí Komisi celkový počet hektarů, na něž byla skutečně vyplacena podpora, ve výročních zprávách o výkonnosti podle článku 134.
7. Členské státy ze všech intervencí na základě plochy podle odstavce 1 vyloučí pěstování semen slunečnice cukrářského typu.
Oddíl 2
Podmíněnost
Článek 12
Zásada a oblast působnosti
1. Členské státy zahrnou do svých strategických plánů SZP systém podmíněnosti, na jehož základě se na zemědělce a další příjemce přímých plateb podle kapitoly II nebo příjemce ročních plateb podle článků 70, 71 a 72 vztahují správní sankce, pokud nedodržují povinné požadavky na hospodaření podle právních předpisů Unie a standardy DZES stanovené ve strategických plánech SZP, jež jsou uvedeny v příloze III, ve vztahu k těmto konkrétním oblastem:
a) klima a životní prostředí, včetně vody, půdy a biologické rozmanitosti ekosystémů;
b) veřejné zdraví a zdraví rostlin;
c) dobré životní podmínky zvířat.
1a. Odchylně od odstavce 1 tohoto článku se systém podmíněnosti nevztahuje na příjemce plateb uvedených v článku 28.
2. Strategický plán SZP zahrnuje pravidla pro účinný a přiměřený systém správních sankcí. Tato pravidla musí být v souladu zejména s požadavky stanovenými v kapitole IV hlavy IV nařízení (EU) 2021/2116.
3. Právní akty uvedené v příloze III, které se týkají povinných požadavků na hospodaření, se použijí v platném znění a v případě směrnic ve znění provedeném členskými státy.
4. Pro účely tohoto oddílu se „povinným požadavkem na hospodaření“ rozumí každý jednotlivý povinný požadavek na hospodaření podle práva Unie, který je uveden v příloze III v rámci daného právního aktu a který se svou podstatou liší od veškerých dalších požadavků v tomtéž aktu.
Článek 13
Povinnosti členských států v souvislosti s dobrým zemědělským a environmentálním stavem
1. Členské státy zajistí, aby veškerá zemědělská plocha, včetně půdy, která se již nevyužívá pro účely produkce, byla udržována v dobrém zemědělském a environmentálním stavu. Členské státy stanoví na celostátní nebo regionální úrovni minimální standardy pro zemědělce a další příjemce v případě každého standardu DZES uvedeného v příloze III v souladu s hlavním cílem standardů podle uvedené přílohy. Členské státy při stanovování svých standardů v relevantních případech zohlední specifické charakteristiky dotčených oblastí, včetně půdních a klimatických podmínek, stávající způsoby hospodaření, zemědělské postupy, velikost zemědělských podniků a jejich strukturu, využívání půdy a specifika nejvzdálenějších regionů.
Při stanovování standardů DZES 5, 6, 7 nebo 9 uvedených v příloze III mohou členské státy stanovit zvláštní výjimky z požadavků těchto standardů. Tyto výjimky musí být založeny na objektivních a nediskriminačních kritériích, jako jsou plodiny, typy půdy a zemědělské systémy nebo poškození trvalých travních porostů, mimo jiné kvůli volně žijícím živočichům nebo invazním druhům, a musí být omezeny z hlediska jejich plošného pokrytí. Zvláštní výjimky se stanoví pouze v případě a do té míry, kdy jsou nezbytné k řešení konkrétních problémů při uplatňování těchto standardů, a nesmějí významně omezovat přínos těchto jednotlivých standardů k jejich hlavním cílům uvedeným v příloze III.
Zemědělci certifikovaní v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/848(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/848 ze dne 30. května 2018 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 834/2007 (Úř. věst. L 150, 14.6.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/848/oj).) se považují za splňující standardy DZES 1, 3, 4, 5, 6 a 7 uvedené v příloze III tohoto nařízení ve vztahu ke svým ekologickým produkčním jednotkám ve smyslu čl. 3 bodu 10 nařízení (EU) 2018/848 a ke svým produkčním jednotkám v přechodném období ve smyslu čl. 3 bodu 11 uvedeného nařízení.
Členské státy mohou s přihlédnutím k administrativní zátěži spojené s kontrolami rozhodnout, že pouze zemědělci certifikovaní v souladu s nařízením (EU) 2018/848, jejichž celý zemědělský podnik sestává z ekologických produkčních jednotek ve smyslu čl. 3 bodu 10 nařízení (EU) 2018/848 nebo z produkčních jednotek v přechodném období ve smyslu čl. 3 bodu 11 uvedeného nařízení nebo z obou těchto produkčních jednotek, se považují za splňující standardy DZES 1, 3, 4, 5, 6 a 7 uvedené v příloze III tohoto nařízení.
Členské státy při stanovování svých standardů mohou v relevantních případech stanovit prvky uvedené v čl. 109 odst. 2 písm. a) bodě i) tohoto nařízení tak, aby byly v souladu se závaznými požadavky stanovenými vnitrostátními právními předpisy a nepřekračovaly je, za předpokladu, že tyto stávající vnitrostátní závazné požadavky jsou v souladu se standardy DZES uvedenými v příloze III tohoto nařízení.
2. Pokud jde o hlavní cíle stanovené v příloze III, mohou členské státy kromě standardů stanovených v uvedené příloze pro tyto hlavní cíle stanovit i další standardy. Tyto další standardy jsou nediskriminační a přiměřené a odpovídají zjištěným potřebám.
Členské státy však nestanoví minimální standardy pro jiné než hlavní cíle stanovené v příloze III.
2a. Při provádění minimálních standardů stanovených v souladu s odstavci 1 a 2 mohou členské státy udělit dočasné odchylky od požadavků těchto minimálních standardů v případě, že zemědělci a jiní příjemci nebudou v daném roce tyto požadavky schopni splnit kvůli povětrnostním podmínkám, napadením chorobami rostlin nebo škůdci. Tyto dočasné odchylky jsou svým rozsahem omezeny na zemědělce a jiné příjemce nebo oblasti postižené danými povětrnostními podmínkami, napadením chorobami rostlin nebo škůdci a uplatňují se pouze po nezbytně nutnou dobu.
3. Komisi je svěřena pravomoc přijímat v souladu s článkem 152 akty v přenesené pravomoci, kterými se toto nařízení doplňuje o pravidla zajišťující rovné podmínky, pokud jde o poměr týkající se standardu DZES 1.
Oddíl 3
Sociální podmíněnost
Článek 14
Zásada a oblast působnosti
1. Členské státy uvedou ve svých strategických plánech SZP, že se na zemědělce a další příjemce přímých plateb podle kapitoly II nebo ročních plateb podle článků 70, 71 a 72 mají nejpozději od 1. ledna 2025 vztahovat správní sankce, pokud nedodržují požadavky týkající se platných pracovních a zaměstnaneckých podmínek nebo povinnosti zaměstnavatele vyplývající z právních aktů uvedených v příloze IV.
2. Při zahrnování systému správních sankcí do svých strategických plánů SZP podle odstavce 1 vedou členské státy v souladu se svými institucionálními ustanoveními konzultace s relevantními vnitrostátními sociálními partnery zastupujícími sociální partnery v odvětví zemědělství a plně respektují jejich autonomii, jakož i jejich právo sjednávat a uzavírat kolektivní smlouvy. Uvedeným systémem správních sankcí nejsou dotčena práva ani povinnosti sociálních partnerů, jsou-li v souladu s vnitrostátními právními rámci a rámci pro kolektivní vyjednávání odpovědni za provádění nebo prosazování právních aktů uvedených v příloze IV.
3. Strategický plán SZP zahrnuje pravidla pro účinný a přiměřený systém správních sankcí. Tato pravidla musí být v souladu s relevantními požadavky stanovenými v kapitole V hlavy IV nařízení (EU) 2021/2116.
4. Právní akty uvedené v příloze IV obsahující ustanovení, na něž se má vztahovat systém správních sankcí uvedený v odstavci 1, se použijí v platném znění a v podobě, v níž je provedly členské státy.
Oddíl 4
Poradenské služby pro zemědělství
Článek 15
Poradenské služby pro zemědělství
1. Členské státy začlení do svých strategických plánů SZP systém pro zajištění poradenských služeb pro zemědělce a další příjemce podpory poskytované v rámci SZP, pokud jde o obhospodařování půdy a řízení zemědělského podniku („poradenské služby pro zemědělství“). Členské státy mohou vycházet ze stávajících systémů.
2. Poradenské služby pro zemědělství mají ekonomický, environmentální a společenský rozměr s přihlédnutím ke stávajícím zemědělským postupům a poskytují aktuální vědecko-technické informace získané prostřednictvím projektů výzkumu a inovací, a to i pokud jde o poskytování veřejných statků.
Prostřednictvím uvedených poradenských služeb pro zemědělství je v rámci celého cyklu rozvoje zemědělského podniku nabízena vhodná pomoc týkající se mimo jiné prvního založení podniku, přeorientování produkčních modelů v souladu se spotřebitelskou poptávkou, inovativních postupů, zemědělských technik pro zajištění odolnosti vůči změně klimatu, včetně agrolesnictví a agroekologie, jakož i lepších životních podmínek zvířat a v nezbytných případech i bezpečnostních norem a sociální podpory.
Poradenské služby pro zemědělství se stanou součástí vzájemně propojených služeb zemědělských poradců, výzkumných pracovníků, organizací zemědělců a dalších relevantních zúčastněných stran, které tvoří AKIS.
3. Členské státy zajistí, aby poskytované poradenství bylo nestranné a aby poradci měli odpovídající kvalifikaci, příslušné odborné vzdělání a nebyli ve střetu zájmů.
4. Poradenské služby pro zemědělství musí být přizpůsobeny různým druhům produkce a zemědělských podniků a vztahují se alespoň na tyto oblasti:
a) veškeré požadavky, podmínky a závazky hospodaření vztahující se na zemědělce a další příjemce, které jsou stanoveny ve strategickém plánu SZP, včetně požadavků a standardů v rámci podmíněnosti a podmínek intervencí, jakož i informace o finančních nástrojích a podnikatelských plánech stanovených v rámci strategického plánu SZP;
b) požadavky stanovené členskými státy pro provádění směrnice 92/43/EHS, směrnice 2000/60/ES, článku 55 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1).), směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/50/ES(Směrnice 2008/50/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 21. května 2008 o kvalitě vnějšího ovzduší a čistším ovzduší pro Evropu (Úř. věst. L 152, 11.6.2008, s. 1).), směrnice 2009/128/ES, směrnice 2009/147/ES, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429 ze dne 9. března 2016 o nákazách zvířat a o změně a zrušení některých aktů v oblasti zdraví zvířat („právní rámec pro zdraví zvířat“) (Úř. věst. L 84, 31.3.2016, s. 1).), nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2031(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2031 ze dne 26. října 2016 o ochranných opatřeních proti škodlivým organismům rostlin, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 228/2013, (EU) č. 652/2014 a (EU) č. 1143/2014 a o zrušení směrnic Rady 69/464/EHS, 74/647/EHS, 93/85/EHS, 98/57/ES, 2000/29/ES, 2006/91/ES a 2007/33/ES (Úř. věst. L 317, 23.11.2016, s. 4).) a směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2284(Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2284 ze dne 14. prosince 2016 o snížení národních emisí některých látek znečišťujících ovzduší, o změně směrnice 2003/35/ES a o zrušení směrnice 2001/81/ES (Úř. věst. L 344, 17.12.2016, s. 1).);
c) zemědělské postupy bránící rozvoji antimikrobiální rezistence, jak jsou uvedeny ve sdělení Komise ze dne 29. června 2017 nazvaném „Evropský akční plán ‚Jedno zdraví‘ proti antimikrobiální rezistenci (AMR)“;
d) prevenci a řízení rizik;
e) podporu inovací, zejména pro přípravu a provádění projektů operačních skupin EIP podle čl. 127 odst. 3;
f) digitální technologie v zemědělství a venkovských oblastech podle čl. 114 písm. b);
g) udržitelné hospodaření s živinami, včetně používání nástroje pro udržitelnost zemědělských podniků v oblasti živin nejpozději od roku 2024. Tímto nástrojem je jakákoli digitální aplikace, která poskytuje alespoň:
- i) údaje o bilanci hlavních živin na úrovni jednotlivých pozemků;
- ii) údaje o právních požadavcích na živiny;
- iii) údaje o půdě založené na dostupných informacích a analýzách;
- iv) údaje z integrovaného administrativního a kontrolního systému (IACS) relevantní pro hospodaření s živinami;
h) podmínky zaměstnávání, povinnosti zaměstnavatelů, bezpečnost a ochranu zdraví při práci a sociální podporu v zemědělských komunitách.
KAPITOLA II
TYPY INTERVENCÍ FORMOU PŘÍMÝCH PLATEB
Oddíl 1
Typy intervencí, snížení a minimální požadavky
Článek 16
Typy intervencí formou přímých plateb
1. Typy intervencí podle této kapitoly mohou mít podobu přímých plateb oddělených od produkce a přímých plateb vázaných na produkci.
2. Přímé platby oddělené od produkce jsou tyto:
a) základní podpora příjmu pro udržitelnost;
b) doplňková redistributivní podpora příjmu pro udržitelnost;
c) doplňková podpora příjmu pro mladé zemědělce;
d) režimy pro klima, životní prostředí a dobré životní podmínky zvířat.
3. Přímé platby vázané na produkci jsou tyto:
a) podpora příjmu vázaná na produkci;
b) zvláštní podpora pro bavlnu.
Článek 17
Zastropování a postupné snižování plateb
1. Členské státy mohou stanovit strop pro částku základní podpory příjmu pro udržitelnost, která má být poskytnuta zemědělci za daný kalendářní rok. Členské státy, které se rozhodnou zastropování zavést, sníží částku přesahující 100000 EUR o 100 %.
2. Členské státy mohou snížit částku základní podpory příjmu pro udržitelnost, která má být poskytnuta zemědělci za daný kalendářní rok a která přesahuje 60000 EUR, a to až o 85 %.
Členské státy mohou stanovit dodatečné tranše přesahující 60000 EUR a u těchto dodatečných tranší specifikovat procentní podíly snížení. Zajistí, aby snížení pro každou tranši bylo stejné nebo vyšší než v případě předchozí tranše.
3. Dříve, než členské státy uplatní odstavec 1 nebo 2, mohou od částky základní podpory příjmu pro udržitelnost, která má být zemědělci za daný kalendářní rok poskytnuta, odečíst:
Pro výpočet částek uvedených v prvním pododstavci písm. a) použijí členské státy mzdové náklady, které zemědělci skutečně vznikly. V řádně odůvodněných případech mohou zemědělci požádat o použití standardních nákladů, jež určí dotčený členský stát metodou, která bude dále upřesněna v jeho strategickém plánu SZP na základě průměrné standardní mzdy související se zemědělskou činností na vnitrostátní nebo regionální úrovni vynásobené počtem ročních pracovních jednotek vykázaných dotčeným zemědělcem.
Pro výpočet částek uvedených v prvním pododstavci písm. b) použijí členské státy standardní náklady, které určí dotčený členský stát metodou, která bude dále upřesněna v jeho strategickém plánu SZP na základě průměrné standardní mzdy související se zemědělskou činností na vnitrostátní nebo regionální úrovni vynásobené počtem ročních pracovních jednotek vykázaných dotčeným zemědělcem.
a) veškeré mzdy související se zemědělskou činností vykázané zemědělcem, včetně daní a sociálních příspěvků na zaměstnanost;
b) ekvivalent nákladů na pravidelnou a neplacenou práci související se zemědělskou činností vykonávanou osobami, které pracují v dotčeném zemědělském podniku a které nepobírají mzdu nebo kterým je vyplácena odměna nižší než částka, jež je za poskytované služby obvykle vyplácena, ale které jsou odměňovány na základě hospodářského výsledku zemědělského podniku;
c) složku nákladů práce v rámci smluvních nákladů spojených se zemědělskou činností, které zemědělec vykázal.
4. V případě právnické osoby či skupiny fyzických nebo právnických osob mohou členské státy uplatnit snížení uvedené v odstavcích 1 a 2 na úrovni členů těchto právnických osob nebo skupin, pokud vnitrostátní právní předpisy stanoví pro jednotlivé členy práva a povinnosti srovnatelné s právy a povinnostmi jednotlivých zemědělců, kteří mají postavení vedoucího podniku, zejména pokud jde o jejich hospodářský, sociální a daňový status, za předpokladu, že přispěli k posílení zemědělských struktur dotčených právnických osob nebo skupin.
5. Odhadovaný výsledek snížení plateb se použije především jako příspěvek k financování doplňkové redistributivní podpory příjmu pro udržitelnost, pokud je tak stanoveno v příslušném strategickém plánu SZP, a následně k financování dalších intervencí, které jsou součástí přímých plateb oddělených od produkce.
Členské státy mohou celý tento výsledek nebo jeho část použít rovněž k financování typů intervencí v rámci EZFRV uvedených v kapitole IV prostřednictvím převodu. Tento převod do EZFRV je součástí finančních tabulek strategického plánu SZP a v roce 2025 ho lze v souladu s článkem 103 přezkoumat. Nepodléhá maximálním limitům pro převody prostředků z EZZF do EZFRV stanoveným v uvedeném článku.
6. Komisi je svěřena pravomoc přijímat v souladu s článkem 152 akty v přenesené pravomoci, kterými se toto nařízení doplňuje o pravidla, jež stanoví harmonizovaný základ pro výpočet snížení plateb stanovených v odstavcích 1 a 2 tohoto článku, s cílem poskytnout podrobná pravidla pro rozdělení finančních prostředků zemědělcům.
Článek 18
Minimální požadavky
1. Členské státy stanoví minimální plochu a neposkytnou přímé platby aktivním zemědělcům, jejichž způsobilá plocha zemědělského podniku, na niž o přímé platby žádají, je menší než uvedená minimální plocha.
Případně mohou členské státy stanovit minimální částku přímých plateb, kterou lze zemědělci vyplatit.
2. Pokud se členský stát rozhodl stanovit minimální plochu v souladu s odst. 1 prvním pododstavcem, stanoví přesto i minimální částku v souladu s odst. 1 druhým pododstavcem pro ty zemědělce, kterým je v živočišné výrobě vyplácena podpora za zvíře ve formě přímých plateb a kteří mají méně hektarů, než je uvedená minimální plocha.
Při stanovování minimální plochy nebo minimální částky usilují členské státy o zajištění toho, aby přímé platby byly aktivním zemědělcům poskytnuty pouze tehdy, pokud:
a) správa příslušných plateb nezpůsobuje nadměrnou administrativní zátěž a
b) příslušné částky jsou efektivním příspěvkem k dosažení specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1, k nimž přímé platby přispívají.
3. Řecko se může rozhodnout, že tento článek nepoužije na menší ostrovy v Egejském moři.
Článek 19
Příspěvek k nástrojům řízení rizik
Oddíl 2
Přímé platby oddělené od produkce
Pododdíl 1
Obecná ustanovení
Článek 20
Obecné požadavky na získání přímých plateb oddělených od produkce
Pododdíl 2
Základní podpora příjmu pro udržitelnost
Článek 21
Obecná pravidla
1. Členské státy poskytují základní podporu příjmu pro udržitelnost („základní podpora příjmu“) za podmínek stanovených v tomto pododdíle a dále upřesněných v jejich strategických plánech SZP.
2. Členské státy poskytují základní podporu příjmu formou roční platby oddělené od produkce na způsobilý hektar.
3. Aniž jsou dotčeny články 23 až 27, základní podpora příjmu se poskytuje za každý způsobilý hektar vykázaný aktivním zemědělcem.
Článek 22
Výše podpory na hektar
1. Pokud se členské státy nerozhodnou, že poskytnou základní podporu příjmu na základě platebních nároků podle článku 23, je podpora vyplácena formou jednotné částky na hektar.
2. Členské státy se mohou rozhodnout, že částku základní podpory příjmu na hektar rozliší podle různých skupin území s podobnými socioekonomickými nebo agronomickými podmínkami, a to včetně tradičních forem zemědělství stanovených členskými státy, jako je tradiční extenzivní horská pastva. V souladu s čl. 109 odst. 2 písm. d) může být částka základní podpory příjmu na hektar snížena s přihlédnutím k podpoře v rámci jiných intervencí v dotčeném strategickém plánu SZP.
Článek 23
Platební nároky
1. Členské státy, které uplatnily režim základní platby stanovený v hlavě III kapitole I oddíle 1 nařízení (EU) č. 1307/2013, se mohou rozhodnout, že poskytnou základní podporu příjmu na základě platebních nároků v souladu s články 24 až 27 tohoto nařízení.
2. Pokud se členské státy, které uplatnily režim základní platby stanovený v hlavě III kapitole I oddíle 1 nařízení (EU) č. 1307/2013, rozhodnou, že již základní podporu příjmu na základě platebních nároků poskytovat nebudou, platební nároky přidělené podle uvedeného nařízení pozbývají platnosti ke dni 31. prosince roku předcházejícího roku, od kterého se má rozhodnutí uplatňovat.
Článek 24
Hodnota platebních nároků a jejich sbližování
1. Členské státy určí jednotkovou hodnotu platebních nároků před jejich sblížením v souladu s tímto článkem tak, že hodnotu platebních nároků upraví poměrně k jejich hodnotě stanovené v souladu s nařízením (EU) č. 1307/2013 na rok podání žádosti 2022 a související platbě na zemědělské postupy příznivé pro klima a životní prostředí stanovené v hlavě III kapitole III uvedeného nařízení na rok podání žádosti 2022.
2. Členské státy se mohou rozhodnout rozlišit hodnotu platebních nároků v souladu s čl. 22 odst. 2.
3. Každý členský stát stanoví nejpozději do roku podání žádosti 2026 maximální výši hodnoty individuálních platebních nároků pro členský stát nebo pro jednotlivé skupiny území podle čl. 22 odst. 2.
4. Pokud hodnota platebních nároků určená v souladu s odstavcem 1 není v rámci členského státu nebo v rámci skupiny území podle čl. 22 odst. 2 jednotná, dotčený členský stát zajistí nejpozději do roku podání žádosti 2026 sblížení hodnoty platebních nároků s jednotnou jednotkovou hodnotou.
5. Pro účely odstavce 4 každý členský stát zajistí, aby nejpozději v roce podání žádosti 2026 měly veškeré platební nároky hodnotu alespoň 85 % plánované průměrné jednotkové částky podle čl. 102 odst. 1 u základní podpory příjmu na rok podání žádosti 2026, která je stanovena v jeho strategickém plánu SZP pro členský stát nebo pro skupinu území podle čl. 22 odst. 2.
6. Členské státy financují navýšení hodnoty platebních nároků nezbytné k zajištění souladu s odstavci 4 a 5 tohoto článku využitím veškerých možných částek, které budou k dispozici v důsledku uplatnění odstavce 3 tohoto článku, a v případě potřeby prostřednictvím snížení rozdílu jednotkové hodnoty platebních nároků určené v souladu s odstavcem 1 tohoto článku a plánované jednotkové částky podle čl. 102 odst. 1 u základní podpory příjmu na rok podání žádosti 2026, která je stanovena ve strategickém plánu SZP pro členský stát nebo pro skupinu území podle čl. 22 odst. 2.
Členské státy se mohou rozhodnout, že snížení uplatní na všechny platební nároky nebo část platebních nároků o hodnotě určené v souladu s odstavcem 1 tohoto článku, jež přesahuje plánovanou jednotkovou částku podle čl. 102 odst. 1 u základní podpory příjmu na rok podání žádosti 2026, která je stanovena ve strategickém plánu SZP pro členský stát nebo pro skupinu území podle čl. 22 odst. 2.
7. Snížení uvedená v odstavci 6 musí být založena na objektivních a nediskriminačních kritériích. Aniž je dotčena minimální hodnota stanovená v souladu s odstavcem 5, mohou tato kritéria zahrnovat stanovení maximální míry snížení, která nesmí být nižší než 30 %.
8. Členské státy zajistí, aby byla úprava hodnot platebních nároků v souladu s odstavci 3 až 7 zahájena od roku 2023.
Článek 25
Aktivace platebních nároků
1. Členské státy, které se rozhodly poskytnout podporu příjmu na základě platebních nároků, poskytnou základní podporu příjmu aktivním zemědělcům, kteří jsou držiteli vlastních nebo pronajatých platebních nároků, po aktivaci těchto platebních nároků. Členské státy zajistí, aby za účelem aktivace platebních nároků aktivní zemědělci vykázali způsobilé hektary, k nimž se platební nárok váže.
2. Členské státy zajistí, aby platební nároky, a to i v případě dědictví nebo předpokládaného dědictví, byly aktivovány pouze v členském státě nebo v rámci skupiny území uvedené v čl. 22 odst. 2, ve kterých byly přiděleny.
3. Členské státy zajistí, aby aktivované platební nároky poskytovaly právo na platbu na základě částky v nich stanovené.
Článek 26
Rezervy na platební nároky
1. Každý členský stát, který se rozhodne poskytovat základní podporu příjmu na základě platebních nároků, spravuje vnitrostátní rezervu.
2. Odchylně od odstavce 1 tohoto článku platí, že pokud se členský stát rozhodne rozlišit základní podporu příjmu v souladu s čl. 22 odst. 2, může se rozhodnout vytvořit rezervu pro jednotlivé skupiny území podle daného článku.
3. Členské státy zajistí, aby byly platební nároky z rezervy přidělovány pouze aktivním zemědělcům.
4. Členské státy svou rezervu přednostně využívají k přidělování platebních nároků těmto zemědělcům:
a) mladým zemědělcům, kteří poprvé založili nový zemědělský podnik;
b) novým zemědělcům.
5. Členský stát přidělí platební nároky aktivním zemědělcům, kteří jsou k nim oprávněni na základě konečného rozhodnutí soudu nebo konečného správního aktu příslušného orgánu tohoto členského státu, nebo zvýší hodnotu stávajících platebních nároků těchto zemědělců. Tento členský stát zajistí, aby tito aktivní zemědělci obdrželi platební nároky v takovém počtu a hodnotě, které jsou v uvedeném rozhodnutí nebo aktu stanoveny, a to ke dni, který tento členský stát určí.
6. Členské státy zajistí, aby byla rezerva doplněna lineárním snížením hodnoty všech platebních nároků, pokud nestačí na pokrytí přidělených platebních nároků v souladu s odstavci 4 a 5.
7. Členské státy mohou stanovit dodatečná pravidla pro využívání rezervy, včetně dalších kategorií zemědělců, jimž má být rezerva k dispozici, za předpokladu, že se dostalo na prioritní skupiny uvedené v odstavcích 4 a 5, jakož i pro případy, v nichž by byl zahájen proces jejího doplnění. Pokud je rezerva doplněna lineárním snížením hodnoty platebních nároků, uplatní se toto lineární snížení na všechny platební nároky na celostátní úrovni, nebo pokud členské státy uplatní odchylku stanovenou v odstavci 2, na úrovni relevantní skupiny území podle čl. 22 odst. 2.
8. Členské státy stanoví hodnotu nových platebních nároků přidělených z rezervy na úrovni vnitrostátní průměrné hodnoty platebních nároků v roce přidělení nebo na úrovni průměrné hodnoty platebních nároků pro jednotlivé skupiny území podle čl. 22 odst. 2 v roce přidělení.
9. Členské státy se mohou rozhodnout, že hodnotu stávajících platebních nároků zvýší až na úroveň vnitrostátní průměrné hodnoty v roce přidělení nebo až na úroveň průměrné hodnoty pro jednotlivé skupiny území podle čl. 22 odst. 2.
Článek 27
Převod platebních nároků
1. Kromě případů převodu na základě dědictví nebo předpokládaného dědictví jsou platební nároky převáděny pouze na aktivního zemědělce usazeného v témže členském státu.
2. Pokud se členské státy rozhodnou rozlišit základní podporu příjmu v souladu s čl. 22 odst. 2, jsou platební nároky převáděny pouze v rámci skupiny území, kde byly přiděleny.
Článek 28
Platby pro malé zemědělce
1. Členské státy mohou poskytovat platbu malým zemědělcům podle vymezení členskými státy formou jednorázové částky nebo částek na hektar nahrazující přímé platby podle tohoto oddílu a oddílu 3 této kapitoly. Členské státy navrhnou ve strategickém plánu SZP odpovídající intervenci, která je pro zemědělce volitelná.
2. Odchylně od odstavce 1 mohou členské státy ve strategických plánech SZP rozhodnout, že platba malým zemědělcům uvedená v daném odstavci nenahrazuje přímé platby na podporu ekoschémat zřízených v souladu s článkem 31.
3. Roční platba pro jednotlivé zemědělce podle odstavce 1 nepřesáhne částku 3000 EUR.
4. Členské státy se mohou rozhodnout, že stanoví jiné jednorázové částky nebo částky na hektar na základě jiných prahových hodnot týkajících se plochy.
Pododdíl 3
Doplňková podpora příjmu
Článek 29
Doplňková redistributivní podpora příjmu pro udržitelnost
1. Členské státy poskytují doplňkovou redistributivní podporu příjmu pro udržitelnost („redistributivní podpora příjmu“) za podmínek stanovených v tomto článku a dále upřesněných v jejich strategických plánech SZP.
Odchylně od prvního pododstavce tohoto odstavce nebo od článku 98 mohou členské státy potřebu přerozdělení podpory příjmu řešit prostřednictvím jiných nástrojů a intervencí financovaných z EZZF s cílem zajistit spravedlivější rozdělení a účinnější a účelnější zacílení podpory příjmu, a to za předpokladu, že ve svých strategických plánech SZP mohou prokázat, že je tato potřeba řešena dostatečně.
2. Členské státy zajistí přerozdělení přímých plateb z větších zemědělských podniků na menší nebo střední podniky tím, že zemědělcům, kteří mají nárok na platbu v rámci základní podpory příjmu podle článku 21, poskytují redistributivní podporu příjmu formou roční platby oddělené od produkce na způsobilý hektar.
3. Členské státy stanoví na celostátní nebo regionální úrovni, kterou může představovat úroveň skupin území podle čl. 22 odst. 2, částku na hektar nebo různé částky za různý počet hektarů, jakož i maximální počet hektarů na zemědělce, na který je redistributivní podpora příjmu vyplácena.
4. Částka na hektar plánovaná na daný rok podání žádosti nepřesáhne vnitrostátní průměrnou částku přímých plateb na hektar za uvedený rok podání žádosti.
5. Vnitrostátní průměrná částka přímých plateb na hektar je definována jako poměr vnitrostátního stropu pro přímé platby na daný rok podání žádosti, jak je stanoven v příloze V, a celkových plánovaných výstupů pro základní podporu příjmu na uvedený rok podání žádosti vyjádřených počtem hektarů.
6. V případě právnické osoby či skupiny fyzických nebo právnických osob mohou členské státy uplatnit maximální počet hektarů uvedený v odstavci 3 na úrovni členů těchto právnických osob nebo skupin, pokud vnitrostátní právní předpisy stanoví pro jednotlivé členy práva a povinnosti srovnatelné s právy a povinnostmi jednotlivých zemědělců, kteří mají postavení vedoucího podniku, zejména pokud jde o jejich hospodářský, sociální a daňový status, za předpokladu, že přispěli k posílení zemědělských struktur dotčených právnických osob nebo skupin.
V případě zemědělců, kteří jsou součástí skupiny přidružených právních subjektů podle vymezení členskými státy, mohou členské státy uplatnit maximální počet hektarů podle odstavce 3 na úrovni dané skupiny za podmínek, které stanoví členské státy.
Článek 30
Doplňková podpora příjmu pro mladé zemědělce
1. Členské státy mohou poskytovat doplňkovou podporu příjmu pro mladé zemědělce stanovenou v souladu s kritérii uvedenými v čl. 4 odst. 6 za podmínek stanovených v tomto článku a dále upřesněných v jejich strategických plánech SZP.
2. V rámci povinností získávat mladé zemědělce v souladu s cílem stanoveným v čl. 6 odst. 1 písm. g) a vyčlenit na tento cíl v souladu s čl. 95 přinejmenším částku podle přílohy XII mohou členské státy poskytovat doplňkovou podporu příjmu mladým zemědělcům, kteří poprvé založili nový zemědělský podnik a kteří mají nárok na platbu v rámci základní podpory příjmu podle článku 21.
Členské státy se mohou rozhodnout, že podporu podle tohoto článku budou zemědělcům, kteří obdrželi podporu podle článku 50 nařízení (EU) č. 1307/2013, poskytovat po zbytek období uvedeného v odstavci 5 daného článku.
3. Doplňková podpora příjmu pro mladé zemědělce se poskytuje na maximální dobu pěti let počínaje prvním rokem podání žádosti o platbu pro mladé zemědělce a za podmínek, které budou stanoveny právním rámcem SZP platným pro období po roce 2027, pokud doba trvání pěti let přesahuje rok 2027. Členské státy zajistí, aby pro období po roce 2027 nevznikla u příjemců žádná právní očekávání.
Tato podpora má podobu buď roční platby oddělené od produkce na způsobilý hektar, nebo jednorázové platby na mladého zemědělce.
Členské státy se mohou rozhodnout, že budou podporu podle tohoto článku poskytovat pouze na maximální počet hektarů na mladého zemědělce.
4. V případě právnické osoby nebo skupiny fyzických nebo právnických osob, jako je skupina zemědělců, organizace producentů nebo družstva, mohou členské státy použít maximální počet hektarů uvedený v odstavci 3 na úrovni členů těchto právnických osob nebo skupin:
a) kteří splňují definici pojmu „mladého zemědělce“ a podmínky, jež se uvedeného pojmu týkají, podle vymezení v souladu s článkem 4 odst. 6; a
b) pokud vnitrostátní právní předpisy umožňují, aby jednotliví členové měli práva a povinnosti srovnatelné s právy a povinnostmi jednotlivých zemědělců, kteří mají postavení vedoucího podniku, zejména pokud jde o jejich hospodářský, sociální a daňový status, za předpokladu, že se podíleli na posílení zemědělských struktur dotčených právnických osob nebo skupin.
Pododdíl 4
Schémata pro klima, životní prostředí a dobré životní podmínky zvířat
Článek 31
Schémata pro klima, životní prostředí a dobré životní podmínky zvířat
1. Členské státy stanoví a poskytují podporu na dobrovolná schémata pro klima, životní prostředí a dobré životní podmínky zvířat (dále též „ekoschémata“) za podmínek stanovených v tomto článku a dále upřesněných v jejich strategických plánech SZP.
1a. V rámci ekoschémat uvedených v odstavci 1 členské státy stanoví a poskytují podporu na jedno nebo více schémat zahrnujících na orné půdě postupy pro udržování neprodukčních ploch, jako je půda ležící ladem, a vytváření nových krajinných prvků. Tato schémata jsou pro aktivní zemědělce a skupiny aktivních zemědělců dobrovolná.
2. Členské státy podporují podle tohoto článku aktivní zemědělce nebo skupiny aktivních zemědělců, kteří se zaváží dodržovat zemědělské postupy příznivé pro klima, životní prostředí, dobré životní podmínky zvířat a eliminaci antimikrobiální rezistence.
3. Členské státy stanoví seznam zemědělských postupů příznivých pro klima, životní prostředí, dobré životní podmínky zvířat a eliminaci antimikrobiální rezistence podle odstavce 2. Tyto postupy musejí být navrženy tak, aby splňovaly jeden nebo více ze specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 písm. d), e) a f) a v čl. 6 odst. 1 písm. i), pokud jde o zlepšování životních podmínek zvířat a eliminaci antimikrobiální rezistence.
4. Každé ekoschéma se v zásadě vztahuje na nejméně dvě z níže uvedených oblastí opatření se zaměřením na klima, životní prostředí, dobré životní podmínky zvířat a eliminaci antimikrobiální rezistence:
a) zmírňování změny klimatu, včetně snižování emisí skleníkových plynů ze zemědělských postupů, jakož i udržování stávajících úložišť uhlíku a zvyšování sekvestrace uhlíku;
b) přizpůsobování se změně klimatu, včetně opatření ke zlepšení odolnosti systémů produkce potravin a rozmanitosti zvířat a rostlin v zájmu větší odolnosti vůči chorobám a změně klimatu;
c) ochrana nebo zlepšení kvality vody a snížení tlaku na vodní zdroje;
d) prevence degradace půdy, obnova půdy, zlepšení úrodnosti půdy a hospodaření s živinami, jakož i půdní bioty;
e) ochrana biologické rozmanitosti, zachování nebo obnova stanovišť nebo druhů, včetně udržování a vytváření krajinných prvků nebo neprodukčních oblastí;
f) udržitelné a omezené používání pesticidů, zejména pesticidů, které představují riziko pro lidské zdraví nebo životní prostředí;
g) zlepšování životních podmínek zvířat nebo eliminace antimikrobiální rezistence.
5. Podle tohoto článku poskytují členské státy platby pouze na závazky, které:
V případě závazků uvedených v prvním pododstavci písm. b), pokud vnitrostátní právní předpisy ukládají požadavky, které jdou nad rámec odpovídajících minimálních závazných požadavků stanovených v právu Unie, může být podpora poskytnuta na závazky přispívající ke splnění těchto požadavků.
Odchylně od prvního pododstavce mohou členské státy rozhodnout, že z požadavku stanoveného v prvním pododstavci písm. a) vyloučí standardy DZES 2 a 9 stanovené podle kapitoly I oddílu 2 této hlavy.
a) jdou nad rámec relevantních povinných požadavků na hospodaření a standardů DZES stanovených podle kapitoly I oddílu 2;
b) jdou nad rámec relevantních minimálních požadavků, jež se týkají používání hnojiv a přípravků na ochranu rostlin, dobrých životních podmínek zvířat, jakož i dalších relevantních závazných požadavků stanovených vnitrostátním a unijním právem;
c) jdou nad rámec podmínek stanovených pro údržbu zemědělské plochy v souladu s čl. 4 odst. 2 písm. b);
d) liší se od závazků, na které jsou poskytovány platby podle článku 70.
6. Podle odstavce 5 mohou členské státy při popisu závazků, které má příjemce plateb v rámci ekoschémat uvedených v tomto článku splnit, vycházet z jednoho nebo více požadavků a standardů stanovených podle kapitoly I oddílu 2, pokud povinnosti ekoschémat jdou nad rámec relevantních povinných požadavků na hospodaření a minimálních standardů týkajících se dobrého zemědělského a environmentálního stavu půdy stanovených členskými státy podle kapitoly I oddílu 2.
Aniž je dotčen čl. 87 odst. 1 nařízení (EU) 2021/2116, má se za to, že aktivní zemědělci nebo skupiny aktivních zemědělců, kteří se účastní ekoschémat zavedených v souladu s prvním pododstavcem, splňují relevantní požadavky a standardy uvedené v příloze III, plní-li závazky v rámci příslušného ekoschématu.
Členské státy, které zavedou ekoschémata v souladu s prvním pododstavcem tohoto odstavce, mohou zajistit, aby jejich systémy řízení a kontroly neduplikovaly kontroly, platí-li stejné požadavky a standardy v rámci těchto ekoschémat i v rámci povinností stanovených v příloze III.
7. Podpora konkrétního ekoschématu má podobu roční platby na všechny způsobilé hektary, na něž se závazky vztahují. Platby se poskytují jako:
Odchylně od prvního pododstavce mohou mít platby poskytované v souladu s písmenem b) uvedeného pododstavce na závazky týkající se dobrých životních podmínek zvířat, závazky týkající se eliminace antimikrobiální rezistence, závazky týkající se zemědělských postupů příznivých pro klima a závazky týkající se přechodu na postupy a způsoby ekologického zemědělství stanovené v nařízení (EU) 2018/848 či zachování těchto postupů a způsobů rovněž podobu roční platby na dobytčí jednotky.
Odchylně od prvního pododstavce mohou mít platby poskytované v souladu s písmenem b) uvedeného pododstavce případně podobu roční platby na úly. Pro účely této odchylky se použije definice „úlu“ uvedená v aktu v přenesené pravomoci uvedeného v čl. 56 písm. b).
a) doplňkové platby k základní podpoře příjmu stanovené v pododdíle 2; nebo
b) platby, které aktivním zemědělcům nebo skupinám aktivních zemědělců zcela či částečně kompenzují dodatečně vzniklé náklady a příjmy ušlé v důsledku přijatých závazků, které se vypočítají v souladu s článkem 82 a se zohledněním cílů ekoschémat, přičemž tyto platby mohou pokrývat i transakční náklady.
8. Členské státy prokáží, jak zemědělské postupy používané v rámci ekoschémat reagují na potřeby uvedené v článku 108 a jak přispívají ke struktuře environmentálních a klimatických prvků uvedené v čl. 109 odst. 2 písm. a) a k dobrým životním podmínkám zvířat a k eliminaci antimikrobiální rezistence. Používají systém hodnocení nebo bodování nebo jinou vhodnou metodiku k zajištění účinnosti a účelnosti ekoschémat při plnění stanovených cílů. Při stanovování výše plateb pro různé závazky v rámci ekoschémat podle odst. 7 prvního pododstavce písm. a) tohoto článku členské státy zohlední úroveň udržitelnosti a ambice každého ekoschémat na základě objektivních a transparentních kritérií.
9. Členské státy zajistí, aby intervence v rámci tohoto článku byly v souladu s intervencemi poskytovanými na základě článku 70.
Oddíl 3
Přímé platby vázané na produkci
Pododdíl 1
Podpora příjmu vázaná na produkci
Článek 32
Obecná pravidla
1. Členské státy mohou poskytovat podporu příjmu vázanou na produkci aktivním zemědělcům za podmínek stanovených v tomto pododdíle a dále upřesněných v jejich strategickém plánu SZP.
2. Intervence členských států pomáhají podporovaným odvětvím a produkcím nebo jejich specifickým druhům zemědělské činnosti uvedeným v článku 33 řešit obtíže, kterým čelí, a to zlepšováním konkurenceschopnosti, udržitelnosti nebo kvality. V případě bílkovinných plodin nejsou členské státy povinny dokládat vzniklé obtíže.
3. Podpora příjmu vázaná na produkci má podobu roční platby na hektar nebo zvíře.
Článek 33
Oblast působnosti
Podporu příjmu vázanou na produkci lze udělovat pouze na tato odvětví a produkce nebo jejich specifické druhy zemědělské činnosti, pokud jsou důležité z hospodářských, sociálních nebo environmentálních důvodů:
a) obiloviny;
b) olejnatá semena, s výjimkou semen slunečnice cukrářského typu podle čl. 11 odst. 7;
c) bílkovinné plodiny, včetně luskovin a směsi luskovin a travin, pokud v rámci této směsi nadále převažují luskoviny;
d) len;
e) konopí;
f) rýže;
g) ořechy;
h) brambory určené pro výrobu škrobu;
i) mléko a mléčné výrobky;
j) osiva;
k) skopové a kozí maso;
l) hovězí a telecí maso;
m) olivový olej a stolní olivy;
n) bourec morušový;
o) sušené krmivo;
p) chmel;
q) cukrová řepa, cukrová třtina a kořeny čekanky;
r) ovoce a zelenina;
s) rychle rostoucí dřeviny pěstované ve výmladkových plantážích.
Článek 34
Způsobilost
1. Členské státy mohou podporu příjmu vázanou na produkci poskytovat formou platby na hektar pouze na plochy, které určily jako způsobilé hektary.
2. Pokud se podpora příjmu vázaná na produkci týká skotu nebo ovcí a koz, členské státy stanoví jako podmínky způsobilosti pro získání podpory požadavky na identifikaci a evidenci zvířat v souladu s částí IV hlavou I kapitolou 2 oddílem 1 nařízení 2016/429. Aniž jsou však dotčeny další použitelné podmínky způsobilosti, považují se skot nebo ovce a kozy za způsobilé pro podporu za předpokladu, že jsou splněny požadavky na identifikaci a evidenci k určitému dni dotčeného roku podání žádosti, který určí členské státy.
Článek 35
Přenesené pravomoci v případě strukturální nerovnováhy na trhu v daném odvětví
Pododdíl 2
Zvláštní podpora pro bavlnu
Článek 36
Oblast působnosti
Článek 37
Obecná pravidla
1. Zvláštní podpora pro bavlnu se poskytuje na způsobilý hektar plochy oseté bavlnou. Na plochu lze poskytnout podporu, pouze pokud se tato plocha nachází na zemědělské půdě schválené členským státem pro pěstování bavlny, je oseta odrůdami povolenými členským státem a skutečně sklizena za běžných vegetačních podmínek.
2. Zvláštní podpora pro bavlnu se vyplácí na bavlnu řádné a uspokojivé obchodní jakosti.
3. Bulharsko, Řecko, Španělsko a Portugalsko schvalují půdu a povolují odrůdy uvedené v odstavci 1 v souladu s případnými pravidly a podmínkami přijatými podle odstavce 5.
4. Pokud jde o intervence podle tohoto pododdílu:
a) způsobilost vzniklých výdajů se určí na základě čl. 37 písm. a) nařízení (EU) 2021/2116;
b) pro účely čl. 12 odst. 2 nařízení (EU) 2021/2116 se stanovisko, které mají poskytnout certifikační subjekty, vztahuje na písmena a), b) a d) uvedeného odstavce, jakož i na prohlášení řídícího subjektu.
5. Komisi je svěřena pravomoc přijímat v souladu s článkem 152 akty v přenesené pravomoci, kterými se toto nařízení doplňuje o pravidla a podmínky pro schvalování půdy a povolování odrůd pro účely zvláštní podpory pro bavlnu.
6. Komise přijme prováděcí akty, kterými stanoví pravidla pro postup schvalování půdy a povolování odrůd pro účely zvláštní podpory pro bavlnu a pro oznamování informací producentům v souvislosti s tímto schválením a povolením. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 153 odst. 2.
Článek 38
Základní plochy, stanovené výnosy a referenční částky
1. Stanoví se tyto vnitrostátní základní plochy:
Bulharsko: 3342 ha,
Řecko: 250000 ha,
Španělsko: 48000 ha,
Portugalsko: 360 ha.
2. Stanoví se tyto výnosy v referenčním období:
Bulharsko: 1,2 tuny/ha,
Řecko: 3,2 tuny/ha,
Španělsko: 3,5 tuny/ha,
Portugalsko: 2,2 tuny/ha.
3. Částka zvláštní podpory na způsobilý hektar plochy se vypočte tak, že se výnosy uvedené v odstavci 2 vynásobí těmito referenčními částkami:
Bulharsko: 636,13 EUR,
Řecko: 229,37 EUR,
Španělsko: 354,73 EUR,
Portugalsko: 223,32 EUR.
4. Pokud plocha, na kterou lze poskytnout podporu, osetá bavlnou přesáhne v daném členském státě a v daném roce základní plochu uvedenou v odstavci 1, sníží se částka uvedená v odstavci 3 pro daný členský stát poměrně k překročení základní plochy.
5. Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 152, kterými se toto nařízení doplňuje o pravidla upravující podmínky pro poskytování zvláštní podpory pro bavlnu, požadavky na způsobilost a agronomické postupy.
6. Komise může přijmout prováděcí akty, kterými stanoví pravidla pro výpočet snížení podle odstavce 4. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 153 odst. 2.
Článek 39
Schválené mezioborové organizace
1. Pro účely tohoto pododdílu se „schválenou mezioborovou organizací“ rozumí právní subjekt složený ze zemědělců produkujících bavlnu a nejméně jedné vyzrňovací stanice, který provádí například tyto činnosti:
a) pomoc v zájmu lepší koordinace způsobu, jakým je bavlna uváděna na trh, zejména prostřednictvím výzkumných studií a průzkumů trhu;
b) vypracovávání vzorů smluv slučitelných s pravidly Unie;
c) orientaci produkce na produkty, které jsou lépe přizpůsobeny potřebám trhu a poptávce spotřebitelů, zejména z hlediska jakosti a ochrany spotřebitele;
d) aktualizaci metod a prostředků zlepšování jakosti produktu;
e) rozvíjení marketingových strategií na podporu odvětví bavlny prostřednictvím systémů certifikace jakosti.
2. Členský stát, v němž jsou vyzrňovací stanice usazeny, schválí mezioborové organizace, které splňují jakákoliv kritéria stanovená podle odstavce 3.
3. Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 152, kterými se toto nařízení doplňuje o pravidla upravující:
a) kritéria pro schválení mezioborových organizací;
b) povinnosti pro producenty;
c) důsledky, kdy schválená mezioborová organizace nesplňuje kritéria podle písmene a).
Článek 40
Poskytování podpory
1. Zemědělcům se poskytuje zvláštní podpora pro bavlnu na hektary způsobilé podle ustanovení článku 38.
2. V případě zemědělců, kteří jsou členy schválené mezioborové organizace, se zvláštní podpora pro bavlnu na hektary způsobilé v rámci základní plochy stanovené v čl. 38 odst. 1 zvýší o částku 2 eura.
Článek 41
Odchylky
1. Články 101 a 102 a hlava VII s výjimkou její kapitoly III se nepoužijí na zvláštní podporu pro bavlnu stanovenou v tomto pododdíle.
2. Zvláštní podpora pro bavlnu se nezahrne do žádného z oddílů strategického plánu SZP uvedených v článcích 108 až 114, s výjimkou ve vztahu k čl. 112 odst. 2 písm. a), který se týká finančního plánu.
3. Na intervence uvedené v tomto pododdíle se nepoužije čl. 55 odst. 1 druhý a třetí pododstavec nařízení (EU) 2021/2116.
KAPITOLA III
TYPY INTERVENCÍ V URČITÝCH ODVĚTVÍCH
Oddíl 1
Obecná ustanovení
Článek 42
Oblast působnosti
Tato kapitola stanoví pravidla týkající se typů intervencí:
a) v odvětví ovoce a zeleniny podle čl. 1 odst. 2 písm. i) nařízení (EU) č. 1308/2013;
b) v odvětví produktů včelařství podle čl. 1 odst. 2 písm. v) nařízení (EU) č. 1308/2013 (dále jen „odvětví včelařství“);
c) v odvětví vína podle čl. 1 odst. 2 písm. l) nařízení (EU) č. 1308/2013;
d) v odvětví chmele podle čl. 1 odst. 2 písm. f) nařízení (EU) č. 1308/2013;
e) v odvětví olivového oleje a stolních oliv podle čl. 1 odst. 2 písm. g) nařízení (EU) č. 1308/2013;
f) v ostatních odvětvích stanovených v čl. 1 odst. 2 písm. a) až h), k), m), o) až t) a w) nařízení (EU) č. 1308/2013 a odvětvích zahrnujících produkty uvedené v příloze VI tohoto nařízení.
Článek 43
Povinné a volitelné typy intervencí
1. Typy intervencí v odvětví ovoce a zeleniny podle čl. 42 písm. a) jsou povinné pro členské státy, ve kterých existují v daném odvětví organizace producentů uznané podle nařízení (EU) č. 1308/2013.
Pokud členský stát bez uznaných organizací producentů v odvětví ovoce a zeleniny v okamžiku předložení svého strategického plánu SZP uzná během období strategického plánu SZP organizaci producentů v tomto odvětví podle nařízení (EU) č. 1308/2013, předloží tento členský stát žádost o změnu svého strategického plánu SZP v souladu s článkem 119 s cílem zahrnout intervence v odvětví ovoce a zeleniny.
2. Typy intervencí v odvětví včelařství podle čl. 42 písm. b) jsou povinné pro všechny členské státy.
3. Typy intervencí v odvětví vína podle čl. 42 písm. c) jsou povinné pro členské státy uvedené v příloze VII.
4. Členské státy se mohou rozhodnout, že ve svých strategických plánech SZP provedou typy intervencí podle čl. 42 písm. d), e) a f).
5. Německo může v odvětví chmele provést typy intervencí podle čl. 42 písm. f), pouze pokud se ve svém strategickém plánu SZP rozhodne, že nebude provádět typy intervencí podle čl. 42 písm. d).
6. Řecko, Francie a Itálie mohou v odvětví olivového oleje a stolních oliv provést typy intervencí podle čl. 42 písm. f), pouze pokud se ve svých strategických plánech SZP rozhodnou, že nebudou provádět typy intervencí podle čl. 42 písm. e).
Článek 44
Formy podpory
1. V odvětvích uvedených v článku 42 může mít podpora některou z těchto forem:
a) úhrada skutečně vynaložených způsobilých nákladů příjemce;
b) jednotkové náklady;
c) jednorázové částky;
d) paušální financování.
2. Částky forem podpory uvedených v odst. 1 písm. b), c) a d) se stanoví jedním z těchto způsobů:
a) přiměřenou, spravedlivou a ověřitelnou metodou výpočtu založenou na:
- i) statistických údajích, jiných objektivních informacích nebo odborném posudku;
- ii) ověřených údajích příjemců z minulých let; nebo
- iii) použití obvyklých postupů účtování nákladů příjemců;
b) prostřednictvím návrhů rozpočtů sestavených případ od případu a předem odsouhlasených v případě intervencí v odvětvích vína a včelařství subjektem, který operaci vybral, nebo v případě intervencí v ostatních způsobilých odvětvích subjektem, který schvaluje operační programy a který je uveden v článku 50;
c) v souladu s pravidly pro uplatňování odpovídajících jednotkových nákladů, jednorázových částek a paušálních sazeb platných v rámci politik Unie pro podobný typ intervence;
d) v souladu s pravidly pro uplatňování odpovídajících jednotkových nákladů, jednorázových částek a paušálních sazeb používaných v rámci režimů podpory financovaných výhradně dotčeným členským státem pro podobný typ intervence.
Článek 45
Přenesené pravomoci pro další požadavky na typy intervencí
Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 152, kterými se toto nařízení doplňuje o další požadavky nad rámec těch, jež jsou stanoveny v této kapitole, pokud jde o:
a) zajištění správného fungování typů intervencí stanovených v této kapitole, a to především zabráněním narušování hospodářské soutěže na vnitřním trhu;
b) druh výdajů, na které se vztahují intervence uvedené v této kapitole, a to – odchylně od článku 22 nařízení (EU) 2021/2116 – včetně způsobilosti správních nákladů a nákladů na zaměstnance organizací producentů nebo jiných příjemců při provádění těchto intervencí;
c) základ pro výpočet finanční podpory Unie podle této kapitoly, včetně referenčních období a výpočtu hodnoty produkce uvedené na trh, a pro výpočet stupně organizovanosti producentů pro účely vnitrostátní finanční podpory podle článku 53;
d) maximální míru finanční podpory Unie pro typy intervencí uvedené v čl. 47 odst. 2 písm. a), c), f), g), h) a i) a pro typy intervencí uvedené v čl. 58 odst. 1 prvním pododstavci písm. c), d), l), n) a o) včetně sazeb za obaly a přepravu produktů stažených k bezplatné distribuci a nákladů na zpracování před dodáním za tímto účelem;
e) pravidla pro stanovení stropu výdajů a pro měření způsobilé plochy pro účely typů intervencí uvedených v čl. 47 odst. 2 písm. d) a v čl. 58 odst. 1 prvním pododstavci písm. a);
f) pravidla, podle kterých mají producenti stáhnout vedlejší produkty vinifikace, a pravidla pro výjimky z této povinnosti s cílem zabránit dodatečné administrativní zátěži, a pravidla pro dobrovolnou certifikaci lihovarů;
g) podmínky, které se uplatní na používání forem podpory uvedených v čl. 44 odst. 1;
h) pravidla týkající se požadavku na minimální dlouhodobé účinky v případě produktivních a neproduktivních investic podpořených intervencemi uvedenými v této kapitole;
i) pravidla pro kombinování financování pro investice podle čl. 58 odst. 1 prvního pododstavce písm. b) a pro propagaci podle čl. 58 odst. 1 prvního pododstavce písm. k).
Článek 46
Cíle v odvětví ovoce a zeleniny, odvětví chmele, odvětví olivového oleje a stolních oliv a v ostatních odvětvích podle čl. 42 písm. f)
V odvětvích podle čl. 42 písm. a), d), e) a f) se sledují tyto cíle:
a) plánování a organizace produkce, přizpůsobování produkce poptávce, zejména pokud jde o jakost a množství, optimalizace produkčních nákladů a návratnosti investic, a stabilizace cen producentů; tyto cíle se vztahují ke specifickým cílům stanoveným v čl. 6 odst. 1 písm. a), b), c) a i);
b) soustředění nabídky a uvádění produktů na trh, mimo jiné prostřednictvím přímého prodeje; tyto cíle se vztahují ke specifickým cílům stanoveným v čl. 6 odst. 1 písm. a), b) a c);
c) zlepšení střednědobé a dlouhodobé konkurenceschopnosti, zejména prostřednictvím modernizace; tento cíl se vztahuje ke specifickému cíli stanovenému v čl. 6 odst. 1 písm. c);
d) výzkum a vývoj udržitelných metod produkce, včetně odolnosti vůči škůdcům a nákazám zvířat, jakož i zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně, inovativních postupů a technologií produkce posilujících hospodářskou konkurenceschopnost a podporujících rozvoj trhu; tyto cíle se vztahují ke specifickým cílům stanoveným v čl. 6 odst. 1 písm. a), b), c) a i);
e) podpora, vývoj a zavádění:
- i) metod a technologií produkce šetrných k životnímu prostředí;
- ii) postupů produkce odolných vůči škodlivým organismům a nákazám;
- iii) standardů v oblasti zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat jdoucích nad rámec minimálních požadavků stanovených podle unijního a vnitrostátního práva;
- iv) omezení odpadu a využívání vedlejších produktů a nakládání s nimi způsobem šetrným k životnímu prostředí, včetně jejich opětovného využití a zhodnocení;
- v) ochrany a posílení biologické rozmanitosti, jakož i udržitelného využívání přírodních zdrojů, zejména s ohledem na ochranu vody, půdy a ovzduší.
Tyto cíle se vztahují ke specifickým cílům stanoveným v čl. 6 odst. 1 písm. e), f) a i);
f) přispívání ke zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně podle čl. 6 odst. 1 písm. d);
g) zvyšování obchodní hodnoty a jakosti produktů, včetně zlepšování jakosti produktů a vývoje produktů s chráněným označením původu nebo chráněným zeměpisným označením nebo produktů, na něž se vztahují unijní či vnitrostátní režimy jakosti uznané členskými státy; tyto cíle se vztahují ke specifickému cíli stanovenému v čl. 6 odst. 1 písm. b);
h) propagace produktů a jejich uvádění na trh; tyto cíle se vztahují ke specifickým cílům stanoveným v čl. 6 odst. 1 písm. b), c) a i);
i) zvyšování spotřeby produktů odvětví ovoce a zeleniny v čerstvém i zpracovaném stavu; tento cíl se vztahuje ke specifickému cíli stanovenému v čl. 6 odst. 1 písm. i);
j) předcházení krizím a řízení rizik se zaměřením na zamezení narušení na trzích příslušného odvětví a na zvládání těchto narušení; tyto cíle se vztahují ke specifickým cílům stanoveným v čl. 6 odst. 1 písm. a), b) a c);
k) zlepšení podmínek zaměstnávání a prosazování povinností zaměstnavatele, jakož i požadavků na bezpečnost a ochranu zdraví při práci v souladu se směrnicemi 89/391/EHS, 2009/104/ES a (EU) 2019/1152.
Článek 47
Typy intervencí v odvětví ovoce a zeleniny, odvětví chmele, odvětví olivového oleje a stolních oliv a v ostatních odvětvích podle čl. 42 písm. f)
1. Pro každý cíl zvolený z cílů podle čl. 46 písm. a) až i) a k) si členské státy ve svých strategických plánech SZP zvolí v odvětvích uvedených v čl. 42 písm. a), d), e) a f) jeden nebo více těchto typů intervencí:
a) investice do hmotných a nehmotných aktiv, výzkumu a experimentálních a inovativních metod produkce a dalších opatření v oblastech, jako jsou:
- i) ochrana půdy, včetně zvyšování obsahu půdního uhlíku a zlepšování struktury půdy, a omezování znečišťujících látek;
- ii) lepší využívání vody a řádné hospodaření s vodou, včetně šetření vodou, ochrany vod a odvodňování;
- iii) předcházení škodám způsobeným nepříznivými klimatickými jevy a podpora vývoje a využívání odrůd, plemen a postupů hospodaření přizpůsobených měnícím se klimatickým podmínkám;
- iv) zvyšování úspory energie, energetické účinnosti a využívání energie z obnovitelných zdrojů;
- v) ekologické obaly, pouze v oblasti výzkumu a experimentální produkce;
- vi) biologická bezpečnost, zdraví zvířat a jejich dobré životní podmínky;
- vii) omezování emisí a odpadů, zlepšování využívání vedlejších produktů, včetně jejich opětovného využití a zhodnocení, jakož i nakládání s odpady;
- viii) zvyšování odolnosti vůči škůdcům a snižování rizik a dopadů používání pesticidů, včetně zavádění technik integrované ochrany před škůdci;
- ix) zlepšování odolnosti vůči nákazám zvířat a omezení používání veterinárních léčivých přípravků, včetně antibiotik;
- x) vytváření a údržba stanovišť příznivých pro biologickou rozmanitost;
- xi) zlepšování jakosti produktů;
- xii) zlepšování genetických zdrojů;
- xiii) zlepšování podmínek zaměstnávání a prosazování povinností zaměstnavatele, jakož i požadavků na bezpečnost a ochranu zdraví při práci v souladu se směrnicemi 89/391/EHS, 2009/104/ES a (EU) 2019/1152;
b) poradenské služby a technická pomoc, zejména v souvislosti s udržitelnými metodami ochrany proti škodlivým organismům a tlumení nákaz, udržitelným používáním přípravků na ochranu rostlin a veterinárních léčivých přípravků, přizpůsobováním se změně klimatu a s jejím zmírňováním, podmínkami zaměstnávání, povinnostmi zaměstnavatelů a bezpečností a ochranou zdraví při práci;
c) odborná příprava, včetně odborného vedení a výměny osvědčených postupů, zejména v souvislosti s udržitelnými metodami ochrany proti škodlivým organismům a tlumení nákaz, udržitelným používáním přípravků na ochranu rostlin a veterinárních léčivých přípravků, přizpůsobováním se změně klimatu a s jejím zmírňováním, jakož i využíváním organizovaných obchodních platforem a komoditních burz na spotovém a na termínovém trhu;
d) ekologická nebo integrovaná produkce;
e) opatření ke zlepšování udržitelnosti a efektivnosti přepravy a skladování produktů;
f) propagace, komunikace a marketing, včetně opatření a činností zaměřených zejména na zvyšování povědomí spotřebitelů o režimech jakosti Unie a důležitosti zdravého stravování a na diverzifikaci a konsolidaci trhů;
g) provádění unijních a vnitrostátních režimů jakosti;
h) zavádění systémů sledovatelnosti a certifikace, zejména monitorování jakosti produktů prodávaných konečným spotřebitelům;
i) opatření ke zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se jí.
2. Pokud jde o cíl uvedený v čl. 46 písm. j), členské státy si ve svých strategických plánech SZP zvolí v odvětvích uvedených v čl. 42 písm. a), d), e) a f) jeden nebo více těchto typů intervencí:
a) zakládání, plnění a doplňování vzájemných fondů organizacemi producentů a sdruženími organizací producentů uznanými podle nařízení (EU) č. 1308/2013 nebo podle čl. 67 odst. 7 tohoto nařízení;
b) investice do hmotných a nehmotných aktiv zajišťující účinnější řízení objemů uváděných na trh, a to i pro účely společného skladování;
c) společné skladování produktů vyprodukovaných organizací producentů nebo jejími členy, v případě potřeby včetně společného zpracování pro usnadnění tohoto skladování;
d) opětovná výsadba sadů nebo olivových hájů, je-li nezbytná s ohledem na povinné vyklučení ze zdravotních nebo fytosanitárních důvodů na pokyn příslušného orgánu členského státu nebo za účelem přizpůsobování se změně klimatu;
e) obnova stáda skotu po povinné porážce ze zdravotních důvodů nebo kvůli ztrátám v důsledku přírodních pohrom;
f) stažení z trhu za účelem bezplatné distribuce nebo pro jiné účely, v případě potřeby včetně zpracování pro usnadnění tohoto stažení;
g) zelená sklizeň spočívající v úplném sklizení nezralých neobchodovatelných produktů na určité ploše, které nebyly před zelenou sklizní poškozeny, ať již v důsledku klimatických podmínek, napadení chorobou, nebo z jiných důvodů;
h) nesklízení spočívající v ukončení stávajícího produkčního cyklu na dotčené ploše, na které je daný produkt řádně vyvinut a je řádné a uspokojivé obchodní jakosti, s výjimkou zničení produktů v důsledku klimatického jevu nebo napadení chorobou;
i) pojištění sklizně a produkce, které přispívá k zabezpečení příjmů producentů v případě ztrát v důsledku přírodních katastrof, nepříznivých klimatických jevů a napadení chorobami nebo škůdci a zároveň zajišťuje, že příjemci přijmou nezbytná opatření k předcházení rizikům;
j) poskytování odborného vedení jiným organizacím producentů a sdružením organizací producentů uznaným podle nařízení (EU) č. 1308/2013 nebo podle čl. 67 odst. 7 tohoto nařízení nebo jednotlivým producentům;
k) provádění a správa sanitárních a fytosanitárních požadavků třetích zemí na území Unie za účelem usnadnění přístupu na trhy třetích zemí;
l) komunikační činnosti zaměřené na zvyšování povědomí a informování spotřebitelů.
Článek 48
Plánování a podávání zpráv na úrovni operačního programu
Oddíl 2
Odvětví ovoce a zeleniny
Článek 49
Cíle v odvětví ovoce a zeleniny
Článek 50
Operační programy
1. Cíle uvedené v článku 46 a intervence v odvětví ovoce a zeleniny stanovené členskými státy v jejich strategických plánech SZP se provádějí prostřednictvím schválených operačních programů organizací producentů nebo sdružení organizací producentů uznaných podle nařízení (EU) č. 1308/2013 nebo obou za podmínek stanovených v tomto článku.
2. Operační programy jsou nejméně tříleté a nejvýše sedmileté.
3. Operační programy sledují alespoň cíle uvedené v čl. 46 písm. b), e) a f).
4. V operačních programech jsou u každého zvoleného cíle popsány intervence vybrané z okruhu intervencí, které si členské státy stanovily ve svých strategických plánech SZP.
5. Organizace producentů nebo sdružení organizací producentů uznané podle nařízení (EU) č. 1308/2013 předloží operační programy ke schválení členským státům, a v případě jejich schválení je provedou.
6. Operační programy sdružení organizací producentů se nesmějí vztahovat na stejné intervence jako operační programy členských organizací. Členské státy posuzují operační programy sdružení organizací producentů společně s operačními programy členských organizací.
Za tímto účelem členské státy zajistí, aby:
a) intervence v rámci operačních programů sdružení organizací producentů byly plně financovány z příspěvků členských organizací tohoto sdružení, aniž je dotčen čl. 51 odst. 1 písm. b), a aby se tyto finanční prostředky čerpaly z provozních fondů těchto členských organizací;
b) intervence a jim odpovídající finanční příspěvky byly uvedeny v operačním programu jednotlivých členských organizací;
c) nedocházelo ke zdvojování financování.
7. Členské státy zajistí u každého operačního programu, aby:
Pokud se alespoň na 80 % členů organizace producentů vztahuje jeden nebo více stejných agroenvironmentálně-klimatických závazků nebo závazků týkajících se ekologického zemědělství stanovených v kapitole IV, považuje se každý z těchto závazků za jedno z minima tří opatření podle prvního pododstavce písm. b).
a) se alespoň 15 % výdajů vztahovalo na intervence související s cíli podle čl. 46 písm. e) a f);
b) operační program obsahoval tři nebo více opatření souvisejících s cíli uvedenými v čl. 46 písm. e) a f);
c) se alespoň 2 % výdajů vztahovalo na intervence související s cílem podle čl. 46 písm. d); a
d) výdaje na intervence v rámci typů intervencí podle čl. 47 odst. 2 písm. f), g) a h) nepřesáhly třetinu celkových výdajů.
8. Operační programy mohou stanovit opatření navržená k zajištění spravedlivých a bezpečných pracovních podmínek pracovníků v tomto odvětví.
Článek 51
Provozní fondy
1. Organizace producentů v odvětví ovoce a zeleniny nebo sdružení těchto organizací producentů mohou zřídit provozní fond. Tento fond je financován:
a) z finančních příspěvků pocházejících od:
- i) členů organizace producentů nebo organizace producentů samotné; nebo
- ii) sdružení organizací producentů prostřednictvím členů tohoto sdružení;
b) z finanční podpory Unie, kterou lze přidělit organizacím producentů nebo jejich sdružením, pokud tyto organizace nebo sdružení předloží operační program.
2. Provozní fondy se používají pouze k financování operačních programů, které byly schváleny členskými státy.
Článek 52
Finanční podpora Unie pro odvětví ovoce a zeleniny
1. Finanční podpora Unie se rovná částce finančních příspěvků podle čl. 51 odst. 1 písm. a), které byly skutečně zaplaceny, a je omezena na 50 % skutečně vynaložených nákladů.
2. Finanční podpora Unie je omezena na:
Uvedená omezení mohou být zvýšena o 0,5 procentního bodu, pokud operační program zahrnuje jednu nebo více intervencí spojených s některým z cílů uvedených v čl. 46 písm. d), e), f), h), i) nebo j), za předpokladu, že se částka přesahující příslušnou procentní hodnotu stanovenou v prvním pododstavci tohoto odstavce použije výhradně na financování výdajů vyplývajících z provádění těchto intervencí. V případě sdružení organizací producentů, včetně nadnárodních sdružení organizací producentů, může tyto intervence provést dané sdružení jménem svých členů.
a) 4,1 % hodnoty produkce uvedené na trh každou organizací producentů;
b) 4,5 % hodnoty produkce uvedené na trh každým sdružením organizací producentů;
c) 5 % hodnoty produkce uvedené na trh každou nadnárodní organizací producentů nebo nadnárodním sdružením organizací producentů.
3. Na žádost organizace producentů nebo sdružení organizací producentů se omezení ve výši 50 % stanovené v odstavci 1 zvýší u operačního programu nebo části operačního programu na 60 %, pokud je splněna nejméně jedna z těchto podmínek:
a) nadnárodní organizace producentů provádějí ve dvou čí více členských státech intervence související s cíli podle čl. 46 písm. b), e) a f);
b) jedna nebo více organizací producentů nebo sdružení organizací producentů jsou zapojeny do intervencí prováděných na mezioborovém základě;
c) operační program zahrnuje pouze specifickou podporu na produkci ekologických produktů, na něž se vztahuje nařízení (EU) 2018/848;
d) operační program je poprvé prováděn organizací producentů nebo sdružením organizací producentů uznanými podle nařízení (EU) č. 1308/2013;
e) organizace producentů uvádějí na trh v členském státě méně než 20 % produkce ovoce a zeleniny; tato míra uvedení na trh pro každý rok trvání operačního programu vypočítá jako hodnota produkce ovoce a zeleniny v dotčeném členském státě, která byla uvedena na trh organizacemi producentů uznanými podle nařízení (EU) č. 1308/2013 během období odpovídajícího referenčnímu období stanovenému v aktech v přenesené pravomoci přijatých na základě čl. 45 písm. c) (hodnota produkce uvedené na trh), vydělená celkovou hodnotou produkce ovoce a zeleniny v tomto členském státě během téhož období;
f) organizace producentů působí v jednom z nejvzdálenějších regionů;
g) operační program zahrnuje intervence související s cíli podle čl. 46, písm. d), e), f), i) a j);
h) operační program poprvé provádí uznaná organizace producentů, která vznikla sloučením dvou nebo více uznaných organizací producentů;
i) organizace producentů nebo sdružení organizací producentů provádí operační program v členském státě, v němž byl stupeň organizovanosti producentů v odvětví ovoce a zeleniny po dobu tří po sobě následujících let, která předcházejí provádění operačního programu, nižší než 10 %;.stupeň organizovanosti se vypočte jako hodnota produkce tohoto ovoce a zeleniny v dotčeném členském státě, která byla uvedena na trh organizacemi producentů nebo sdruženími organizací producentů uznanými podle nařízení (EU) č. 1308/2013 během tří po sobě následujících let, která předcházejí provádění operačního programu, vydělená celkovou hodnotou produkce ovoce a zeleniny v tomto členském státě během téhož období.
4. Omezení ve výši 50 % stanovené v odstavci 1 se zvýší na 80 % v případě výdajů souvisejících s cílem podle čl. 46 písm. d), pokud tyto výdaje pokrývají alespoň 5 % výdajů v rámci operačního programu.
5. Omezení ve výši 50 % stanovené v odstavci 1 se zvýší na 80 % v případě výdajů souvisejících s cíli podle čl. 46 písm. e) a f), pokud tyto výdaje pokrývají alespoň 20 % výdajů v rámci operačního programu.
5a. Omezení ve výši 50 % stanovené v odstavci 1 tohoto článku se zvýší na 70 % v případě výdajů souvisejících s cíli podle čl. 46 písm. a), b) nebo c), pokud jsou splněny tyto podmínky;
a) výdaje jsou spojené s investicemi do hmotného a nehmotného majetku podle čl. 47 odst. 1 písm. a), které uskutečnili mladí zemědělci nebo noví zemědělci, kteří se poprvé stali členy organizace producentů uznané podle nařízení (EU) č. 1308/2013;
b) investice uvedené v písmeni a) jsou provedeny v podnicích těchto mladých zemědělců nebo nových zemědělců v rámci jejich prvního operačního programu nebo během tří let následujících po dni, kdy se tito mladí zemědělci nebo noví zemědělci poprvé stali členy organizace producentů.
6. Omezení ve výši 50 % stanovené v odstavci 1 se zvýší na 100 % v těchto případech:
a) stažení ovoce a zeleniny z trhu v množství, které nepřevyšuje 5 % objemu produkce uvedené na trh každou organizací producentů, přičemž se staženými produkty se naloží takto:
- i) bezplatně se rozdělí mezi dobročinné organizace a nadace schválené k tomuto účelu členskými státy pro použití při jejich činnostech spojených s pomocí osobám, kterým vnitrostátní právo přiznává nárok na podporu z veřejných prostředků zejména proto, že se jim nedostává nezbytných prostředků k obživě;
- ii) bezplatně se distribuují mezi nápravná zařízení, školy a státní vzdělávací zařízení, zařízení uvedená v článku 22 nařízení (EU) č. 1308/2013 a dětské prázdninové tábory, jakož i nemocnice a domovy důchodců určené členskými státy, které přijímají všechna nezbytná opatření k tomu, aby takto přidělená množství doplňovala množství běžně nakupovaná těmito zařízeními;
b) opatření související s poskytováním odborného vedení jiným organizacím producentů uznaným podle nařízení (EU) č. 1308/2013, pokud tyto organizace producentů pocházejí z regionů členských států uvedených v čl. 53 odst. 2 tohoto nařízení, nebo jednotlivým producentům.
7. Omezení ve výši 50 % stanovené v odstavci 1 se zvýší na 70 % nákladů skutečně vynaložených v daném roce na operační programy prováděné organizacemi producentů nebo sdruženími organizací producentů postiženými v daném roce nepříznivými povětrnostními jevy, přírodními katastrofami, chorobami rostlin nebo škůdci, které byly určeny členskými státy, za podmínky, že zvýšení se povolí pouze tehdy, překročí-li ztráty hranici alespoň 30 % průměrné roční produkce organizace producentů nebo sdružení organizací producentů v předchozích třech letech nebo průměr za tříleté období na základě předcházejícího pětiletého období, přičemž se vyloučí nejvyšší a nejnižší hodnota.
Článek 53
Vnitrostátní finanční podpora
1. V regionech členských států, kde se stupeň organizovanosti producentů v odvětví ovoce a zeleniny pohybuje výrazně pod průměrem Unie, mohou členské státy poskytnout organizacím producentů uznaným podle nařízení (EU) č. 1308/2013 vnitrostátní finanční podporu rovnající se nejvýše 80 % finančních příspěvků uvedených v čl. 51 odst. 1 písm. a) tohoto nařízení a až 10 % hodnoty produkce uvedené jakoukoli z těchto organizací producentů na trh. Vnitrostátní finanční podpora doplňuje provozní fond.
2. Stupeň organizovanosti producentů v regionu členského státu se pokládá za stupeň pohybující se výrazně pod průměrem Unie, pokud je průměrný stupeň organizovanosti po dobu tří po sobě následujících let, které předcházejí provádění operačního programu, nižší než 20 %. Stupeň organizovanosti se vypočte jako hodnota produkce ovoce a zeleniny v dotčeném regionu, která byla uvedena na trh organizacemi producentů a sdruženími organizací producentů uznanými podle nařízení (EU) č. 1308/2013, vydělená celkovou hodnotou produkce ovoce a zeleniny v tomto regionu.
3. Členské státy, které poskytují vnitrostátní finanční podporu v souladu s odstavcem 1, informují Komisi o tom, které regiony splňují kritéria uvedená v odstavci 2 a jaká vnitrostátní finanční podpora je organizacím producentů v těchto regionech poskytována.
Oddíl 3
Odvětví včelařství
Článek 54
Cíle v odvětví včelařství
Článek 55
Typy intervencí v odvětví včelařství a finanční podpora Unie
1. Členské státy si ve svých strategických plánech SZP zvolí k jednotlivým zvoleným specifickým cílům stanoveným v čl. 6 odst. 1 jeden nebo více těchto typů intervencí v odvětví včelařství:
a) poradenské služby, technická pomoc, odborná příprava, informace a výměna osvědčených postupů, mimo jiné prostřednictvím budování sítí, pro včelaře a včelařské organizace;
b) investice do hmotných a nehmotných aktiv, jakož i jiná opatření zaměřená mimo jiné na:
- i) boj proti škůdcům a nákazám napadajícím úly, zejména varroáze;
- ii) předcházení škodám způsobeným nepříznivými klimatickými jevy a podpora vývoje a využívání postupů hospodaření přizpůsobených měnícím se klimatickým podmínkám;
- iii) obnova včelstev v Unii včetně plemenitby včel;
- iv) racionalizace sezónního přesunu včelstev;
c) opatření k podpoře laboratoří, které provádějí analýzu včelařských produktů, ztrát včel nebo poklesů produktivity a látek, které jsou pro včely potenciálně toxické;
d) opatření k zachování nebo zvýšení stávajícího počtu úlů v Unii, včetně plemenitby včel;
e) spolupráce se subjekty specializovanými na provádění výzkumných programů v oblasti včelařství a včelařských produktů;
f) propagace, komunikace a marketing, včetně opatření k monitorování trhu a činností zaměřených zejména na zvyšování povědomí spotřebitelů o jakosti včelařských produktů;
g) opatření ke zlepšení jakosti produktů.
2. Členské státy ve svých strategických plánech SZP odůvodní svou volbu specifických cílů a typů intervencí. V rámci zvolených typů intervencí členské státy jednotlivé intervence upřesní.
3. Členské státy stanoví ve svém strategickém plánu SZP finanční prostředky, které na typy intervencí zvolené v tomto strategickém plánu SZP poskytnou.
4. Členské státy poskytnou finanční prostředky přinejmenším ve stejné výši, jako činí finanční podpora Unie, kterou využívají na základě čl. 88 odst. 2 na podporu typů intervencí uvedených v odstavci 2 tohoto článku.
5. Celková finanční podpora poskytovaná Unií a členskými státy nepřesáhne výdaje vynaložené příjemcem.
6. Při vytváření svých strategických plánů SZP členské státy spolupracují se zástupci organizací v oblasti včelařství.
7. Členské státy každoročně oznamují Komisi počet úlů na svém území.
Článek 56
Další přenesené pravomoci pro typy intervencí v odvětví včelařství
Komisi je svěřena pravomoc přijímat v souladu s článkem 152 akty v přenesené pravomoci, kterými se toto nařízení doplňuje o další požadavky nad rámec těch, jež jsou stanoveny v tomto oddíle, pokud jde o:
a) povinnost členských států oznamovat každoročně Komisi počet úlů na svém území stanovenou v čl. 55 odst. 7;
b) definici „úlu“ a metody stanovení počtu úlů;
c) minimální příspěvek Unie na výdaje spojené s prováděním typů intervencí a jednotlivých intervencí podle článku 55.
Oddíl 4
Odvětví vína
Článek 57
Cíle v odvětví vína
Členské státy uvedené v čl. 88 odst. 1 sledují v odvětví vína jeden nebo více těchto cílů:
a) zlepšení hospodářské udržitelnosti a konkurenceschopnosti unijních producentů vína; tento cíl se vztahuje ke specifickým cílům stanoveným v čl. 6 odst. 1 písm. a), b), c) a h);
b) přispívání ke zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně a ke zlepšování udržitelnosti systémů produkce a zmírňování environmentálního dopadu odvětví vína v Unii, mimo jiné prostřednictvím podpory pěstitelů vína při snižování využívání vstupů a zavádění metod a postupů pěstování, které jsou z hlediska životního prostředí udržitelnější; tyto cíle se vztahují ke specifickým cílům stanoveným v čl. 6 odst. 1 písm. d) až f) a i);
c) zlepšení podmínek zaměstnávání a prosazování povinností zaměstnavatele, jakož i požadavků na bezpečnost a ochranu zdraví při práci v souladu se směrnicemi 89/391/EHS, 2009/104/ES a (EU) 2019/1152;
d) zlepšení výkonnosti vinařských podniků Unie a jejich schopnosti přizpůsobovat se požadavkům trhu a zvýšení jejich dlouhodobé konkurenceschopnosti v oblasti produkce výrobků z révy vinné a jejich uvádění na trh, včetně úspor energie, celkové energetické účinnosti a udržitelných procesů; tyto cíle se vztahují ke specifickým cílům stanoveným v čl. 6 odst. 1 písm. a) až e), g) a h);
e) přispívání k obnovení rovnováhy nabídky a poptávky na unijním trhu s vínem, s cílem předcházet krizím na trhu; tento cíl se vztahuje ke specifickému cíli stanovenému v čl. 6 odst. 1 písm. a);
f) přispívání k zabezpečení příjmů unijních producentů, pokud jim vzniknou ztráty v důsledku přírodních katastrof, nepříznivých klimatických jevů a napadení zvěří, chorobami nebo škůdci; tento cíl se vztahuje ke specifickému cíli stanovenému v čl. 6 odst. 1 písm. a);
g) zvyšování prodejnosti a konkurenceschopnosti unijních výrobků z révy vinné, zejména vývojem inovativních výrobků, procesů a technologií a dodáváním přidané hodnoty v jakémkoli článku dodavatelského řetězce; uvedený cíl může zahrnovat i předávání znalostí a vztahuje se ke specifickým cílům stanoveným v čl. 6 odst. 1 písm. a), b), c), e) a i);
h) zachování používání vedlejších produktů vinifikace pro průmyslové a energetické účely s cílem zajistit jakost vína Unie a současně i ochranu životního prostředí; tento cíl se vztahuje ke specifickým cílům stanoveným v čl. 6 odst. 1 písm. d) a e);
i) přispívání ke zvyšování povědomí spotřebitelů o odpovědné spotřebě vína a o unijních režimech jakosti vína; tento cíl se vztahuje ke specifickým cílům stanoveným v čl. 6 odst. 1 písm. b) a i);
j) zvýšení konkurenceschopnosti unijních výrobků z révy vinné ve třetích zemích, včetně otevírání a diverzifikace trhů s vínem; tento cíl se vztahuje ke specifickým cílům stanoveným v čl. 6 odst. 1 písm. b) a h);
k) přispívání ke zvyšování odolnosti producentů vůči výkyvům trhu; tento cíl se vztahuje ke specifickému cíli stanovenému v čl. 6 odst. 1 písm. a).
Článek 58
Typy intervencí v odvětví vína
1. K jednotlivým cílům zvoleným z cílů stanovených v článku 57 si členské státy uvedené v čl. 88 odst. 1 ve svých strategických plánech SZP zvolí jeden nebo více těchto typů intervencí:
Pro účely prvního pododstavce písm. a) mohou členské státy ve svých strategických plánech SZP stanovit zvláštní agronomické, vinohradnické nebo jiné podmínky, které zajistí, že změna odrůdové skladby, přemístění vinice, nová výsadba vinice nebo zlepšení technik obhospodařování vinice provedené v rámci tohoto typu intervencí nepovedou ke zvýšení výnosu vinice, která má být opětovně vysazena.
První pododstavec písm. k) se použije pouze na vína s chráněným označením původu nebo s chráněným zeměpisným označením nebo na vína s označením moštové odrůdy. Propagační a komunikační operace podle prvního pododstavce písm. k) jsou omezeny na dobu tří let. Členské státy se mohou rozhodnout dobu trvání operace dvakrát prodloužit, a to nejvýše o tři roky při každém prodloužení. Každý příjemce může obdržet podporu na různé operace prováděné na stejném trhu v rámci typů intervencí uvedených v prvním pododstavci písm. k) po dobu nejvýše devíti po sobě následujících let.
Pro účely prvního pododstavce písm. k) může členský stát považovat za propagační a komunikační operace prováděné ve třetí zemi operace, které pokrývají celé území třetí země, správní část tohoto území nebo druh trhu, jak je vymezuje uvedený členský stát, v této třetí zemi.
Členské státy, které si ve svých strategických plánech SZP zvolí typy intervencí uvedené v prvním pododstavci písm. k), zajistí, aby malí producenti měli přístup k financování v rámci těchto typů intervencí, a to uplatněním příslušných opatření, jako je zavedení zjednodušených postupů nebo stanovení objektivních a nediskriminačních prioritních kritérií pro nové příjemce, nové trhy a nové produkty.
Pro účely prvního pododstavce písm. o) nejsou producenti, kteří vyklučili produktivní vinice podle tohoto článku, oprávněni žádat o povolení nové výsadby podle článku 63 nařízení (EU) č. 1308/2013 během deseti hospodářských let následujících po roce, v němž k vyklučení došlo. Pokud jsou tito producenti držiteli platného povolení pro novou výsadbu, členský stát tato povolení po schválení žádosti o podporu na klučení zruší. Členské státy mohou z oblasti působnosti tohoto druhu intervence vyloučit oblasti, v nichž hrají vinice důležitou roli z důvodů ochrany životního prostředí, zachování krajiny nebo ze socioekonomických důvodů.
a) restrukturalizace a přeměna vinic, což je postup spočívající v jedné nebo více následujících činností:
- i) změna odrůdové skladby, rovněž prostřednictvím přeštěpování, a to i za účelem zlepšení jakosti nebo environmentální udržitelnosti, z důvodů přizpůsobení se změně klimatu, zvýšení odolnosti révy vůči změně klimatu nebo za účelem posílení genetické rozmanitosti;
- ii) přemístění vinic;
- iii) opětovná výsadba vinic, je-li nezbytná v důsledku povinného vyklučení ze zdravotních nebo fytosanitárních důvodů na pokyn příslušného orgánu členského státu;
- iv) zlepšení technik obhospodařování vinic, zejména zavedení vyspělých systémů udržitelné produkce, včetně omezení používání pesticidů, avšak kromě běžné obnovy vinic spočívající v opětovné výsadbě stejné odrůdy révy vinné v rámci stejného systému pěstování révy vinné po skončení přirozené životnosti révy;
b) investice do hmotných aktiv a nehmotných aktiv v rámci vinařských zemědělských systémů, kromě operací relevantních pro typ intervence podle písmene a), do zařízení na zpracování a infrastruktury vinařského závodu, jakož i do marketingových struktur a nástrojů, včetně marketingu prostřednictvím vinařského cestovního ruchu;
c) zelená sklizeň, kterou se rozumí úplné zničení nebo odstranění nezralých vinných hroznů, čímž se sníží výnos dané plochy na nulu, s výjimkou nesklizení spočívajícího v ponechání vinných hroznů obchodní jakosti na révových keřích na konci běžného produkčního cyklu;
d) pojištění sklizně proti ztrátám příjmů v důsledku nepříznivých klimatických jevů, které lze přirovnat k přírodním katastrofám, nepříznivých klimatických jevů a škod způsobených napadením zvěří, chorobami rostlin nebo škůdci;
e) hmotné a nehmotné investice do inovací spočívajících ve vývoji inovativních výrobků, včetně produktů a vedlejších produktů vinifikace, inovativních procesů a technologií sloužících při produkci vinných produktů k digitalizaci těchto procesů a technologií, jakož i jiné investice, které přidávají hodnotu v kterémkoli článku dodavatelského řetězce, a to i za účelem výměny znalostí a přispívání k přizpůsobování se změně klimatu;
f) poradenské služby, zejména pokud jde o podmínky zaměstnávání, povinnosti zaměstnavatelů a bezpečnost a ochranu zdraví při práci, přímý prodej, environmentální udržitelnost a diverzifikaci od produkce vína;
g) destilace vedlejších produktů vinifikace prováděná v souladu s omezeními stanovenými v části II oddíle D přílohy VIII nařízení (EU) č. 1308/2013;
h) informační opatření týkající se vín Unie prováděná v členských státech na podporu odpovědné konzumace vína nebo za účelem propagace režimů jakosti Unie týkajících se označení původu a zeměpisných označení;
i) opatření, zaměřená na zlepšení pověsti unijních vinic podporou vinařského cestovního ruchu v produkčních regionech, přijatá organizacemi působícími v odvětví vína uvedenými v článcích 152, 156 a 157 nařízení (EU) č. 1308/2013, seskupeními producentů spravujícími chráněná označení původu a chráněná zeměpisná označení v souladu s články 32 a 33 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1143(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1143 ze dne 11. dubna 2024 o zeměpisných označeních pro víno, lihoviny a zemědělské produkty, jakož i zaručené tradiční speciality, a o nepovinných údajích o jakosti pro zemědělské produkty, kterým se mění nařízení (EU) č. 1308/2013, (EU) 2019/787 a (EU) 2019/1753 a zrušuje nařízení (EU) č. 1151/2012 (Úř. věst. L, 2024/1143, 23.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1143/oj).), nebo jakýmikoliv jinými profesními organizacemi, organizacemi producentů vína či sdruženími organizací producentů vína zřízenými členskými státy v jejich strategických plánech SZP;
j) opatření přijatá mezioborovými organizacemi uznanými členskými státy v odvětví vína v souladu s nařízením (EU) č. 1308/2013, jejichž cílem je zlepšit znalost trhu;
k) propagace a komunikace prováděná ve třetích zemích sestávající z jedné nebo více těchto činností a opatření v zájmu zlepšování konkurenceschopnosti vinařského odvětví a otevírání, diverzifikace nebo konsolidace trhů:
- i) opatření v oblasti styku s veřejností, propagace či reklamy, která především zdůrazňují vysokou kvalitu produktů Unie, zejména pokud jde o jakost, bezpečnost potravin či životní prostředí;
- ii) účast na akcích, veletrzích nebo výstavách mezinárodního významu;
- iii) informační kampaně zaměřené zejména na režimy jakosti Unie týkající se označení původu, zeměpisných označení a ekologické produkce;
- iv) studie o nových nebo stávajících trzích, které jsou potřebné pro rozšiřování a konsolidaci odbytišť;
- v) studie vyhodnocující výsledky informačních a propagačních operací;
- vi) příprava technické dokumentace, včetně laboratorních zkoušek a posudků, týkající se enologických postupů, fytosanitárních a hygienických pravidel, jakož i dalších požadavků třetích zemí na dovoz produktů odvětví vína, s cílem předcházet omezením přístupu na trhy třetích zemí nebo tento přístup umožnit;
l) dočasná a klesající podpora na pokrytí správních nákladů na založení vzájemných fondů;
m) investice do hmotných a nehmotných aktiv, jejichž cílem je posílit udržitelnost produkce vína:
- i) zlepšení využívání vody a hospodaření s ní;
- ii) přechod na ekologickou produkci;
- iii) zavádění integrovaných produkčních technik;
- iv) nákup vybavení pro precizní nebo digitalizované metody produkce;
- v) přispívání k ochraně půdy a zvyšování půdní sekvestrace uhlíku;
- vi) vytváření nebo udržování stanovišť příznivých pro biologickou rozmanitost nebo údržbu krajiny, včetně ochrany jejích historických prvků; nebo
- vii) snižování produkce odpadů a zlepšování nakládání s odpady;
n) monitorování, diagnostika, odborná příprava, komunikace a výzkum, které mají zabránit šíření příslušných škůdců uvedených v příloze II části B a příloze IV části C prováděcího nařízení Komise (EU) 2019/2072(Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/2072 ze dne 28. listopadu 2019, kterým se stanoví jednotné podmínky pro provádění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2031, pokud jde o ochranná opatření proti škodlivým organismům rostlin, a kterým se zrušuje nařízení Komise (ES) č. 690/2008 a mění prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/2019 (Úř. věst. L 319, 10.12.2019, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/2072/oj).) a které byly provedeny organizacemi producentů uznanými podle článků 152 a 154 nařízení (EU) č. 1308/2013, mezioborovými organizacemi uznanými členskými státy podle článků 157 a 158 uvedeného nařízení nebo seskupeními producentů spravujícími chráněná označení původu a chráněná zeměpisná označení v souladu s články 32 a 33 nařízení (EU) 2024/1143; nebo
o) trvalé vyklučení produktivních vinic, kterým se rozumí úplné odstranění révových keřů na příslušné ploše.
2. Členské státy uvedené v čl. 88 odst. 1 odůvodní ve svých strategických plánech SZP svou volbu cílů a typů intervencí v odvětví vína. V rámci zvolených typů intervencí jednotlivé intervence upřesní.
Členské státy, které zvolily typy intervencí uvedené v odst. 1 prvním pododstavci písm. k) tohoto článku, přijmou zvláštní ustanovení pro informační a propagační akce a činnosti, a to zejména pokud jde o jejich maximální délku.
3. Kromě požadavků stanovených v hlavě V stanoví členské státy uvedené v čl. 88 odst. 1 ve svých strategických plánech SZP harmonogram provádění zvolených typů intervencí, jednotlivé intervence a obecnou finanční tabulku s uvedením zdrojů, které mají být použity, a předpokládané přidělení zdrojů na zvolené typy intervencí a na jednotlivé intervence v souladu s finančními příděly stanovenými v příloze VII.
Článek 59
Finanční podpora Unie pro odvětví vína
1. Finanční podpora Unie na restrukturalizaci a přeměnu vinic podle čl. 58 odst. 1 prvního pododstavce písm. a) nepřesáhne 50 % skutečných nákladů na restrukturalizaci a přeměnu vinic nebo 75 % skutečných nákladů na restrukturalizaci a přeměnu vinic v méně rozvinutých regionech.
Tato finanční podpora nicméně může u strmých svahů a teras v oblastech se sklonem vyšším než 40 % dosáhnout až 60 % skutečných nákladů na restrukturalizaci a přeměnu vinic nebo až 80 % skutečných nákladů na restrukturalizaci a přeměnu vinic v méně rozvinutých regionech.
Podpora se může poskytovat pouze v podobě náhrady producentům za ztrátu příjmů v důsledku provádění intervence a příspěvku na náklady na restrukturalizaci a přeměnu. Náhrada producentům za ztrátu příjmů v důsledku provádění intervence může pokrýt až 100 % příslušné ztráty a může se poskytovat jednou z těchto forem:
Odchylně od prvního a druhého pododstavce tohoto odstavce může finanční pomoc Unie pokrýt až 80 % skutečných nákladů na restrukturalizaci a přeměnu vinic, pokud je intervence spojena s cílem přispět k přizpůsobení se změně klimatu podle čl. 57 písm. b).
a) povolení souběžné existence starých a nových vinic po dobu nejvýše tří let;
b) finanční kompenzace na maximální dobu, která nepřesáhne tři roky.
2. Finanční podpora Unie na investice podle čl. 58 odst. 1 prvního pododstavce písm. b) nepřesáhne:
Finanční podpora Unie v maximální výši stanovené v prvním pododstavci se poskytuje pouze mikropodnikům a malým a středním podnikům ve smyslu doporučení Komise 2003/361/ES(Doporučení Komise 2003/361/ES ze dne 6. května 2003 o definici mikropodniků, malých a středních podniků (Úř. věst. L 124, 20.5.2003, s. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2003/361/oj).) a organizacím producentů uznaným podle nařízení (EU) č. 1308/2013. Může být však poskytnuta všem podnikům v nejvzdálenějších regionech a na menších ostrovech v Egejském moři.
V případě podniků, které nejsou organizacemi producentů uznanými podle nařízení (EU) č. 1308/2013, na něž se nevztahuje čl. 2 odst. 1 přílohy doporučení 2003/361/ES a které mají méně než 750 zaměstnanců nebo jejichž roční obrat je nižší než 200 milionů EUR, se maximální úrovně finanční podpory Unie stanovené v prvním pododstavci tohoto odstavce sníží na polovinu.
Odchylně od prvního pododstavce tohoto odstavce může být finanční pomoc Unie na investice uvedené v čl. 58 odst. 1 prvním pododstavci písm. b) zvýšena až na 80 % způsobilých investičních nákladů na investice spojené s cílem přispět ke zmírnění změny klimatu a přizpůsobení se této změně, zlepšování udržitelnosti produkčních systémů a snižování environmentálního dopadu odvětví vína v Unii podle čl. 57 písm. b).
Finanční podpora Unie se neposkytne podnikům nacházejícím se v obtížích ve smyslu sdělení Komise nazvaného „Pokyny pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci nefinančních podniků v obtížích“(Úř. věst. C 249, 31.7.2014, s. 1.).
a) 50 % způsobilých investičních nákladů v méně rozvinutých regionech;
b) 40 % způsobilých investičních nákladů v jiných než méně rozvinutých regionech;
c) 75 % způsobilých investičních nákladů v nejvzdálenějších regionech;
d) 65 % způsobilých investičních nákladů na menších ostrovech v Egejském moři.
3. Finanční podpora Unie na zelenou sklizeň podle čl. 58 odst. 1 prvního pododstavce písm. c) nepřesáhne 50 % celkových přímých nákladů na zničení nebo odstranění vinných hroznů a ztráty příjmů spojené s tímto zničením nebo odstraněním.
Finanční podpora Unie na trvalé vyklučení podle čl. 58 odst. 1 prvního pododstavce písm. o) nepřesáhne 70 % celkových přímých nákladů na vyklučení a odhadované ztráty příjmů za jeden rok v souvislosti s vyklučenou plochu. Kromě toho mohou členské státy poskytnout vnitrostátní příspěvek na intervenci ve výši až 30 % celkových přímých nákladů na vyklučení a odhadované ztráty příjmů za jeden rok v souvislosti s vyklučenou plochu.
4. Finanční podpora Unie na intervence podle čl. 58 odst. 1 prvním pododstavci písm. i), j) a m) nepřesáhne 50 % přímých nebo způsobilých nákladů.
Finanční pomoc Unie na investice uvedené v čl. 58 odst. 1 prvním pododstavci písm. m) však může být zvýšena až na 80 % způsobilých investičních nákladů na investice spojené s cílem přispět ke zmírnění změny klimatu a přizpůsobení se této změně, zlepšování udržitelnosti produkčních systémů a snižování environmentálního dopadu odvětví vína v Unii podle čl. 57 písm. b).
5. Finanční podpora Unie na pojištění sklizně podle čl. 58 odst. 1 prvního pododstavce písm. d) nepřesáhne:
Finanční podporu Unie na pojištění sklizně lze poskytnout v případě, že dotčené platby pojistného plnění neposkytují producentům náhradu vyšší než 100 % utrpěné ztráty příjmů, s přihlédnutím k náhradám, které producenti případně obdrželi z jiných režimů podpory souvisejících s pojištěným rizikem. Pojistné smlouvy ukládají příjemcům povinnost přijmout nezbytná opatření pro předcházení rizikům.
a) 80 % nákladů na pojistné hrazené producenty jako pojištění proti ztrátám způsobeným nepříznivými klimatickými jevy, které mohou být přirovnány k přírodním katastrofám;
b) 50 % nákladů na pojistné hrazené producenty jako pojištění proti:
- i) ztrátám uvedeným v písmeni a) a ztrátám způsobeným jinými nepříznivými klimatickými jevy;
- ii) ztrátám způsobeným napadením zvěří, chorobami rostlin nebo škůdci.
6. Finanční podpora Unie na inovace podle čl. 58 odst. 1 prvního pododstavce písm. e) nepřesáhne:
Finanční podpora Unie v maximální výši stanovené v prvním pododstavci se poskytuje pouze mikropodnikům a malým a středním podnikům ve smyslu doporučení Komise 2003/361/ES a organizacím producentů uznaným podle nařízení (EU) č. 1308/2013. Může být však poskytnuta všem podnikům v nejvzdálenějších regionech a na menších ostrovech v Egejském moři.
V případě podniků, které nejsou organizacemi producentů uznanými podle nařízení (EU) č. 1308/2013, na něž se nevztahuje čl. 2 odst. 1 přílohy doporučení 2003/361/ES a které mají méně než 750 zaměstnanců nebo jejichž roční obrat je nižší než 200 milionů EUR, se maximální úrovně finanční podpory Unie stanovené v prvním pododstavci tohoto odstavce sníží na polovinu.
Odchylně od prvního pododstavce tohoto odstavce může být finanční pomoc Unie na investice uvedené v čl. 58 odst. 1 prvním pododstavci písm. e) zvýšena až na 80 % způsobilých investičních nákladů na investice spojené s cílem přispět ke zmírnění změny klimatu a přizpůsobení se této změně, zlepšování udržitelnosti produkčních systémů a snižování environmentálního dopadu odvětví vína v Unii podle čl. 57 písm. b).
Finanční podpora Unie se neposkytne podnikům nacházejícím se v obtížích ve smyslu sdělení Komise nazvaného „Pokyny pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci nefinančních podniků v obtížích.“
a) 50 % způsobilých investičních nákladů v méně rozvinutých regionech;
b) 40 % způsobilých investičních nákladů v jiných než méně rozvinutých regionech;
c) 80 % způsobilých investičních nákladů v nejvzdálenějších regionech;
d) 65 % způsobilých investičních nákladů na menších ostrovech v Egejském moři.
6a. Finanční pomoc Unie na poradenské služby podle čl. 58 odst. 1 prvního pododstavce písm. f) může pokrýt až 50 % způsobilých výdajů.
7. Finanční podpora Unie na informační, propagační a komunikační operace podle čl. 58 odst. 1 prvního pododstavce písm. h) a k) nepřesáhne 60 % způsobilých výdajů.
Členské státy uvedené v čl. 88 odst. 1 mohou kromě toho poskytnout vnitrostátní příspěvek na typy intervencí uvedené v prvním pododstavci až do výše 20 % způsobilých výdajů. V případě mikropodniků, malých a středních podniků ve smyslu doporučení Komise 2003/361/ES působících v odvětví vína mohou členské státy poskytnout vnitrostátní příspěvek až do výše 30 % způsobilých výdajů.
7a. Finanční podpora Unie na opatření uvedená v čl. 58 odst. 1 prvním pododstavci písm. n) a zaměřená na boj proti škůdcům uvedeným v příloze II části B a v příloze IV části C prováděcího nařízení Komise (EU) 2019/2072 může pokrýt až 100 % způsobilých nákladů.
8. Komise přijme prováděcí akty, kterými stanoví finanční podporu Unie na destilaci vedlejších produktů vinifikace podle čl. 58 odst. 1 prvního pododstavce písm. g) v souladu se zvláštními pravidly stanovenými v čl. 60 odst. 3. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 153 odst. 2.
Článek 60
Zvláštní pravidla pro finanční podporu Unie pro odvětví vína
1. Členské státy uvedené v čl. 88 odst. 1 zajistí, aby finanční podpora Unie na pojištění sklizně nenarušovala hospodářskou soutěž na pojistném trhu.
2. Členské státy uvedené v čl. 88 odst. 1 vytvoří systém založený na objektivních kritériích, kterým se zajistí, aby zelená sklizeň nevedla k náhradě pro jednotlivé producenty, která by přesahovala mezní hodnotu stanovenou v čl. 59 odst. 3.
3. Výše podpory Unie na destilaci vedlejších produktů vinifikace podle čl. 58 odst. 1 prvního pododstavce písm. g) se stanoví na procenta objemová a na hektolitr vyrobeného alkoholu. Na objem alkoholu obsaženého ve vedlejších produktech určených k destilaci, který přesáhne 10 % objemových alkoholu ve vyrobeném víně, se neposkytuje žádná finanční podpora Unie.
Členské státy uvedené v čl. 88 odst. 1 zajistí, aby finanční podpora Unie na destilaci vedlejších produktů vinifikace byla vyplácena lihovarům, které zpracovávají vedlejší produkty vinifikace dodané k destilaci na surový alkohol s obsahem alkoholu nejméně 92 % objemových.
Finanční podpora Unie zahrnuje jednorázovou částku určenou k náhradě nákladů na sběr těchto vedlejších produktů vinifikace. Tato částka se z lihovaru převede na producenta, pokud příslušné náklady nese producent.
Členské státy uvedené v čl. 88 odst. 1 zajistí, aby se alkohol získaný destilací vedlejších produktů vinifikace, na kterou byla přidělena finanční podpora Unie, použil výhradně pro průmyslové nebo energetické účely, které nenarušují hospodářskou soutěž.
4. Členské státy uvedené v čl. 88 odst. 1 ve svých strategických plánech SZP zajistí, aby bylo v souladu s cíli stanovenými v čl. 57 písm. b), d) a h) vyčleněno ke splnění cílů zaměřených na ochranu životního prostředí, přizpůsobování se změně klimatu, zlepšování udržitelnosti produkčních systémů a procesů, snižování environmentálního dopadu odvětví vína v Unii, úspory energie a zvyšování celkové energetické účinnosti v odvětví vína nejméně 5 % výdajů a přijato alespoň jedno opatření.
Oddíl 5
Odvětví chmele
Článek 61
Cíle a typy intervencí v odvětví chmele
1. Německo sleduje v odvětví chmele jeden nebo více cílů stanovených v čl. 46 písm. a) až h), j) a k).
2. Německo si ve svém strategickém plánu SZP zvolí jeden nebo více typů intervencí podle článku 47 za účelem sledování zvolených cílů stanovených v odstavci 1 tohoto článku. V rámci zvolených typů intervencí Německo jednotlivé intervence upřesní. Ve svém strategickém plánu SZP Německo odůvodní volbu cílů, typů intervencí a jednotlivých intervencí ke splnění těchto cílů.
3. Intervence upřesněné Německem se provádějí prostřednictvím schválených operačních programů organizací producentů nebo jejich sdružení, uznaných podle nařízení (EU) č. 1308/2013.
4. Operační programy uvedené v odstavci 3 splňují podmínky stanovené v čl. 50 odst. 2, 4, 5, 6 a 8.
5. Německo zajistí, aby finanční podpora Unie poskytovaná každé organizaci producentů nebo každému sdružení organizací producentů podle tohoto článku na typy intervencí uvedené v čl. 47 odst. 2 písm. f), g) a h) nepřekročila v průměru za tři po sobě jdoucí roky jednu třetinu celkové finanční podpory Unie obdržené na jejich operační program za stejné období.
Článek 62
Finanční podpora Unie
1. V rámci finančního přídělu stanoveného v čl. 88 odst. 3 přidělí Německo organizacím producentů nebo jejich sdružením provádějícím operační programy uvedené v čl. 61 odst. 3 maximální finanční podporu Unie v poměru k počtu hektarů s chmelem, který jednotlivé organizace producentů reprezentují.
2. V rámci maximálních částek přidělených každé organizaci producentů nebo každému sdružení organizací producentů podle odstavce 1 je finanční podpora Unie na operační programy uvedené v článku 61 omezena na 50 % skutečně vynaložených výdajů na typy intervencí podle uvedeného článku. Zbývající část výdajů nese organizace producentů nebo sdružení využívající finanční podporu Unie.
Finanční podpora Unie se vyplácí na provozní fondy zřízené organizacemi producentů nebo jejich sdruženími uznanými podle nařízení (EU) č. 1308/2013, které operační programy provádějí. Pro tyto účely se obdobně použije článek 51 tohoto nařízení.
3. Omezení ve výši 50 % stanovené v odstavci 2 se zvýší na 100 %:
a) v případě typů intervencí souvisejících s jedním či více cíli uvedenými v čl. 46 písm. d), e), f) a h);
b) v případě intervencí v oblasti společného skladování, poradenských služeb, technické pomoci, odborné přípravy a výměny osvědčených postupů souvisejících jedním či oběma cíli uvedenými v čl. 46 písm. a) a j).
4. Omezení ve výši 50 % stanovené v odstavci 2 se zvýší na 70 % nákladů skutečně vynaložených v daném roce na operační programy prováděné organizacemi producentů nebo sdruženími organizací producentů postiženými v daném roce nepříznivými povětrnostními jevy, přírodními katastrofami, chorobami rostlin nebo škůdci, které byly určeny členskými státy, za podmínky, že zvýšení se povolí pouze tehdy, překročí-li ztráty hranici alespoň 30 % průměrné roční produkce organizace producentů nebo sdružení organizací producentů v předchozích třech letech nebo průměr za tříleté období na základě předcházejícího pětiletého období, přičemž se vyloučí nejvyšší a nejnižší hodnota.
Oddíl 6
Odvětví olivového oleje a stolních oliv
Článek 63
Cíle v odvětví olivového oleje a stolních oliv
Článek 64
Typy intervencí v odvětví olivového oleje a stolních oliv
1. Ke sledování cílů podle článku 63 si Řecko, Francie a Itálie zvolí ve svých strategických plánech SZP jeden nebo více typů intervencí uvedených v článku 47. V rámci zvolených typů intervencí stanoví jednotlivé intervence.
2. Intervence stanovené Řeckem, Francií a Itálií se provádějí prostřednictvím schválených operačních programů organizací producentů nebo sdružení organizací producentů uznaných podle nařízení (EU) č. 1308/2013. Pro tyto účely se obdobně použije čl. 50 odst. 2, 4, 5, 6 a 8 a článek 51 tohoto nařízení, aniž je dotčen čl. 65 odst. 3.
Článek 65
Finanční podpora Unie
1. Finanční podpora Unie na způsobilé náklady nepřesáhne:
a) 75 % skutečně vynaložených nákladů na intervence související s cíli uvedenými v čl. 46 písm. a) až f), h) a k);
b) 75 % skutečně vynaložených nákladů na investice do dlouhodobých aktiv a 50 % na jiné intervence související s cílem uvedeným v čl. 46 písm. g);
c) 50 % skutečně vynaložených výdajů na intervence související s cílem uvedeným v čl. 46 písm. j);
d) 75 % skutečně vynaložených výdajů na typy intervencí uvedené v čl. 47 odst. 1 písm. f) a h), pokud je operační program prováděn nejméně ve třech třetích zemích nebo neproducentských členských státech organizacemi producentů nebo sdruženími organizací producentů nejméně ze dvou producentských členských států, nebo 50 %, není-li tato podmínka splněna;
e) 70 % nákladů skutečně vynaložených v daném roce na operační programy prováděné organizacemi producentů nebo sdruženími organizací producentů postiženými v daném roce nepříznivými povětrnostními jevy, přírodními katastrofami, chorobami rostlin nebo škůdci, které byly určeny členskými státy, za podmínky, že zvýšení se povolí pouze tehdy, překročí-li ztráty hranici alespoň 30 % průměrné roční produkce organizace producentů nebo sdružení organizací producentů v předchozích třech letech nebo průměr za tříleté období na základě předcházejícího pětiletého období, přičemž se vyloučí nejvyšší a nejnižší hodnota.
2. Finanční podpora Unie je omezena na 30 % hodnoty produkce uvedené na trh každou organizací producentů nebo sdružením organizací producentů v letech 2023 a 2024, na 15 % v letech 2025 a 2026 a na 10% počínaje rokem 2027.
3. Řecko, Francie a Itálie mohou poskytnout doplňkové financování provozních fondů podle článku 51 až do výše 50 % nákladů, které finanční podpora Unie nepokrývá.
4. Řecko, Francie a Itálie zajistí, aby výdaje na typy intervencí uvedené v čl. 47 odst. 2 písm. f), g) a h) nepřekročila jednu třetinu celkových výdajů v rámci každého z operačních programů stanovených v jejich strategických plánech SZP.
Oddíl 7
Ostatní odvětví
Článek 66
Cíle v ostatních odvětvích
Článek 67
Typy intervencí v jiných odvětvích
1. U každého odvětví zvoleného podle článku 66 si členské státy zvolí jeden nebo více typů intervencí uvedených v článku 47, které mají být prováděny prostřednictvím schválených operačních programů vypracovaných:
a) organizacemi producentů a jejich sdruženími uznanými podle nařízení (EU) č. 1308/2013 nebo podle odstavce 7 tohoto článku; nebo
b) družstvy a prostřednictvím jiných forem spolupráce mezi producenty zřízených z podnětu producentů a jimi ovládaných, které byly příslušným orgánem členského státu určeny jako seskupení producentů, a to pro přechodné období v délce až čtyř let od začátku schváleného operačního programu, které končí nejpozději dne 31. prosince 2027.
2. Členské státy stanoví kritéria pro určení seskupení producentů a stanoví činnosti a cíle seskupení producentů uvedených v odst. 1 písm. b) tak, aby tato seskupení producentů mohla splnit požadavky na uznání jako organizace producentů podle článků 152 až 154 nebo článku 161 nařízení (EU) č. 1308/2013 nebo podle odstavce 7 tohoto článku.
3. Seskupení producentů uvedená v odst. 1 písm. b) kromě operačního programu vypracují a předloží i plán uznání s cílem splnit během přechodného období podle uvedeného písmene požadavky stanovené v článcích 152 až 154 nebo článku 161 nařízení (EU) č. 1308/2013 nebo podle odstavce 7 tohoto článku pro uznání jako organizace producentů.
V plánu uznání jsou stanoveny činnosti a cíle pro zajištění pokroku při získávání tohoto uznání.
Podpora poskytnutá seskupení producentů, které není do konce přechodného období uznáno jako organizace producentů, musí být navrácena.
4. Členské státy svoji volbu typů intervencí uvedených v odstavci 1 odůvodní.
Členské státy, které se rozhodnou provádět druhy intervencí stanovené v tomto oddíle pro produkty uvedené v příloze VI, upřesní pro každé odvětví, které zvolily, seznam produktů, na něž se toto odvětví vztahuje.
5. Typy intervencí uvedené v čl. 47 odst. 2 písm. c) a f) až i) se nevztahují na bavlnu, semena řepky ani řepky olejky, slunečnicová semena ani sójové boby, jež jsou uvedeny v příloze VI.
6. Operační programy uvedené v odstavci 1 splňují podmínky stanovené v čl. 50 odst. 2, 4, 5, 6 a 8.
7. Členské státy, které si zvolí provádění typů intervencí uvedených v čl. 42 písm. f) v odvětví bavlny, uznají organizace producentů a sdružení takových organizací producentů v souladu s požadavky a s využitím postupů, jež jsou stanoveny v čl. 152 odst. 1 a v článcích 153 až 156 nařízení (EU) č. 1308/2013. Seskupení producentů bavlny a sdružení takových seskupení producentů uznaná členskými státy v souladu s protokolem č. 4 k aktu o přistoupení Řecké republiky z roku 1979 před vstupem tohoto nařízení v platnost se pro účely tohoto oddílu považují za organizace producentů nebo případně za sdružení organizací producentů.
8. Členské státy zajistí, aby výdaje na typy intervencí uvedené v čl. 47 odst. 2 písm. f), g) a h) nepřekračovala jednu třetinu celkových výdajů v rámci každého z operačních programů stanovených v jejich strategických plánech SZP.
Článek 68
Finanční podpora Unie
1. Finanční podpora Unie je omezena na 50 % skutečně vynaložených výdajů na typy intervencí uvedené v článku 67. Zbývající část výdajů nesou příjemci.
Finanční podpora Unie se vyplácí na provozní fondy zřízené organizacemi producentů nebo jejich sdruženími uznanými podle nařízení (EU) č. 1308/2013 nebo podle čl. 67 odst. 7 tohoto nařízení nebo seskupeními producentů uvedenými v čl. 67 odst. 1 písm. b) tohoto nařízení. Pro tyto účely se obdobně použijí článek 51 a čl. 52 odst. 1 tohoto nařízení.
2. Omezení ve výši 50 % stanovené v odstavci 1 se v případě organizací producentů nebo sdružení organizací producentů uznaných podle nařízení (EU) č. 1308/2013 nebo podle čl. 67 odst. 7 tohoto nařízení po dobu prvních pěti let po roce, kdy tyto organizace producentů nebo jejich sdružení byly uznány, zvýší na 60 %.
2a. Ustanovení čl. 52 odst. 3 písm. a) až d) a f), g) a h) a čl. 52 odst. 5a a 7 se použijí obdobně.
3. Finanční podpora Unie je omezena na 6 % hodnoty produkce uvedené na trh:
a) každou organizací producentů nebo každým sdružením organizací producentů uvedenými v čl. 67 písm. 1 písm. a); nebo
b) každým seskupením producentů uvedeným v čl. 67 odst. 1 písm. b).
KAPITOLA IV
TYPY INTERVENCÍ PRO ROZVOJ VENKOVA
Oddíl 1
Typy intervencí
Článek 69
Typy intervencí pro rozvoj venkova
Typy intervencí podle této kapitoly spočívají v platbách nebo podpoře, pokud jde o:
a) závazky v oblasti životního prostředí, klimatu a další závazky hospodaření;
b) přírodní omezení nebo jiná omezení specifická pro určité oblasti;
c) znevýhodnění specifická pro určité oblasti vyplývající z určitých závazných požadavků;
d) investice, včetně investic do zavlažování;
e) zahájení činnosti mladých zemědělců a nových zemědělců a začínajících podniků na venkově a rozvoj podnikání malých zemědělských podniků;
f) nástroje řízení rizik;
g) spolupráci;
h) výměnu znalostí a šíření informací;
i) krizové platby zemědělcům po přírodních katastrofách, nepříznivých klimatických jevech nebo katastrofických událostech v rámci rozvoje venkova;
j) podporu zemědělcům postiženým výrazným nárůstem cen hnojiv v důsledku krize na Blízkém východě.
Článek 70
Závazky hospodaření v oblasti životního prostředí, klimatu a další závazky hospodaření
1. Ve svých strategických plánech SZP členské státy zařadí mezi intervence agroenvironmentálně-klimatické závazky a mohou do nich začlenit i další závazky hospodaření. Platby na tyto závazky se poskytnou za podmínek stanovených v tomto článku a dále upřesněných ve strategických plánech SZP.
2. Členské státy poskytnou platby pouze zemědělcům nebo dalším příjemcům, kteří dobrovolně přijmou závazky hospodaření, u nichž se má za to, že přispívají k dosažení jednoho nebo více specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 a 2.
3. Podle tohoto článku poskytují členské státy platby pouze na závazky, které:
V případě závazků uvedených v prvním pododstavci písm. b), pokud vnitrostátní právní předpisy ukládají požadavky, které jdou nad rámec odpovídajících minimálních závazných požadavků stanovených v právu Unie, může být podpora poskytnuta na závazky přispívající ke splnění těchto požadavků.
Odchylně od prvního pododstavce mohou členské státy rozhodnout, že z požadavku stanoveného v prvním pododstavci písm. a) vyloučí standardy DZES 2 a 9 stanovené podle kapitoly I oddílu 2 této hlavy.
a) jdou nad rámec relevantních povinných požadavků na hospodaření a standardů DZES stanovených podle kapitoly I oddílu 2;
b) jdou nad rámec relevantních minimálních požadavků, jež se týkají používání hnojiv a přípravků na ochranu rostlin, nebo dobrých životních podmínek zvířat, jakož i dalších relevantních závazných požadavků stanovených vnitrostátním a unijním právem; tento požadavek se nepoužije na závazky související s agrolesnickými systémy a údržbou zalesněných ploch;
c) jdou nad rámec podmínek stanovených pro údržbu zemědělské plochy v souladu s čl. 4 odst. 2;
d) se liší od závazků, na které jsou poskytovány platby podle článku 31.
4. Členské státy určí platby, jež mají být poskytnuty na základě dodatečných nákladů vzniklých a příjmů ušlých v důsledku přijatých závazků, a to s přihlédnutím ke stanoveným cílům. Tyto platby se poskytují jednou ročně a mohou krýt také transakční náklady. V řádně odůvodněných případech mohou členské státy poskytnout podporu formou jednorázové platby za jednotku.
5. Členské státy mohou prosazovat a podporovat kolektivní schémata a platbu na výsledek s cílem motivovat zemědělce nebo další příjemce, aby ve větší míře nebo měřitelným způsobem výrazně zlepšili kvalitu životního prostředí.
6. Závazky se přijímají na období pěti až sedmi let.
Členské státy nicméně mohou ve svých strategických plánech SZP stanovit:
a) u určitých druhů závazků období delší, a to i stanovením jejich ročního prodloužení po uplynutí původně stanoveného období, je-li toto delší období nezbytné k dosažení či zachování určitých přínosů pro životní prostředí nebo dobré životní podmínky zvířat;
b) kratší období v délce nejméně jednoho roku v případě závazků týkajících se dobrých životních podmínek zvířat, závazků v oblasti ochrany, udržitelného využívání a rozvoje genetických zdrojů, přechodu k ekologickému zemědělství, nových závazků, které přímo navazují na závazky plněné během počátečního období, nebo v jiných řádně odůvodněných případech.
7. Členské státy zajistí, aby pro operace prováděné v rámci typu intervencí uvedeného v tomto článku bylo zavedeno ustanovení o přezkumu s cílem zajistit jejich přizpůsobení v důsledku změn relevantních závazných standardů, požadavků nebo povinností podle odstavce 3, jejichž rámec mají závazky přesáhnout, nebo s cílem zajistit soulad s prvním pododstavcem písm. d) téhož odstavce. Pokud příjemce takovou úpravu nepřijme, závazek skončí a za období, během něhož byl závazek účinný, se nepožaduje vrácení podpory poskytnuté podle tohoto článku.
Členské státy rovněž zajistí, aby pro operace prováděné v rámci typu intervencí uvedeného v tomto článku, které přesahují období strategického plánu SZP, bylo zavedeno ustanovení o přezkumu s cílem umožnit jejich přizpůsobení právnímu rámci, který se použije v následujícím období.
8. V případech, kdy je podpora podle tohoto článku poskytnuta na agroenvironmentálně-klimatické závazky nebo závazky týkající se přechodu na postupy a způsoby ekologického zemědělství či zachování těchto postupů a způsobů stanovených v nařízení (EU) 2018/848, stanoví členské státy platbu na hektar, nebo případně na úl ve smyslu aktu v přenesené pravomoci uvedeného v čl. 56 písm. b) tohoto nařízení. U jiných závazků mohou členské státy použít jiné jednotky než hektary. V řádně odůvodněných případech mohou členské státy poskytnout podporu podle tohoto článku formou jednorázové částky.
Odchylně od prvního pododstavce tohoto odstavce může mít podpora na agroenvironmentálně-klimatické závazky prospěšné pro klima a závazky týkající se přechodu na postupy a způsoby ekologického zemědělství stanovené v nařízení (EU) 2018/848 či zachování těchto postupů a způsobů podobu roční platby na dobytčí jednotky.
9. Členské státy zajistí, aby osoby provádějící operace v rámci tohoto typu intervencí měly přístup k relevantním znalostem a informacím požadovaným k realizaci takových operací a aby s cílem pomáhat zemědělcům, kteří se zaváží své systémy produkce změnit, byla pro ty, kdo o to požádají, k dispozici vhodná odborná příprava a i přístup k odborným znalostem.
10. Členské státy zajistí, aby intervence v rámci tohoto článku byly v souladu s intervencemi na základě článku 31.
11. Pokud členský stát přijal rozhodnutí uvedené v čl. 4 odst. 3 písm. c) druhém pododstavci, zajistí, aby toto rozhodnutí nemělo vliv na platné víceleté závazky přijaté podle tohoto článku.
Článek 71
Přírodní omezení nebo jiná omezení specifická pro určité oblasti
1. Členské státy mohou poskytnout platby na přírodní omezení nebo jiná omezení specifická pro určité oblasti za podmínek stanovených v tomto článku a dále upřesněných v jejich strategických plánech SZP, aby přispěly k dosažení jednoho nebo více specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 a 2.
2. Platby podle tohoto článku se poskytují aktivním zemědělcům na plochy vymezené podle článku 32 nařízení (EU) č. 1305/2013.
3. Členské státy mohou provést doladění v souladu s podmínkami stanovenými v čl. 32 odst. 3 třetím pododstavci nařízení (EU) č. 1305/2013.
4. Členské státy mohou podle tohoto článku poskytnout platby pouze za účelem úplné či částečné kompenzace příjemců za dodatečně vzniklé náklady a ušlé příjmy v důsledku přírodních omezení nebo jiných omezení specifických pro dotčenou oblast.
5. Dodatečně vzniklé náklady a ušlé příjmy uvedené v odstavci 4 se vypočítají ve vztahu k přírodním omezením nebo jiným omezením specifickým pro dotčenou oblast, a to v porovnání s oblastmi, jichž se přírodní omezení nebo jiná omezení specifická pro určité oblasti netýkají.
6. Platby podle tohoto článku se poskytují jednou ročně na hektar zemědělské plochy.
Článek 72
Znevýhodnění specifická pro konkrétní oblasti vyplývající z určitých závazných požadavků
1. Členské státy mohou poskytnout platby na znevýhodnění specifická pro konkrétní oblasti vyplývající z provádění směrnic 92/43/EHS, 2009/147/ES nebo 2000/60/ES za podmínek stanovených v tomto článku a dále upřesněných v jejich strategickém plánu SZP, aby přispěly k dosažení jednoho nebo více specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 a 2.
2. Platby podle tohoto článku se poskytují zemědělcům, držitelům lesů a jejich sdružením, jakož i jiným správcům půdy.
3. Mezi znevýhodněné oblasti mohou členské státy při jejich určování zahrnout jednu nebo více těchto oblastí:
a) zemědělské a lesní oblasti v rámci sítě Natura 2000 vymezené podle směrnic 92/43/EHS a 2009/147/ES;
b) jiné vymezené chráněné přírodní oblasti s environmentálními omezeními platnými pro zemědělské činnosti nebo lesnictví, která přispívají k provádění článku 10 směrnice 92/43/EHS, pokud tyto oblasti v rámci jednoho strategického plánu SZP nepřekročí 5 % oblastí určených v rámci sítě Natura 2000, na které se vztahuje jeho územní působnost;
c) zemědělské plochy zahrnuté v plánech povodí podle směrnice 2000/60/ES.
4. Členské státy mohou podle tohoto článku poskytnout platby pouze za účelem úplné či částečné kompenzace příjemců za dodatečně vzniklé náklady a ušlé příjmy v důsledku znevýhodnění specifických pro dotčenou oblast, včetně veškerých transakčních nákladů.
5. Dodatečné náklady a ušlé příjmy uvedené v odstavci 4 se vypočítají:
Odchylně od prvního pododstavce tohoto odstavce mohou členské státy rozhodnout, že do výpočtu zahrnou dodatečné náklady a ušlé příjmy v důsledku znevýhodnění vyplývajícího z dodržování standardu DZES 2 stanoveného podle kapitoly I oddílu 2 této hlavy.
a) ve vztahu k omezením vyplývajícím ze směrnic 92/43/EHS a 2009/147/ES v souvislosti s nevýhodami vyplývajícími z požadavků, které jdou nad rámec příslušných standardů DZES stanovených podle oddílu 2 kapitoly I této hlavy, jakož i podmínek stanovených pro údržbu zemědělské plochy v souladu s čl. 4 odst. 2 tohoto nařízení;
b) ve vztahu k omezením vyplývajícím ze směrnice 2000/60/ES v souvislosti se znevýhodněními vyplývajícími z požadavků, které jdou nad rámec relevantních povinných požadavků na hospodaření, s výjimkou PPH 1 uvedených v příloze III tohoto nařízení, a standardů DZES stanovených podle oddílu 2 kapitoly 1 této hlavy, jakož i podmínek stanovených pro údržbu zemědělské plochy v souladu s čl. 4 odst. 2 tohoto nařízení.
6. Platby podle tohoto článku se poskytují jednou ročně na hektar.
Článek 73
Investice
1. Členské státy mohou poskytnout podporu na investice za podmínek stanovených v tomto článku a dále upřesněných v jejich strategických plánech SZP.
2. Členské státy mohou poskytnout podporu podle tohoto článku pouze na takové investice do hmotných a nehmotných aktiv, které přispívají k dosažení jednoho nebo více specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 a 2.
Pro podniky přesahující určitou velikost, kterou členské státy určí ve svých strategických plánech SZP, se podpora v odvětví lesnictví podmíní předložením relevantních informací pocházejících z lesního hospodářského plánu nebo rovnocenného nástroje v souladu s udržitelným obhospodařováním lesů vymezeným v Obecných pokynech pro udržitelné obhospodařování lesů v Evropě přijatých v rámci druhé ministerské konference o ochraně lesů v Evropě konané v Helsinkách ve dnech 16. a 17. červena 1993.
3. Členské státy stanoví seznam nezpůsobilých investic a kategorií výdajů zahrnující alespoň:
Písmena a), b), d) a f) prvního pododstavce neplatí, pokud je podpora poskytována prostřednictvím finančních nástrojů.
a) nákup zemědělských produkčních práv;
b) nákup platebních nároků;
c) nákup pozemků za částku přesahující 10 % celkových způsobilých výdajů na dotčenou operaci, s výjimkou nákupu pozemků za účelem ochrany životního prostředí a zachování půdy bohaté na uhlík nebo nákupu pozemků mladými zemědělci za využití finančních nástrojů; v případě finančních nástrojů se tento strop použije na způsobilé veřejné výdaje vyplacené konečnému příjemci nebo v případě záruk na částku příslušné půjčky;
d) nákup zvířat a nákup jednoletých rostlin a jejich výsadba, a to za jiným účelem, než:
- i) obnovení zemědělského nebo lesnického potenciálu po přírodní katastrofě, nepříznivých klimatických jevech nebo katastrofické události;
- ii) ochrana hospodářských zvířat před velkými predátory nebo používání v lesnictví namísto strojů;
- iii) chov ohrožených plemen podle definice v čl. 2 bodě 24 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1012(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1012 ze dne 8. června 2016 o zootechnických a genealogických podmínkách pro plemenitbu čistokrevných plemenných zvířat, hybridních plemenných prasat a jejich zárodečných produktů v Unii, pro obchod s nimi a pro jejich vstup do Unie, o změně nařízení (EU) č. 652/2014 a směrnic Rady 89/608/EHS a 90/425/EHS a o zrušení některých aktů v oblasti plemenitby zvířat („nařízení o plemenných zvířatech“) (Úř. věst. L 171, 29.6.2016, s. 66).) v rámci závazků uvedených v článku 70; nebo
- iv) ochrana rostlinných odrůd ohrožených genetickou erozí v rámci závazků uvedených v článku 70; nebo
- v) chov čistokrevného skotu, ovcí nebo koz s vysokou genetickou hodnotou pro chov s cílem zlepšit kvalitu a produktivitu stád hospodářských zvířat nebo zachovat vzácná nebo místní plemena;
e) úrokové sazby z dlužných částek, kromě grantů udělených v podobě subvencí úrokových sazeb nebo subvencí poplatků za záruky;
f) investice do rozsáhlé infrastruktury podle vymezení členskými státy v jejich strategických plánech SZP, která není součástí strategií komunitně vedeného místního rozvoje podle článku 32 nařízení (EU) 2021/1060, s výjimkou investic do širokopásmového připojení a preventivních opatření v oblasti ochrany proti povodním nebo ochrany pobřeží, jejichž cílem je zmírnění následků pravděpodobných přírodních katastrof, nepříznivých klimatických jevů nebo katastrofických událostí;
g) investice do zalesňování, které nejsou v souladu s cíli v oblasti životního prostředí a klimatu podle zásad udržitelného obhospodařování lesů stanovených v celoevropských pokynech pro zalesňování a obnovu lesů.
4. Členské státy omezí podporu na jednu nebo více sazeb nepřekračujících 65 % způsobilých nákladů.
Maximální míry podpory mohou být zvýšeny takto:
a) do výše 80 % u těchto investic:
- i) investice spojené s jedním nebo více specifickými cíli stanovenými v čl. 6 odst. 1 písm. d), e) a f), a pokud jde o dobré životní podmínky zvířat, podle čl. 6 odst. 1 písm. i);
- ii) investice mladých zemědělců, kteří splňují podmínky stanovené členskými státy v jejich strategických plánech SZP v souladu s čl. 4 odst. 6;
- iii) investice v nejvzdálenějších regionech nebo na menších ostrovech v Egejském moři;
b) do výše 85 % u investic malých zemědělských podniků podle vymezení členskými státy;
c) do výše 100 % u těchto investic:
- i) zalesňování, zavádění a regenerace agrolesnických systémů, konsolidace půdy v lesnictví a neproduktivní investice spojené s jedním nebo více specifickými cíli stanovenými v čl. 6 odst. 1 písm. d), e) a f), včetně neproduktivních investic zaměřených na ochranu hospodářských zvířat a plodin před škodami způsobenými volně žijícími zvířaty;
- ii) investice do základních služeb ve venkovských oblastech a infrastruktury v zemědělství a lesnictví podle vymezení členskými státy;
- iii) investice do obnovy zemědělského nebo lesního potenciálu po přírodních katastrofách, nepříznivých klimatických jevech nebo katastrofických událostech a investice do vhodných preventivních opatření, jakož i investice do zachování zdraví lesů;
- iv) neproduktivní investice podporované prostřednictvím strategií komunitně vedeného místního rozvoje podle článku 32 nařízení (EU) 2021/1060 a projektů operačních skupin EIP podle čl. 127 odst. 3 tohoto nařízení.
5. V případech, kdy jsou zemědělcům uloženy nové požadavky vyplývající z unijního práva, může být podpora na investice určené ke splnění těchto požadavků poskytnuta na dobu nejvýše 36 měsíců ode dne, kdy se tyto požadavky stanou pro daný zemědělský podnik závaznými.
Mladým zemědělcům, kteří poprvé začínají působit v zemědělském podniku ve funkci vedoucího tohoto podniku, může být podpora na investice určené ke splnění požadavků práva Unie poskytnuta na dobu nejvýše 36 měsíců ode dne zahájení činnosti nebo do dokončení akcí stanovených v podnikatelském plánu podle čl. 75 odst. 3.
Článek 74
Investice do zavlažování
1. Členské státy mohou poskytnout podporu na investice do zavlažování nových a stávajících zavlažovaných ploch, pokud jsou splněny podmínky stanovené v článku 73 a v tomto článku.
2. Na investice do zavlažování se poskytuje podpora pouze tehdy, zaslal-li dotčený členský stát Komisi plán povodí, jak je stanoveno ve směrnici 2000/60/8ES, a to pro celou oblast, v níž má být investice uskutečněna, jakož i pro jakoukoli jinou oblast, na jejíž životní prostředí může mít daná investice vliv. Opatření, která se uplatňují na základě plánu povodí v souladu s článkem 11 uvedené směrnice a která jsou relevantní pro odvětví zemědělství, musí být upřesněna v příslušném programu opatření.
3. Musí být zavedeno nebo v rámci investic je třeba zavést měření spotřeby vody umožňující měření spotřeby vody na úrovni investic, které jsou předmětem podpory.
4. Členské státy mohou poskytnout podporu na investici do vylepšení stávajícího zavlažovacího zařízení nebo prvku zavlažovací infrastruktury pouze v případě, že:
Členské státy ve svých strategických plánech SZP stanoví jako podmínku způsobilosti v souladu s čl. 111 písm. d) procentní podíly pro potenciální úspory vody a skutečné snížení spotřeby vody. Tyto úspory vody odrážejí potřeby stanovené v plánech povodí vycházejících ze směrnice 2000/60/ES uvedené v příloze XIII tohoto nařízení.
Žádná z podmínek uvedených v tomto odstavci se nevztahuje na investici do stávajícího zařízení, která má vliv pouze na energetickou účinnost, na investici do výstavby nádrží ani na investici do využívání recyklované odpadní vody, která nemá vliv na útvary podzemní či povrchové vody.
a) posouzení ex-ante vede k závěru, že daná investice má s ohledem na technické parametry stávajícího zařízení nebo infrastruktury potenciál dosáhnout úspory vody;
b) pokud má daná investice vliv na útvary podzemních nebo povrchových vod, jejichž stav byl v relevantním plánu povodí označen za méně než dobrý z důvodů souvisejících s množstvím vody, je dosaženo skutečného snížení spotřeby vod, což přispěje k dosažení dobrého stavu uvedených vodních útvarů, jak je stanoveno v čl. 4 odst. 1 směrnice 2000/60/ES.
5. Členské státy mohou poskytnout podporu na investice do využívání recyklované odpadní vody jako alternativního zásobování vodou, pouze pokud je poskytování a využívání této vody v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/741(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/741 ze dne 25. května 2020 o minimálních požadavcích na opětovné využívání vody (Úř. věst. L 177, 5.6.2020, s. 32).).
6. Členské státy mohou poskytnout podporu na investici, která vede k čistému zvětšení zavlažované plochy a má vliv na daný útvar podzemních nebo povrchových vod, pouze pokud:
a) stav tohoto vodního útvaru nebyl v příslušném plánu povodí označen za méně než dobrý z důvodů souvisejících s množstvím vody a
b) z analýzy environmentálního dopadu vyplývá, že investice nebude mít žádný významný nepříznivý dopad na životní prostředí; tuto analýzu dopadu na životní prostředí provede nebo schválí příslušný orgán a může se rovněž týkat skupin podniků.
7. Členské státy mohou poskytnout podporu na investici do výstavby nebo rozšíření nádrže pro účely zavlažování, pouze pokud to nebude mít významný nepříznivý dopad na životní prostředí.
8. Členské státy omezí podporu na jednu nebo více sazeb nepřekračujících:
a) 80 % způsobilých nákladů na investice do zavlažování realizované v zemědělském podniku podle odstavce 4;
b) 100 % způsobilých nákladů na investice do zemědělské infrastruktury realizované mimo zemědělský podnik, která se má využívat pro účely zavlažování;
c) 65 % způsobilých nákladů na další investice do zavlažování realizované v zemědělském podniku.
Článek 75
Zahájení činnosti mladých zemědělců a nových zemědělců, začínající podniky na venkově a rozvoj podnikání malých zemědělských podniků;
1. Členské státy mohou poskytnout podporu na zahájení činnosti mladých zemědělců a začínajících podniků na venkově, včetně zahájení činnosti nových zemědělců, a na rozvoj podnikání malých zemědělských podniků, a to za podmínek stanovených v tomto článku a dále upřesněných v jejich strategických plánech SZP, aby přispěly k dosažení jednoho nebo více specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 a 2.
2. Členské státy mohou poskytnout podporu podle tohoto článku pouze za účelem pomoci:
a) při zahájení činnosti mladých zemědělců, kteří splňují podmínky stanovené členskými státy v jejich strategických plánech SZP v souladu s čl. 4 odst. 6;
b) při zahájení činnosti podniků na venkově spojených se zemědělstvím nebo lesnictvím, včetně zahájení činnosti nových zemědělců, nebo při diverzifikaci příjmů domácností zemědělců i na činnosti nezemědělské povahy;
c) při zahájení nezemědělské činnosti začínajících podniků ve venkovských oblastech v souvislosti se strategiemi komunitně vedeného místního rozvoje stanovenými v článku 32 nařízení (EU) 2021/1060;
d) rozvoj podnikání malých zemědělských podniků na základě vymezení členskými státy podle čl. 73 odst. 4 druhého pododstavce písm. b).
3. Členské státy stanoví podmínky týkající se předložení a obsahu podnikatelského plánu, který musí předložit příjemci, aby mohli obdržet podporu podle tohoto článku.
4. Členské státy poskytnou podporu formou jednorázových částek nebo finančních nástrojů nebo kombinace obou způsobů. Podpora se omezuje takto:
a) maximální výše podpory 100000 EUR na činnosti uvedené v odst. 2 písm. a), b) a c);
b) maximální výše podpory 75000 EUR na činnosti uvedené v odst. 2 písm. d).
Podporu lze diferencovat na základě objektivních kritérií.
Článek 76
Nástroje řízení rizik
1. Členské státy mohou poskytnout podporu na nástroje řízení rizik za podmínek stanovených v tomto článku a dále upřesněných v jejich strategických plánech SZP.
2. Podpora podle tohoto článku může být poskytnuta na prosazování nástrojů řízení rizik, které pomáhají aktivním zemědělcům s řízením rizik spojených s produkcí a příjmy v rámci jejich zemědělské činnosti, jež jsou mimo jejich kontrolu, přičemž tyto nástroje přispívají k dosažení jednoho nebo více specifických cílů uvedených v čl. 6 odst. 1 a 2.
3. Členské státy mohou v souladu se svým posouzením potřeb poskytnout podporu na různé druhy nástrojů řízení rizik, včetně nástrojů ke stabilizaci příjmu, a to zejména na :
a) finanční příspěvky na pojistné;
b) finanční příspěvky do vzájemných fondů, a to i na administrativní náklady na jejich založení.
4. Při poskytování podpory podle odstavce 3 stanoví členské státy tyto podmínky způsobilosti:
a) druhy a oblast působnosti způsobilých nástrojů řízení rizik;
b) metodiku výpočtu ztrát a faktory vedoucí k poskytnutí náhrad;
c) pravidla zakládání a správy vzájemných fondů a v relevantních případech jiných způsobilých nástrojů řízení rizik.
5. Členské státy zajistí, aby se podpora poskytovala pouze na krytí ztrát přesahujících hranici alespoň 20 % průměrné roční produkce nebo příjmu zemědělce v předchozích třech letech nebo průměru za tříleté období na základě předcházejícího pětiletého období, přičemž se vyloučí nejvyšší a nejnižší hodnota. Odvětvové nástroje řízení rizik provádějí výpočet ztrát buď na úrovni zemědělského podniku, nebo na úrovni činnosti zemědělského podniku v dotčeném odvětví, nebo ve vztahu k dotčené pojištěné ploše.
Pokud metody výpočtu uvedené v prvním pododstavci nejsou vhodné, mohou členské státy posuzovat ztráty na základě průměrné roční produkce nebo příjmů zemědělce za období, které nepřesahuje osm let, přičemž se vyloučí nejvyšší a nejnižší hodnota.
Členské státy mohou použít vhodné alternativní posouzení pro výpočet ztrát mladých zemědělců a nových zemědělců.
Členské státy mohou poskytnout podporu formou financování samostatného provozního kapitálu v rámci finančních nástrojů uvedených v čl. 80 odst. 3 za účelem náhrady za ztráty uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce zemědělcům, kteří se nepodílejí na nástroji řízení rizik.
6. Členské státy omezí podporu na jednu nebo více sazeb nepřekračujících 70 % způsobilých nákladů.
Tento odstavec se nepoužije na příspěvky uvedené v článku 19.
7. Členské státy zajistí, aby nedošlo k poskytnutí nadměrných náhrad v důsledku zkombinování intervencí podle tohoto článku s dalšími veřejnými nebo soukromými systémy řízení rizik.
Článek 77
Spolupráce
1. Členské státy mohou poskytnout podporu na spolupráci za podmínek stanovených v tomto článku a dále upřesněných v jejich strategických plánech SZP, a to za účelem:
a) přípravy a provádění projektů operačních skupin EIP podle čl. 127 odst. 3;
b) přípravy a provádění iniciativy LEADER;
c) propagace a podpory režimů jakosti uznaných Unií nebo členskými státy a jejich využívání zemědělci;
d) podpory seskupení producentů, organizací producentů nebo mezioborových organizací;
e) přípravy a provádění strategií inteligentních vesnic podle vymezení členskými státy;
f) podpory jiných forem spolupráce.
2. Členské státy mohou poskytnout podporu podle tohoto článku pouze na prosazování nových forem spolupráce, včetně těch stávajících, pokud je zahajována nová činnost. Spolupráce zahrnuje alespoň dva aktéry a přispívá k dosažení jednoho nebo více specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 a 2.
3. Členské státy mohou podle tohoto článku pokrýt náklady související se všemi aspekty spolupráce.
4. Členské státy mohou poskytnout podporu podle tohoto článku jako úhrnnou částku pokrývající náklady na spolupráci a náklady na provedené operace, nebo mohou pokrýt pouze náklady na spolupráci a použít fondy z jiných typů intervencí pro rozvoj venkova, nebo z jiných vnitrostátních či unijních nástrojů podpory na pokrytí nákladů provedených operací.
V případech, kdy je podpora vyplacena jako úhrnná částka, členské státy zajistí, aby byla prováděná operace v souladu s relevantními pravidly a požadavky stanovenými v článcích 70 až 76 a 78.
V případě iniciativy LEADER se odchylně od prvního pododstavce tohoto odstavce:
a) poskytuje podpora vztahující se na všechny náklady způsobilé pro podporu v rámci přípravných akcí podle čl. 34 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) 2021/1060 a podpora na provádění vybraných strategií podle písmen b) a c) uvedeného odstavce pouze jako úhrnná částka podle tohoto článku; a
b) členské státy zajistí, aby prováděné operace sestávající z investic byly v souladu s relevantními pravidly a požadavky Unie platnými pro typ intervence týkající se investic, jak jsou stanoveny v článku 73 tohoto nařízení.
5. Členské státy podle tohoto článku nepodporují spolupráci, jež zahrnuje pouze výzkumné orgány.
6. V případě spolupráce v kontextu předávání zemědělských podniků, zejména z důvodu generační obměny na úrovni zemědělského podniku, mohou členské státy poskytnout podporu pouze zemědělcům, kteří dosáhli důchodového věku, jak je stanoven dotčeným členským státem v souladu s jeho vnitrostátními právními předpisy, nebo zemědělcům, kteří tohoto věku dosáhnou nejpozději na konci takové operace.
7. Členské státy omezí podporu na maximální délku sedmi let. Tato podmínka se nepoužije na iniciativu LEADER a v řádně odůvodněných případech na společné akce v oblasti životního prostředí a klimatu, jež jsou nezbytné k dosažení specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 písm. d), e) a f).
8. Členské státy omezí podporu pro:
a) informační a propagační opatření týkající se režimů jakosti na jednu nebo více sazeb nepřekračujících 70 % způsobilých nákladů;
b) zřizování seskupení producentů, organizací producentů nebo mezioborových organizací na 10 % roční hodnoty produkce skupiny nebo organizace uvedené na trh s maximální částkou ve výši 500000 EUR za programové období, které končí dne 31. prosince 2027; tato podpora se postupně snižuje a je omezena na prvních pět let po uznání.
Článek 78
Výměna znalostí a šíření a informací
1. Členské státy mohou poskytnout podporu na výměnu znalostí a šíření informací za podmínek stanovených v tomto článku a na základě dalších náležitostí uvedených v jejich strategických plánech SZP s cílem přispět k dosažení jednoho nebo více specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 a 2, přičemž se specificky zaměří na ochranu přírody, životního prostředí a klimatu, včetně opatření zaměřených na vzdělávání a zvyšování povědomí v oblasti životního prostředí a na rozvoj podniků na venkově a komunit.
2. Podpora podle tohoto článku může pokrývat náklady na jakékoli relevantní opatření na prosazování inovací, odborné přípravy a poradenství a jiných forem výměny znalostí a šíření informací, mimo jiné prostřednictvím navrhování a aktualizace plánů a studií za účelem výměny znalostí a šíření informací. Tato opatření přispívají k dosažení jednoho nebo více specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 a 2.
3. Podporu na poradenské služby lze poskytnout pouze poradenským službám, které jsou v souladu s čl. 15 odst. 3.
4. Členský stát může v případě zřizování poradenských služeb poskytnout podporu ve formě pevně stanovené částky ve výši maximálně 200000 EUR. Zajistí, aby tato podpora byla časově omezená.
5. Členské státy zajistí, aby opatření podporovaná v rámci tohoto typu intervencí vycházela z popisu AKIS poskytnutého v jejich strategických plánech SZP v souladu s čl. 114 písm. a) bodu i) a byla s ním v souladu.
Článek 78a
Krizové platby zemědělcům po přírodních katastrofách, nepříznivých klimatických jevech nebo katastrofických událostech
1. Členské státy mohou poskytovat krizové platby aktivním zemědělcům, kteří jsou postiženi přírodními katastrofami, nepříznivými klimatickými jevy nebo katastrofickými událostmi. Tyto platby mají zajistit kontinuitu zemědělské činnosti těchto zemědělců a podléhají podmínkám stanoveným v tomto článku a dále upřesněným členskými státy v jejich strategických plánech SZP.
2. Podpora podle tohoto článku je podmíněna formálním uznáním ze strany příslušného orgánu členského státu, že došlo k přírodní katastrofě, nepříznivému klimatickému jevu nebo katastrofické události, jak je vymezuje členský stát, a že tyto události nebo opatření přijatá v souladu s nařízením (EU) 2016/2031 za účelem eradikace choroby rostlin nebo škůdce nebo zabránění jejich šíření nebo opatření přijatá za účelem prevence nebo eradikace nákaz zvířat, které jsou uvedeny v příloze prováděcího nařízení Komise (EU) 2018/1882(Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/1882 ze dne 3. prosince 2018 o uplatňování některých pravidel pro prevenci a tlumení nákaz na kategorie nákaz uvedených na seznamu a o stanovení seznamu druhů a skupin druhů, které představují značné riziko šíření zmíněných nákaz uvedených na seznamu (Úř. věst. L 308, 4.12.2018, s. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2018/1882/oj).), nebo opatření přijatá v souvislosti s nově se objevující nákazou v souladu s čl. 6 odst. 3 a článkem 259 nařízení (EU) 2016/429 přímo způsobily škodu, která vedla ke zničení alespoň 30 % průměrné roční produkce zemědělce v předcházejícím tříletém období nebo tříletého průměru stanoveného na základě předcházejícího pětiletého období s vyloučením nejvyšší a nejnižší hodnoty. Ztráty se vypočítávají buď na úrovni zemědělského podniku, na úrovni činnosti zemědělského podniku v dotčeném odvětví, nebo ve vztahu k dotčené konkrétní ploše.
3. Členské státy zajistí, aby podpora podle tohoto článku byla určena zemědělcům, kteří jsou přírodními katastrofami, nepříznivými klimatickými jevy nebo katastrofickými událostmi nejvíce postiženi, a to stanovením podmínek způsobilosti na základě dostupných důkazů.
4. Členské státy stanoví použitelné sazby podpory na náhradu ztráty produkce. Tyto sazby jsou vyšší pro zemědělce, na které se vztahuje systém pojištění nebo jiný nástroj řízení rizik. K výpočtu ztráty produkce lze použít indexy.
5. Při poskytování podpory podle tohoto článku členské státy zajistí, aby nedocházelo k poskytnutí nadměrných náhrad v důsledku kombinace intervence podle tohoto článku s jinými vnitrostátními nebo unijními nástroji podpory nebo soukromými systémy pojištění.
6. Odchylně od čl. 111 prvního odstavce se na podporu v rámci tohoto typu intervence nevztahují písmena h) a i) uvedeného odstavce.
Článek 78b
Podpora zemědělcům postiženým výrazným nárůstem cen hnojiv v důsledku krize na Blízkém východě
1. Členské státy mohou poskytnout mimořádnou dočasnou podporu aktivním zemědělcům, kteří jsou postiženi výrazným nárůstem cen hnojiv. Veškerá takto poskytovaná podpora podléhá podmínkám stanoveným v tomto článku a dále upřesněným členskými státy v jejich strategických plánech SZP.
2. Členské státy zajistí, aby podpora podle tohoto článku byla určena těm zemědělcům, kteří jsou výrazným nárůstem cen hnojiv postiženi nejvíce. Učiní tak stanovením podmínek způsobilosti na základě dostupných důkazů.
3. Podpora podle tohoto článku kryje část dodatečných nákladů na hnojiva způsobených vývojem na trhu v důsledku krize na Blízkém východě v období od 1. března 2026. Dodatečné náklady se vypočítají jako rozdíl mezi reprezentativní cenou hnojiv a referenční cenou hnojiv. Členské státy na základě přiměřených předpokladů stanoví referenční cenu, která vychází z průměrné ceny hnojiv za nejméně tři po sobě jdoucí měsíce v období od 1. ledna 2025 do 28. února 2026, a reprezentativní cenu, která vychází z ceny hnojiv v období stanoveném členským státem, které nezačne dříve než 1. března 2026. Podpora podle tohoto článku má formu jednotkových nákladů na hektar vypočtených na základě průměrné roční spotřeby hnojiv na plochu, rozlišených podle odvětví nebo systémů produkce. Alternativně mohou členské státy založit podporu podle tohoto článku na skutečně vynaložených nákladech každého příjemce za použití stejné referenční ceny, jaká je popsána v tomto odstavci.
4. Členské státy stanoví použitelné míry podpory na krytí až 50 % dodatečných nákladů na hnojiva. Tyto míry mohou být zvýšeny až na 80 % v případě zemědělců, na které se vztahují závazky podle článků 31 a 70 nebo požadavky podle článku 72 týkající se snížení používání hnojiv. Pro finanční nástroje ve formě samostatného provozního kapitálu se použije čl. 80 odst. 4.
5. Členské státy stanoví maximální výši podpory na příjemce nebo maximální počet hektarů, na které lze podporu na příjemce obdržet.
6. Podpora podle tohoto článku se zemědělci vyplatí do 30. června 2027.
7. Členské státy zajistí, aby zemědělci, kteří dostávají podporu podle tohoto článku, měli přístup k příslušným znalostem a informacím, které jim umožní optimalizovat udržitelné používání hnojiv.
8. Při poskytování podpory podle tohoto článku členské státy zajistí, aby nedocházelo k poskytnutí nadměrných náhrad v důsledku kombinace intervence podle tohoto článku s jinými vnitrostátními nebo unijními nástroji podpory.
Oddíl 2
Prvky platné pro několik typů intervencí
Článek 79
Výběr operací
1. Po konzultaci s monitorovacím výborem uvedeným v článku 124 (dále jen „monitorovací výbor“) stanoví vnitrostátní řídící orgán, v relevantních případech regionální řídící orgány nebo určené zprostředkující subjekty, kritéria výběru pro intervence spadající pod tyto typy intervencí: investice, zahájení činnosti mladých zemědělců a nových zemědělců, začínající podniky na venkově a rozvoj podnikání malých zemědělských podniků, spolupráce, výměna znalostí a šíření informací. Tato kritéria výběru mají zajistit rovné zacházení s žadateli, lepší využívání finančních zdrojů a zacílení podpory v souladu s účelem intervencí.
Členské státy mohou rozhodnout, že se kritéria výběru nevztahují na investiční intervence s jasným zaměřením na životní prostředí nebo prováděné v souvislosti s činnostmi zaměřenými na činnosti obnovy.
Odchylně od prvního pododstavce může být v řádně odůvodněných případech a po konzultaci s monitorovacím výborem stanovena jiná metoda výběru.
2. Odpovědností řídících orgánů nebo určených zprostředkujících subjektů podle odstavce 1 nejsou dotčeny úkoly místních akčních skupin uvedených v článku 33 nařízení (EU) 2021/1060.
3. Odstavec 1 se nepoužije, je-li podpora poskytnuta ve formě finančních nástrojů.
4. Členské státy se mohou rozhodnout, že kritéria výběru uvedená v odstavci 1nepoužijí na operace, které získaly certifikaci „pečeť excelence“ na základě programu Horizont 2020 zřízeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1291/2013(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1291/2013 ze dne 11. prosince 2013, kterým se zavádí Horizont 2020 – rámcový program pro výzkum a inovace (2014–2020) a zrušuje rozhodnutí č. 1982/2006/ES (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 104).), programu Horizont Evropa nebo Programu pro životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) zřízeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/783(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/783 ze dne 29. dubna 2021 o zavedení Programu pro životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) a o zrušení nařízení (EU) č. 1293/2013. (Úř. věst. L 172, 17.5.2021, s. 53).), pokud jsou tyto operace v souladu se strategickým plánem SZP.
5. Celou operaci nebo její část lze provádět mimo dotčený členský stát, a to i mimo Unii, za předpokladu, že operace přispívá k dosažení cílů strategického plánu SZP.
Článek 80
Specifická pravidla pro finanční nástroje
1. Podpora ve formě finančních nástrojů uvedených v článku 58 nařízení (EU) 2021/1060 může být poskytována v rámci typů intervencí uvedených v článcích 73 až 78 a 78b tohoto nařízení.
2. Pokud je podpora poskytnuta ve formě finančních nástrojů, použijí se definice výrazů „finanční nástroj“, „finanční produkt“, „konečný příjemce“, „holdingový fond“, „zvláštní fond“, „aktivační účinek“, „multiplikační poměr“, „náklady na správu“ a „poplatky za správu“ v článku 2 nařízení (EU) 2021/1060 a ustanoveních hlavy V kapitoly II uvedeného nařízení a bodu II přílohy XIII uvedeného nařízení.
Kromě toho se použijí odstavce 3, 4 a 5 tohoto článku.
3. V souladu s čl. 58 odst. 2 nařízení (EU) 2021/1060 může být provozní kapitál, včetně samostatného provozního kapitálu, způsobilým výdajem podle článků 73, 74, 76, 77, 78 a 78b tohoto nařízení, pokud přispívá k dosažení alespoň jednoho specifického cíle, který je pro dotčenou intervenci relevantní. Podpora profinancování samostatného provozního kapitálu podle kteréhokoli z uvedených článků může být poskytnuta, aniž by podléhala požadavku, aby konečný příjemce obdržel podporu na jiné výdaje podle téhož článku.
U činností spadajících do oblasti působnosti článku 42 Smlouvy o fungování EU nepřesáhne celková částka podpory pro provozní kapitál poskytnutá konečnému příjemci hrubý grantový ekvivalent ve výši 300000 EUR během jakéhokoli období tří let.
4. Odchylně od článků 73, 74, 76, 77, 78 a 78b se míry podpory stanovené v uvedených článcích nepoužijí na financování samostatného provozního kapitálu.
5. Způsobilé výdaje finančního nástroje představují celkovou vyplacenou částku způsobilých veřejných výdajů bez doplňkového vnitrostátního financování uvedeného v čl. 115 odst. 5 nebo v případě záruk vyčleněnou na smlouvy o zárukách prostřednictvím finančního nástroje během období způsobilosti. Tato částka odpovídá:
Je-li finanční nástroj prováděn po několik po sobě jdoucích programových období, může být podpora konečným příjemcům nebo v jejich prospěch, včetně nákladů na správu a poplatků za správu, poskytnuta na základě dohod uzavřených během předchozího programového období, pokud tato podpora splňuje pravidla způsobilosti následujícího programového období. V takových případech se způsobilost výdajů předložených ve výkazech o výdajích určí v souladu s pravidly dotčeného programového období.
Pro účely prvního pododstavce písmene b)se v případě, že subjekt, jenž má prospěch ze záruk, nevyplatil konečným příjemcům plánovanou částku nových půjček, kapitálových nebo kvazikapitálových investic v souladu s multiplikačním poměrem, způsobilé výdaje úměrně sníží. Multiplikační poměr lze přehodnotit, je-li to odůvodněno následnými změnami tržních podmínek. Takové přehodnocení nemá zpětnou působnost.
Pro účely prvního pododstavce písmene d) tohoto odstavce závisí poplatky za správu na výkonnosti. Jsou-li subjekty provádějící holdingový fond vybrány prostřednictvím přímého zadání zakázky podle čl. 59 odst. 3 nařízení (EU) 2021/1060, výše nákladů na správu a poplatků za správu zaplacených těmto subjektům, které lze vykázat jako způsobilé výdaje, podléhá finančnímu limitu ve výši až 5 % celkové částky způsobilých veřejných výdajů vyplacených konečným příjemcům formou půjček nebo vyčleněných na smlouvy o zárukách a až 7 % celkové částky způsobilých veřejných výdajů vyplacených konečným příjemcům v podobě kapitálových a kvazikapitálových investic.
Jsou-li subjekty provádějící zvláštní fond vybrány prostřednictvím přímého zadání zakázky podle čl. 59 odst. 3 nařízení (EU) 2021/1060, výše nákladů na správu a poplatků za správu zaplacených těmto subjektům, které lze vykázat jako způsobilé výdaje, podléhá finančnímu limitu ve výši až 7 % celkové částky způsobilých veřejných výdajů vyplacených konečným příjemcům formou půjček nebo vyčleněných na smlouvy o zárukách a až 15 % celkové částky způsobilých veřejných výdajů vyplacených konečným příjemcům v podobě kapitálových nebo kvazikapitálových investic.
Pro účely prvního pododstavce písmene d), v případě, že jsou subjekty provádějící holdingový fond nebo zvláštní fondy vybrány prostřednictvím nabídkového řízení v souladu s použitelným právem, se částka nákladů na správu a poplatků za správu určí v dohodě o financování a odráží výsledek nabídkového řízení.
Pokud jsou poplatky za zprostředkování nebo jakákoli jejich část účtovány konečným příjemcům, nevykazují se jako způsobilé výdaje.
Daň z přidané hodnoty („DPH“) je způsobilý výdaj, pokud jde o investice, které koneční příjemci realizovali v souvislosti s finančními nástroji. Pokud jsou tyto investice podporovány finančními nástroji v kombinaci s podporou z programu ve formě grantu podle čl. 58 odst. 5 nařízení (EU) 2021/1060, není DPH způsobilý výdaj pro tu část investičních nákladů, která odpovídá podpoře z programu ve formě grantu, kromě případů, kdy je DPH u investičních nákladů podle vnitrostátních právních předpisů o DPH neodečitatelná.
a) platbám konečným příjemcům v případě půjček, kapitálových a kvazikapitálových investic;
b) zdrojům vyčleněným na smlouvy o zárukách bez ohledu na to, zda dosud nejsou splacené nebo zda se již staly splatnými, aby bylo možno uspokojit případně vznesené nároky na úhradu ztrát, které byly vypočteny na základě multiplikačního poměru stanoveného pro příslušné vyplacené nové půjčky či kapitálové investice do konečných příjemců;
c) platbám konečným příjemcům nebo v jejich prospěch, pokud jsou finanční nástroje kombinovány s dalším unijním příspěvkem do jediné operace finančního nástroje v souladu s čl. 58 odst. 5 nařízení (EU) 2021/1060;
d) poplatkům za správu a úhradám nákladů na správu vzniklým orgánům provádějícím finanční nástroj.
Článek 81
Použití EZFRV prostřednictvím Programu InvestEU
1. Členské státy mohou v návrhu strategického plánu SZP podle článku 118 nebo v žádosti o změnu strategického plánu SZP podle článku 119 přidělit částku až do výše 3 % původního přídělu z EZFRV pro strategický plán SZP, kterou se má přispět do Programu InvestEU a která má být poskytnuta prostřednictvím záruky EU nebo finančního nástroje InvestEU uvedeného v článku 10a nařízení (EU) 2021/523 a poradenského centra InvestEU. Ve strategickém plánu SZP jsou uvedeny důvody používání Programu InvestEU a jeho příspěvek k dosažení jednoho nebo více specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 a 2 tohoto nařízení a zvolených v rámci strategického plánu SZP.
Částka, kterou se má přispět do Programu InvestEU, se použije v souladu s pravidly stanovenými v nařízení (EU) 2021/523.
2. Členské státy stanoví celkovou výši příspěvků pro každý rok. V případě žádostí o změnu strategického plánu SZP se tyto částky týkají pouze budoucích let.
3. Částka uvedená v odstavci 1 tohoto článku se po uzavření dohody o příspěvcích uvedené v čl. 10 odst. 3 nebo čl. 10a odst. 3 nařízení (EU) 2021/523 použije k tvorbě rezerv části záruky EU nebo k financování poskytovanému z finančního nástroje InvestEU v rámci složky pro členský stát a pro poradenské centrum InvestEU. Rozpočtové závazky Unie týkající se jednotlivých dohod o příspěvcích může v období od 1. ledna 2023 do 31. prosince 2027 uskutečňovat Komise v ročních splátkách.
4. Pokud dohoda o příspěvcích podle čl. 10 odst. 2 nebo čl. 10a odst. 2 nařízení (EU) 2021/523 v částce uvedené v odstavci 1 tohoto článku přidělené ve strategickém plánu SZP nebyla uzavřena po přijetí prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se schvaluje uvedený strategický plán SZP v souladu s článkem 118 tohoto nařízení, ve strategickém plánu SZP se opětovně přidělí odpovídající částka poté, co je schválena žádost členského státu o změnu, která je předložena v souladu s článkem 119 tohoto nařízení.
Dohoda o příspěvcích pro částku uvedenou v odstavci 1 tohoto článku vyčleněnou v žádosti o změnu strategického plánu SZP, jež je předložena v souladu s článkem 119 tohoto nařízení, se uzavře souběžně s přijetím prováděcího rozhodnutí Komise, jímž se tato změna strategického plánu SZP schvaluje.
5. Není-li do dvanácti měsíců od schválení dohody o příspěvcích uzavřena záruční dohoda uvedená v čl. 10 odst. 4 druhém pododstavci nebo čl. 10a odst. 4 druhém pododstavci nařízení (EU) 2021/523, dohoda o příspěvcích se ukončí nebo prodlouží po vzájemné dohodě.
Pokud je účast členského státu v Programu InvestEU ukončena, dotčené částky vložené do společného rezervního fondu na tvorbu rezerv nebo přidělené v rámci finančního nástroje InvestEU se vrátí zpět jako vnitřní účelově vázané příjmy podle čl. 21 odst. 5 finančního nařízení a členský stát podá žádost o změnu svého strategického plánu SZP za účelem využití vrácených částek a částek přidělených na budoucí kalendářní roky podle odstavce 2 tohoto článku.
Ukončení dohody o příspěvcích nebo její změna se uzavírají současně s přijetím prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se schvaluje příslušná změna strategického plánu SZP, a to nejpozději do dne 31. prosince 2026.
6. Není-li, v souladu s čl. 10 odst. 4 třetím pododstavcem nebo čl. 10a odst. 4 třetím pododstavcem nařízení (EU) 2021/523, záruční dohoda řádně provedena ve lhůtě schválené v dohodě o příspěvcích, nikoli však delší než čtyři roky od jejího podpisu, dohoda o příspěvcích se pozmění. Členský stát může požadovat, aby se k částkám, kterými se přispělo na záruku EU nebo finanční nástroj InvestEU podle odstavce 1 tohoto článku a které jsou vázány v záruční dohodě, ale nepokrývají příslušné půjčky, kapitálové investice ani jiné rizikové nástroje, přistupovalo v souladu s odstavcem 5 tohoto článku.
7. Zdroje vytvořené z částek nebo připsatelné částkám, kterými se přispělo na záruku EU v souladu s tímto článkem, se zpřístupní členskému státu v souladu s čl. 10 odst. 5 písm. a) nařízení (EU) 2021/523 a použijí se na podporu v rámci stejného cíle nebo stejných cílů podle odstavce 1 tohoto článku ve formě finančních nástrojů nebo rozpočtových záruk. Zdroje vytvořené z částek nebo připsatelné částkám, kterými se přispělo do finančního nástroje InvestEU v souladu s tímto článkem, se zpřístupní členskému státu v souladu s dohodou o příspěvcích a použijí se na podporu v rámci stejného cíle nebo stejných cílů ve formě finančních nástrojů nebo rozpočtových záruk.
8. Lhůta pro automatické zrušení závazku stanovená v článku 34 nařízení (EU) 2021/2116 pro částky, které se mají opětovně použít v rámci strategického plánu SZP v souladu s odstavci 4, 5 a 6 tohoto článku, začíná běžet v roce, ve kterém se přijmou odpovídající rozpočtové závazky.
Článek 82
Přiměřenost a přesnost výpočtu plateb
Článek 83
Formy grantů
1. Aniž jsou dotčeny články 70, 71, 72 a 75, granty udělené na základě této kapitoly mohou mít kteroukoliv z těchto forem:
a) úhrada způsobilých nákladů, které příjemci skutečně vznikly;
b) jednotkové náklady;
c) jednorázové částky;
d) paušální financování.
2. Částky forem grantů uvedených v odst. 1 písm. b), c) a d) se stanoví jedním z těchto způsobů:
a) spravedlivou, nestrannou a ověřitelnou metodou výpočtu založenou na:
- i) statistických údajích, jiných objektivních informacích nebo odborném posudku;
- ii) ověřených údajích jednotlivých příjemců z minulých let; nebo
- iii) použití obvyklých postupů účtování nákladů jednotlivých příjemců;
b) prostřednictvím návrhů rozpočtů sestavených případ od případu a předem schválených subjektem, který operaci vybral;
ba) v souladu s metodami výpočtu stanovenými podle článku 54, článku 55 a čl. 56 odst. 1 a 3 nařízení (EU) 2021/1060;
c) v souladu s pravidly pro uplatňování odpovídajících jednotkových nákladů, jednorázových částek a paušálních sazeb používaných v rámci politik Unie pro obdobný druh operace;
d) v souladu s pravidly pro uplatňování odpovídajících jednotkových nákladů, jednorázových částek a paušálních sazeb používaných v rámci režimů pro granty financované výhradně dotčeným členským státem na obdobný druh operace.
3. Členské státy mohou příjemcům poskytnout podmíněné granty, které jsou plně nebo částečně vratné, jak je stanoveno v dokumentu obsahujícím podmínky pro poskytnutí podpory, a v souladu s těmito podmínkami:
a) vracení zdrojů provádí příjemce v souladu s podmínkami, na nichž se řídící orgán a příjemce dohodnou;
b) členské státy zdroje vrácené příjemcem opětovně využijí ke stejnému specifickému cíli strategického plánu SZP do 31. prosince 2029, a to ve formě podmíněných grantů, ve formě finančního nástroje nebo v jiné formě podpory; vrácené částky a informace o jejich opětovném použití se zahrnou do poslední výroční zprávy o výkonnosti;
c) členské státy přijmou nezbytná opatření k zajištění toho, aby byly dané zdroje vedeny na oddělených účtech nebo pod vhodnými účetními kódy;
d) zdroje Unie, které jsou příjemci kdykoli vráceny, ale nejsou do 31. prosince 2029 opětovně využity, se vrátí do rozpočtu Unie v souladu s článkem 34 nařízení (EU) 2021/2116.
Článek 84
Přenesené pravomoci pro dodatečné požadavky na typy intervencí pro rozvoj venkova
Komisi je svěřena pravomoc přijímat v souladu s článkem 152 akty v přenesené pravomoci, kterými se toto nařízení doplňuje o dodatečné požadavky k požadavkům stanoveným v této kapitole, jež se týkají podmínek poskytování podpory:
a) na závazky hospodaření podle článku 70 týkající se genetických zdrojů a dobrých životních podmínek zvířat;
b) na režimy jakosti podle článku 77, pokud jde o specifičnost konečného produktu, přístup k systému, ověření závazných specifikací produktu, transparentnost systému a sledovatelnost produktů, jakož i uznání dobrovolných systémů certifikace členskými státy.
HLAVA IV
FINANČNÍ USTANOVENÍ
Článek 85
Výdaje z EZZF a EZFRV
1. Z EZZF jsou financovány typy intervencí týkající se:
a) přímých plateb podle článku 16;
b) intervencí v určitých odvětvích podle hlavy III kapitoly III.
2. Z EZFRV jsou financovány typy intervencí uvedené v hlavě III kapitole IV a technická pomoc z podnětu členských států uvedená v článku 94.
Článek 86
Způsobilost výdajů
1. Výdaje jsou způsobilé:
a) pro příspěvek z EZZF počínaje 1. lednem roku následujícího po roce, v němž Komise schválila strategický plán SZP;
b) pro příspěvek z EZFRV ode dne předložení strategického plánu SZP, avšak nejdříve dne 1. ledna 2023.
2. Výdaje, které se stanou způsobilými v důsledku změny strategického plánu SZP, jsou způsobilé pro příspěvek z EZZF od data účinnosti změny stanoveného dotčeným členským státem v souladu s čl. 119 odst. 8, nikoliv však dříve než ode dne předložení žádosti o změnu Komisi nebo ode dne oznámení Komisi podle čl. 119 odst. 9.
3. Výdaje, které se stanou způsobilými v důsledku změny strategického plánu SZP, jsou způsobilé pro příspěvek z EZFRV ode dne předložení žádosti o změnu Komisi nebo ode dne oznámení podle čl. 119 odst. 9.
Odchylně od prvního pododstavce tohoto odstavce a od odst. 4 druhého pododstavce tohoto článku může strategický plán SZP stanovit, že v případě mimořádných opatření v důsledku přírodních katastrof, katastrofických událostí nebo nepříznivých klimatických jevů či podstatné a náhlé změny socioekonomických podmínek členského státu nebo regionu jsou výdaje financované z EZFRV spojené se změnami daného strategického plánu SZP způsobilé ode dne, kdy k této události došlo.
Odchylně od prvního pododstavce tohoto odstavce může strategický plán SZP stanovit, že v případě typu intervence podle článku 78b může způsobilost výdajů financovaných z EZFRV spojených se změnami daného strategického plánu SZP začít přede dnem předložení žádosti o změnu Komisi, avšak nikoli přede dnem 22. července 2026.
4. Výdaje jsou způsobilé pro příspěvek z EZFRV, pokud příjemci vznikly a byly uhrazeny do 31. prosince 2029. Kromě toho jsou výdaje způsobilé pro příspěvek z EZFRV pouze tehdy, pokud byla příslušná podpora platební agenturou skutečně vyplacena do 31. prosince 2029.
Členské státy stanoví počáteční datum pro způsobilost nákladů vzniklých příjemci. Počáteční datum není dříve než 1. ledna 2023.
Operace nejsou způsobilé k udělení podpory, pokud byly fyzicky dokončeny nebo plně realizovány předtím, než byla žádost o podporu předložena řídícímu orgánu, a to bez ohledu na to, zda byly provedeny všechny související platby.
Pro podporu mohou být nicméně způsobilé operace, které se týkají rané péče o sazenice a péče o mladé vysazené stromky v souladu se zásadami udržitelného obhospodařování lesů a související s dosahováním jednoho nebo více specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 písm. d), e) a f), jak jsou vymezeny členským státem, přestože byly tyto operace fyzicky dokončeny před předložením žádosti o podporu řídícímu orgánu.
5. Příspěvky v podobě věcného plnění a náklady na odpisy mohou být způsobilé pro podporu z EZFRV za podmínek, které stanoví členské státy.
Článek 87
Finanční příděly na typy intervencí formou přímých plateb
1. Aniž je dotčen článek 17 nařízení (EU) 2021/2116, celková částka na typy intervencí formou přímých plateb, kterou lze v členském státě na příslušný kalendářní rok přidělit podle hlavy III kapitoly II tohoto nařízení, nepřekročí finanční příděl daného členského státu podle přílohy V.
Aniž je dotčen článek 17 nařízení (EU) 2021/2116, maximální částka, kterou lze v členském státě na příslušný kalendářní rok přidělit podle hlavy III kapitoly II oddílu 3 pododdílu 2 tohoto nařízení a před uplatněním článku 17 tohoto nařízení, nepřekročí finanční příděl daného členského státu podle přílohy VIII.
Pro účely článků 96, 97 a 98stanoví příloha IX finanční příděl členského státu stanovený v příloze V po odečtení částek stanovených v příloze VIII a před jakýmikoli převody podle článku 17.
2. Komisi je svěřena pravomoc přijímat v souladu s článkem 152 akty v přenesené pravomoci, kterými se mění příděly členských států stanovené v přílohách V a IX tak, aby zohledňovaly změny související s celkovou maximální částkou přímých plateb, které lze přidělit, a to včetně převodů uvedených v článcích 17 a 103, úpravy přídělů na přímé platby uvedených v článku 103a, převodů finančních přídělů uvedených v čl. 88 odst. 5 a veškerých odpočtů potřebných k financování typů intervencí v jiných odvětvích uvedených v čl. 88 odst. 6.
Nicméně při úpravě přílohy IX se nezohlední žádné převody podle článku 17.
3. Částka orientačních finančních přídělů na intervenci podle článku 101 na typy intervencí formou přímých plateb podle článku 16, která bude v členském státě na příslušný kalendářní rok přidělena, může překročit příděl daného členského státu stanovený v příloze V o částku odhadovaného snížení plateb v rámci strategického plánu SZP v souladu s čl. 112 odst. 3 písm. a) druhým pododstavcem.
Článek 88
Finanční příděly na určité typy intervencí v určitých odvětvích
1. Finanční podpora Unie pro typy intervencí v odvětví vína je členským státům přidělována v souladu s přílohou VII.
2. Finanční podpora Unie pro typy intervencí v odvětví včelařství je členským státům přidělována v souladu s přílohou X.
3. Finanční podpora Unie pro typy intervencí v odvětví chmele přidělovaná Německu činí 2188000 EUR za rozpočtový rok.
4. Finanční podpora Unie pro typy intervencí v odvětví olivového oleje a stolních oliv je na rozpočtový rok přidělována takto:
a) 10666000 EUR Řecku;
b) 554000 EUR Francii; a
c) 34590000 EUR Itálii.
5. Dotčené členské státy se mohou ve svých strategických plánech SZP rozhodnout převést celkové finanční příděly podle odstavců 3 a 4 na své příděly určené pro přímé platby. Toto rozhodnutí nelze přehodnotit.
Finanční příděly členských států převedené na příděly určené pro přímé platby nejsou nadále k dispozici pro typy intervencí uvedené v odstavcích 3 a 4.
6. Členské státy se ve svých strategických plánech SZP mohou rozhodnout, že až 3 % svých přídělů na přímé platby stanovených v příloze V, v relevantních případech po odečtení přídělů pro bavlnu stanovených v příloze VIII, použijí pro typy intervencí v jiných odvětvích uvedených v hlavě III kapitole III oddíle 7.
Členské státy mohou rozhodnout, že procentní podíl uvedený v prvním pododstavci zvýší až na 5 %. V takovém případě se částka odpovídající tomuto zvýšení odečte od maximální hodnoty stanovené v čl. 96 odst. 1, 2 nebo 5 a není nadále k dispozici pro příděl na intervenci v oblasti podpory vázané na produkci uvedené v hlavě III kapitole II oddíle 3 pododdíle 1.
Částka odpovídající procentnímu podílu přídělů členských států určených pro přímé platby uvedená v prvním a druhém pododstavci tohoto odstavce a použitá pro typy intervencí v jiných odvětvích na konkrétní rozpočtový rok se považuje za příděly členských států na rozpočtový rok pro typy intervencí v jiných odvětvích.
7. Od 1. ledna 2025 mohou členské státy v rámci žádosti o změnu svého strategického plánu SZP podané v souladu s článkem 119 přehodnotit svá rozhodnutí uvedená v odstavci 6 tohoto článku a rozhodnout, že až 6 % svých přídělů na přímé platby stanovených v příloze V, v relevantních případech po odečtení přídělů pro bavlnu stanovených v příloze VIII, použijí pro typy intervencí v jiných odvětvích uvedených v hlavě III kapitole III oddíle 7.
Částka odpovídající procentnímu podílu přídělů členských států určených pro přímé platby uvedená v prvním pododstavci tohoto odstavce a použitá pro typy intervencí v jiných odvětvích na konkrétní rozpočtový rok se považuje za příděly členských států na rozpočtový rok pro typy intervencí v jiných odvětvích.
8. Částky stanovené ve schváleném strategickém plánu SZP na základě uplatnění odstavců 6 a 7 jsou pro dotčený členský stát závazné.
Článek 89
Finanční příděly na typy intervencí pro rozvoj venkova
1. Celková částka podpory Unie pro typy intervencí pro rozvoj venkova podle tohoto nařízení na období od 1. ledna 2023 do 31. prosince 2027 v souladu s víceletým finančním rámcem na období 2021 až 2027 stanoveným v nařízení (EU, Euratom) 2020/2093 činí 60544439600 EUR v běžných cenách.
2. Z prostředků uvedených v odstavci 1 je 0,25 % určeno na financování činností technické pomoci z podnětu Komise, jak je uvedeno v článku 7 nařízení (EU) 2021/2116, včetně evropské sítě pro SZP uvedené v čl. 126 odst. 2 tohoto nařízení a EIP podle článku 127 tohoto nařízení. Tyto činnosti se mohou týkat předchozích programových období a následných období strategického plánu SZP.
3. Roční rozpis částek uvedených v odstavci 1 po odečtení částky uvedené v odstavci 2 podle jednotlivých členských států je uveden v příloze XI.
4. Komisi je svěřena pravomoc přijímat v souladu s článkem 152 akty v přenesené pravomoci, kterými se mění příloha XI za účelem přezkumu ročního rozpisu podle jednotlivých členských států tak, aby zohledňoval relevantní změny, včetně převodů uvedených v článcích 17 a 103, aby byly provedeny technické úpravy, aniž by se změnily celkové příděly, nebo aby byly zohledněny jakékoli další změny vyplývající z legislativního aktu po přijetí tohoto nařízení.
Článek 90
Příspěvek z EZFRV
Článek 91
Sazby příspěvku z EZFRV
1. Strategický plán SZP stanoví na regionální nebo celostátní úrovni jedinou sazbu příspěvku z EZFRV platnou pro všechny intervence.
2. Odchylně od odstavce 1 činí maximální sazba příspěvku z EZFRV:
a) 85 % způsobilých veřejných výdajů v méně rozvinutých regionech;
b) 80 % způsobilých veřejných výdajů v nejvzdálenějších regionech a na menších ostrovech v Egejském moři;
c) 60 % způsobilých veřejných výdajů v přechodových regionech ve smyslu čl. 108 odst. 2 prvního pododstavce písm. b) nařízení (EU) 2021/1060;
d) 43 % způsobilých veřejných výdajů v ostatních regionech.
3. Odchylně od odstavců 1 a 2 činí maximální sazba příspěvku z EZFRV, pokud je sazba stanovená ve strategickém plánu SZP v souladu s odstavcem 2 nižší:
a) 65 % způsobilých veřejných výdajů na platby na přírodní omezení nebo jiná omezení specifická pro určité oblasti podle článku 71 a na podporu podle článku 78b;
b) 80 % způsobilých veřejných výdajů na platby podle článku 70, na platby podle článku 72, na podporu pro neproduktivní investice podle článku 73, na podporu projektů operačních skupin EIP podle čl. 77 odst. 1 písm. a) a pro iniciativu LEADER podle čl. 77 odst. 1 písm. b;
c) 100 % způsobilých veřejných výdajů v případě operací financovaných z finančních prostředků převedených do EZFRV v souladu s články 17 a 103.
4. Minimální sazba příspěvku z EZFRV činí 20 % způsobilých veřejných výdajů.
5. Způsobilé veřejné výdaje uvedené v odstavcích 2, 3 a 4 nezahrnují doplňkové vnitrostátní financování uvedené v čl. 115 odst. 5.
Článek 92
Minimální finanční příděly iniciativy LEADER
1. Nejméně 5 % z celkového příspěvku z EZFRV na strategický plán SZP podle přílohy XI je vyhrazeno pro iniciativu LEADER.
2. Celkové výdaje v rámci EZFRV na rozvoj venkova, jiné než výdaje na iniciativu LEADER, jak jsou stanoveny ve finančním plánu v souladu s čl. 112 odst. 2 písm. a), nepřekročí po celé období strategického plánu SZP 95 % celkového příspěvku z EZFRV na strategický plán SZP podle přílohy XI. Tento finanční strop představuje po schválení Komisí v souladu s článkem 118 nebo 119 finanční strop stanovený právem Unie.
Článek 93
Minimální finanční příděly na intervence zaměřené na plnění specifických cílů v oblasti životního prostředí a klimatu
1. Nejméně 35 % z celkového příspěvku z EZFRV na strategický plán SZP podle přílohy XI je vyhrazeno na intervence zaměřené na plnění specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 písm. d), e) a f) a, pokud jde o dobré životní podmínky zvířat, v čl. 6 odst. 1 písm. i).
2. Pro účely stanovení příspěvku k procentnímu podílu uvedenému v odstavci 1 zahrnou členské státy výdaje na tyto intervence:
a) 100 % výdajů na závazky hospodaření podle článku 70;
b) 50 % výdajů na přírodní omezení nebo jiná omezení specifická pro určité oblasti podle článku 71;
c) 100 % výdajů na znevýhodnění specifická pro konkrétní oblasti podle článku 72;
d) 100 % výdajů na investice podle článků 73 a 74 související s jedním nebo více specifickými cíli stanovenými v čl. 6 odst. 1 písm. d), e) a f) a, pokud jde o dobré životní podmínky zvířat, v čl. 6 odst. 1 písm. i).
3. Celkové výdaje v rámci EZFRV na rozvoj venkova, jiné než výdaje na intervence uvedené v odstavci 2 tohoto článku, jak jsou stanoveny ve finančním plánu v souladu s čl. 112 odst. 2 písm. a), nepřekročí po celé období strategického plánu SZP 65 % celkového příspěvku z EZFRV na strategický plán SZP podle přílohy XI. Tento finanční strop představuje po schválení Komisí v souladu s článkem 118 nebo 119 finanční strop stanovený právem Unie.
4. Tento článek se nepoužije na výdaje pro nejvzdálenější regiony.
Článek 94
Maximální finanční příděly na technickou pomoc
1. Maximálně 4 % z celkového příspěvku z EZFRV na strategický plán SZP podle přílohy XI lze použít k financování opatření technické pomoci z podnětu členských států podle článku 125.
Příspěvek z EZFRV lze zvýšit na 6 % v případě strategických plánů SZP, u nichž celková částka podpory Unie na rozvoj venkova činí až 1,1 miliardy EUR.
2. Technická pomoc se proplácí formou paušálního financování v souladu s čl. 125 odst. 1 písm. e) finančního nařízení v rámci průběžných plateb podle článku 32 nařízení (EU) 2021/2116. Uvedená paušální sazba představuje procentní podíl stanovený ve strategickém plánu SZP pro technickou pomoc z celkových vykázaných výdajů.
Článek 95
Minimální finanční příděly na podporu mladých zemědělců
1. Pro každý členský stát je minimální částka stanovená v příloze XII vyhrazena na příspěvek na dosažení specifického cíle, který je stanoven v čl. 6 odst. 1 písm. g). Na základě analýzy situace z hlediska silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb (dále jen „analýza SWOT“) a identifikace potřeb, které je třeba řešit, se tato částka použije buď na jeden, nebo oba tyto typy intervencí:
a) doplňková podpora příjmu pro mladé zemědělce podle článku 30;
b) zahájení činnosti mladých zemědělců podle čl. 75 odst. 2 písm. a).
2. Kromě typů intervencí uvedených v odstavci 1 tohoto článku mohou členské státy použít minimální částku uvedenou v daném odstavci na investiční intervence pro mladé zemědělce uvedené v článku 73 za podmínky, že se použije vyšší míra podpory v souladu s čl. 73 odst. 4 druhým pododstavcem písm. a) bodem ii). Je-li tato možnost využita, započte se do minimální částky, která má být vyhrazena, maximálně 50 % výdajů na investice uvedené v první větě.
3. Celkové výdaje na jiné typy intervencí formou přímých plateb, než je doplňková podpora příjmu pro mladé zemědělce podle článku 30, nepřekročí za každý kalendářní rok finanční příděl na přímé platby na příslušný kalendářní rok stanovený v příloze V, snížený o část uvedenou v příloze XII vyhrazenou v rámci doplňkové podpory příjmu pro mladé zemědělce na příslušný kalendářní rok, jak je tento příděl stanoven členskými státy v jejich finančním plánu v souladu s čl. 112 odst. 2 písm. a) a schválen Komisí v souladu s článkem 118 nebo článkem 119. Tento finanční strop představuje finanční strop stanovený právem Unie.
4. Celkové výdaje v rámci EZFRV na rozvoj venkova, jiné než výdaje na zahájení činnosti mladých zemědělců podle čl. 75 odst. 2 písm. a), nepřekročí po celé období strategického plánu SZP celkový příspěvek z EZFRV na strategický plán SZP stanovený v příloze XI, snížený o část uvedenou v příloze XII vyhrazenou pro zahájení činnosti mladých zemědělců podle čl. 75 odst. 2 písm. a) na celé období strategického plánu SZP, jak je tento příspěvek stanoven členskými státy v jejich finančním plánu v souladu s čl. 112 odst. 2 písm. a) a schválen Komisí v souladu s článkem 118 nebo 119. Tento finanční strop představuje finanční strop stanovený právem Unie.
5. Pokud se členský stát rozhodne využít možnosti stanovené v odstavci 2 tohoto článku, podíl výdajů na investiční intervence pro mladé zemědělce s vyšší mírou podpory v souladu s čl. 73 odst. 4 druhým pododstavcem písm. a) bodem ii), nepřesahující 50 %, jak jsou stanoveny členskými státy v jejich finančním plánu v souladu s čl. 112 odst. 2 písm. a) a schváleny Komisí v souladu s článkem 118 nebo článkem 119, se započítá za účelem stanovení finančního stropu uvedeného v odstavci 4 tohoto článku.
Článek 96
Maximální finanční příděly na podporu příjmu vázanou na produkci
1. Orientační finanční příděly na intervence v oblasti podpory příjmu vázané na produkci uvedené v hlavě III kapitole II oddíle 3 pododdíle 1 jsou omezeny na maximálně 13 % z částek stanovených v příloze IX.
2. Odchylně od odstavce 1 se členské státy, které v souladu s čl. 53 odst. 4 nařízení (EU) č. 1307/2013 použily pro účely dobrovolné podpory vázané na produkci více než 13 % svého ročního vnitrostátního stropu stanoveného v příloze II uvedeného nařízení, mohou rozhodnout, že pro účely podpory příjmu vázané na produkci použijí více než 13 % částky stanovené v příloze IX tohoto nařízení. Výsledný procentní podíl nepřekročí procentní podíl, který pro dobrovolnou podporu vázanou na produkci pro rok podání žádosti 2018 schválila Komise.
3. Procentní podíl uvedený v odstavci 1 lze zvýšit maximálně o 2 procentní body za předpokladu, že částka odpovídající procentnímu podílu přesahujícímu 13 % je přidělena na podporu bílkovinných plodin podle hlavy III kapitoly II oddílu 3 pododdílu 1.
4. Částku uvedenou ve schváleném strategickém plánu SZP na základě uplatnění odstavců 1, 2 a 3 nelze překročit.
5. Odchylně od odstavců 1 a 2 mohou členské státy rozhodnout, že použijí až 3 miliony EUR ročně na financování podpory příjmu vázané na produkci.
6. Aniž je dotčen článek 17 nařízení (EU) 2021/2116, maximální částka, kterou lze v členském státě na příslušný kalendářní rok před uplatněním článku 17 tohoto nařízení přidělit podle hlavy III kapitoly II oddílu 3 pododdílu 1 tohoto nařízení, nesmí překročit částky stanovené ve strategickém plánu SZP v souladu s tímto článkem.
Článek 96a
Maximální finanční příděly na krizové platby zemědělcům uvedené v článku 78a a na podporu zemědělcům uvedenou v článku 78b
1. Maximální částka pro každý členský stát, která může být vyhrazena na krizové platby zemědělcům po přírodních katastrofách, nepříznivých klimatických jevech nebo katastrofických událostech podle článku 78a a na podporu zemědělcům postiženým výrazným nárůstem cen hnojiv v důsledku krize na Blízkém východě podle článku 78b, je omezena na roční částky stanovené v příloze XV.
2. Na financování podpory zemědělcům uvedené v článku 78b může být vyhrazeno maximálně 25 % ročních částek stanovených v příloze XV.
3. Celkové výdaje z EZFRV na krizové platby uvedené v článku 78a a na podporu uvedenou v článku 78b nepřekročí součet orientačních finančních přídělů pro tyto typy intervencí na rozpočtové roky 2026 a 2027, které stanovily členské státy ve svých finančních plánech v souladu s čl. 112 odst. 2 písm. a) a které schválila Komise v souladu s článkem 119. Tento finanční strop představuje finanční strop stanovený právem Unie.
Článek 97
Minimální finanční příděly na ekoschémata
1. Nejméně 25 % přídělů stanovených v příloze IX je vyhrazeno pro každý kalendářní rok v období od roku 2023 do roku 2027 na ekoschémata podle hlavy III kapitoly II oddílu 2 pododdílu 4.
2. Jestliže částka celkového příspěvku z EZFRV vyhrazená členským státem na intervence v souladu s články 70, 72, 73 a 74, pokud tyto intervence řeší specifické cíle stanovené v čl. 6 odst. 1 písm. d), e) a f) a, pokud jde o dobré životní podmínky zvířat, v čl. 6 odst. 1 písm. i), přesáhne 30 % celkového příspěvku z EZFRV stanoveného v příloze XI na období strategického plánu SZP, mohou členské státy snížit součet částek, které mají být vyhrazeny podle odstavce 1 tohoto článku. Celkové snížení není vyšší než částka, o kterou je překročen procentní podíl uvedený v první větě.
3. Snížení uvedené v odstavci 2 nesmí vést ke snížení roční částky, která má být vyhrazena na ekoschémata na období strategického plánu SZP podle odstavce 1, o více než 50 %.
4. Odchylně od odstavce 3 mohou členské státy roční částku, která má být vyhrazena podle odstavce 1, snížit až o 75 %, pokud celková částka plánovaná na intervence podle článku 70 během období strategického plánu SZP představuje více než 150 % součtu částek, které mají být vyhrazeny podle odstavce 1 tohoto článku před uplatněním odstavce 2.
5. Členské státy mohou v kalendářních letech 2023 a 2024 v souladu s čl. 101 odst. 3 použít částky vyhrazené v souladu s tímto článkem na ekoschémata k tomu, aby v daném roce financovaly jiné intervence podle hlavy III kapitoly II oddílu 2, a to za předpokladu, že byly vyčerpány všechny možnosti využití finančních prostředků na ekoschémata,
a) až do limitu, který odpovídá 5 % částek stanovených pro dotčený kalendářní rok v příloze IX;
b) nad limitu, který odpovídá 5 % částek stanovených pro dotčený kalendářní rok v příloze IX, pokud jsou splněny podmínky odstavce 6.
6. Při uplatňování odst. 5 písm. b) členské státy pozmění své strategické plány SZP v souladu s článkem 119 s cílem:
a) zvýšit částky vyhrazené v souladu s tímto článkem na ekoschémata na zbývající roky daného období strategického plánu SZP o částku, která je alespoň rovna částce použité k financování jiných intervencí podle hlavy III kapitoly II oddílu 2 v souladu s odst. 5 písm. b) tohoto článku; nebo
b) zvýšit částky vyhrazené pro intervence podle článků 70, 72, 73 a 74, pokud tyto intervence řeší specifické cíle stanovené v čl. 6 odst. 1 písm. d), e) a f) a, pokud jde o dobré životní podmínky zvířat, v čl. 6 odst. 1 písm. i), o částku, která je alespoň rovna částce použité k financování jiných intervencí podle hlavy III kapitoly II oddílu 2 v souladu s odst. 5 písm. b) tohoto článku. Dodatečné částky vyhrazené pro intervence podle článků 70, 72, 73 a 74 v souladu s tímto odstavcem se nezohlední, pokud členský stát využije možnosti uvedené v odst. 2 tohoto článku.
7. Pokud členský stát při uplatňování odst. 5 písm. a) použije pro celkové období 2023 až 2024 částku přesahující 2,5 % součtu přídělů stanovených v příloze IX pro roky 2023 a 2024 k financování jiných intervencí, než jsou intervence podle hlavy III kapitoly II oddílu 2, vyrovná členský stát částky přesahující 2,5 % součtu přídělů stanovených v příloze IX na roky 2023 a 2024 a použité k financování jiných intervencí podle hlavy III kapitoly II oddílu 2 v těchto letech změnou strategického plánu SZP v souladu s článkem 119 s cílem:
a) zvýšit částky vyhrazené v souladu s tímto článkem na ekoschémata na zbývající roky daného období strategického plánu SZP o částku, která je alespoň rovna částkám přesahujícím 2,5 % součtu přídělů stanovených v příloze IX na roky 2023 a 2024; nebo
b) zvýšit částky vyhrazené pro intervence podle článků 70, 72, 73 a 74, pokud tyto intervence řeší specifické cíle stanovené v čl. 6 odst. 1 písm. d), e) a f) a, pokud jde o dobré životní podmínky zvířat, v čl. 6 odst. 1 písm. i), o částku, která je alespoň rovna částce přesahující 2,5 % součtu přídělů stanovených v příloze IX na roky 2023 a 2024. Dodatečné částky vyhrazené pro intervence podle článků 70, 72, 73 a 74 v souladu s tímto odstavcem se nezohlední, pokud členský stát využije možnosti uvedené v odstavci 2 tohoto článku.
8. Členské státy mohou v kalendářních letech 2025 a 2026 v souladu s čl. 101 odst. 3 použít částku až do limitu, který odpovídá 2 % částek stanovených v příloze IX na dotčený kalendářní rok, a vyhrazenou v souladu s tímto článkem na ekoschémata k tomu, aby v témže roce financovaly jiné intervence podle hlavy III kapitoly II oddílu 2, a to za předpokladu, že byly vyčerpány všechny možnosti využití finančních prostředků na ekoschémata a jsou splněny podmínky uvedené v odstavci 9.
9. Při uplatňování odstavce 8 členské státy změní své strategické plány SZP v souladu s článkem 119 s cílem:
a) zvýšit částky vyhrazené v souladu s tímto článkem na ekoschémata na zbývající roky daného období strategického plánu SZP o částku, která je alespoň rovna částce použité na financování jiných intervencí podle hlavy III kapitoly II oddílu 2 v souladu s odstavcem 8; nebo
b) zvýšit částky vyhrazené pro intervence podle článků 70, 72, 73 a 74, pokud tyto intervence řeší specifické cíle stanovené v čl. 6 odst. 1 písm. d), e) a f) a, pokud jde o dobré životní podmínky zvířat, v čl. 6 odst. 1 písm. i), o částku, která je alespoň rovna částce použité na financování jiných intervencí podle hlavy III kapitoly II oddílu 2 v souladu s odstavcem 8 tohoto článku. Dodatečné částky vyhrazené pro intervence podle článků 70, 72, 73 a 74 v souladu s tímto odstavcem se nezohlední, pokud členský stát využije možnosti uvedené v odstavci 2 tohoto článku.
10. Celkové výdaje na jiné typy intervencí formou přímých plateb, než jsou ekoschémata, nepřekročí počínaje kalendářním rokem 2025 za každý kalendářní rok finanční příděl na přímé platby na příslušný kalendářní rok stanovený v příloze V a snížený o částku odpovídající 23 % částky vyhrazené v příloze IX na ekoschémata v souladu s tímto odstavcem na kalendářní roky 2025 a 2026 a odpovídající 25 % částky vyhrazené v příloze IX na ekoschémata v souladu s tímto odstavcem na kalendářní rok 2027, přičemž se tato částka v relevantních případech upraví o částku vyplývající z uplatnění odstavců 2, 3, 4, 6, 7 a 9 tohoto článku, jak je stanovena členskými státy v jejich finančních plánech v souladu s čl. 112 odst. 2 písm. a) a schválena Komisí v souladu s článkem 118 nebo článkem 119. Tento finanční strop představuje finanční strop stanovený právem Unie.
11. Pokud členské státy uplatní odstavce 2, 3, 4, 6, 7 a 9 tohoto článku po celé období strategického plánu SZP, nepřekročí celkové výdaje v rámci EZFRV na rozvoj venkova jiné než částky vyhrazené na intervence v souladu s články 70, 72, 73 a 74, pokud tyto intervence řeší specifické cíle stanovené v čl. 6 odst. 1 písm. d), e) a f) a, pokud jde o dobré životní podmínky zvířat, v čl. 6 odst. 1 písm. i), celkový příspěvek z EZFRV na rozvoj venkova na celé období strategického plánu SZP stanovený v příloze XI, snížený o částky vyhrazené na intervence v souladu s články70, 72, 73 a 74, pokud tyto intervence řeší specifické cíle stanovené v čl. 6 odst. 1 písm. d), e) a f) a, pokud jde o dobré životní podmínky zvířat, v čl. 6 odst. 1 písm. i), po uplatnění odstavců 2, 6, 7 a 9 tohoto článku, jak je tento příspěvek stanoven členskými státy v jejich finančních plánech v souladu s čl. 112 odst. 2 písm. a) a schválen Komisí v souladu s článkem 118 nebo článkem 119. Tento finanční strop představuje finanční strop stanovený právem Unie.
Článek 98
Minimální finanční příděly na redistributivní podporu příjmu
1. Nejméně 10 % přídělů stanovených v příloze IX je každoročně vyhrazeno na redistributivní podporu příjmu podle článku 29.
2. Celkové výdaje na jiné typy intervencí formou přímých plateb, než je redistributivní podpora příjmu, nepřekročí za každý kalendářní rok finanční příděl na přímé platby na příslušný kalendářní rok stanovený v příloze V, snížený o částku, která odpovídá 10 % finančního přídělu na přímé platby na příslušný kalendářní rok uvedeného v příloze IX, případně upravený po uplatnění čl. 29 odst. 1. druhého pododstavce, jak je tento příděl stanoven členskými státy v jejich finančních plánech v souladu s čl. 112 odst. 2 písm. a) a schválen Komisí v souladu s článkem 118 nebo článkem 119. Tento finanční strop představuje finanční strop stanovený právem Unie.
Článek 99
Dobrovolný příspěvek z přídělu EZFRV na financování akcí v rámci programů LIFE a Erasmus+
Článek 100
Sledování výdajů v oblasti klimatu
1. Na základě informací poskytnutých členskými státy Komise pomocí jednoduché a společné metodiky vyhodnotí přínos politiky k dosažení cílů v oblasti změny klimatu.
2. Přínos, pokud jde o dosažení výdajového cíle, se odhadne uplatněním specifických váhových koeficientů diferencovaných podle toho, zda podpora k dosažení cílů v oblasti změny klimatu přispívá výrazně, nebo mírně. Váhové koeficienty se stanoví takto:
a) 40 % v případě výdajů na základní podporu příjmu a doplňkovou podporu příjmu podle hlavy III kapitoly II oddílu 2 pododdílů 2 a 3;
b) 100 % v případě výdajů na ekoschémata podle hlavy III kapitoly II oddílu 2 pododdílu 4;
c) 100 % v případě výdajů na intervence podle čl. 93 odst. 1, jiných než výdaje na intervence podle písmene d) tohoto odstavce;
d) 40 % v případě výdajů spojených s přírodními omezeními nebo jinými omezeními specifickými pro určité oblasti podle článku 71.
3. Komisi je svěřena pravomoc přijímat v souladu s článkem 152 akty v přenesené pravomoci po 31. prosinci. 2025, kterými se mění druhý odstavec tohoto článku za účelem změny váhových koeficientů, pokud je taková změna odůvodněná pro účely přesnějšího sledování výdajů na cíle v oblasti životního prostředí a klimatu.
Článek 101
Orientační finanční příděly
1. Členské státy ve svých strategických plánech SZP stanoví orientační finanční příděl pro každou intervenci a pro každý rok. Tento orientační finanční příděl představuje očekávanou úroveň plateb podle strategického plánu SZP pro intervence na příslušný rozpočtový rok, s výjimkou očekávaných plateb na základě doplňkového vnitrostátního financování podle čl. 115 odst. 5.
2. Odchylně od odstavce 1 stanoví členské státy ve svých strategických plánech SZP pro typy intervencí v odvětvích uvedených v čl. 42 písm. a), d), e) a f) orientační finanční příděl pro každé odvětví a pro každý rok představující očekávanou úroveň plateb v případě intervencí v tomto odvětví za rozpočtový rok, s výjimkou očekávaných plateb na základě vnitrostátní finanční podpory uvedené v článku 53.
3. Orientační finanční příděly stanovené členskými státy v souladu s odstavci 1 a 2 nebrání těmto členským státům v tom, aby finanční prostředky z těchto orientačních finančních přídělů použily jako prostředky na jiné intervence, aniž by změnily své strategické plány SZP podle článku 119, s výhradou dodržení tohoto nařízení, a zejména jeho článků 87, 88, 89, 90, 92 až 98 a 102, a nařízení (EU) 2021/2116, a zejména čl. 32 odst. 6 písm. b) uvedeného nařízení, jakož i s výhradou splnění těchto podmínek:
Pro účely prvního pododstavce písm. a) mohou členské státy, které se rozhodly poskytovat základní podporu příjmu na základě platebních nároků v souladu s článkem 23, lineárně zvýšit nebo snížit částky, které mají být vyplaceny na základě hodnoty nároků aktivovaných v kalendářním roce, a to v mezích minimálních a maximálních plánovaných jednotkových částek stanovených pro intervence v rámci základní podpory příjmu v souladu s čl. 102 odst. 2.
a) finanční příděly na intervence formou přímých plateb se použijí na jiné intervence formou přímých plateb;
b) finanční příděly na intervence pro rozvoj venkova se použijí na jiné intervence pro rozvoj venkova;
c) finanční příděly na intervence v odvětví včelařství a v odvětví vína se použijí pouze na jiné intervence ve stejném odvětví;
d) finanční příděly na intervence v jiných odvětvích podle čl. 42 písm. f) se použijí na intervence v jiných odvětvích podle uvedeného písmene stanovené ve strategickém plánu SZP, přičemž takovým použitím nejsou dotčeny schválené operační programy.
Článek 102
Plánované jednotkové částky a plánované výstupy
1. Členské státy stanoví jednu či více plánovaných jednotkových částek pro každou intervenci zahrnutou do jejich strategických plánů SZP. Plánovaná jednotková částka může být jednotná nebo průměrná podle toho, jak určí členské státy. „Plánovaná jednotná jednotková částka“ je hodnota, která má být podle očekávání vyplacena za každý související výstup. „Plánovaná průměrná jednotková částka“ je průměrná hodnota jednotlivých jednotkových částek, které mají být podle očekávání vyplaceny za související výstupy.
U intervencí, na něž se vztahuje integrovaný systém uvedený v čl. 65 odst. 2 nařízení (EU) 2021/2116, se stanoví jednotné jednotkové částky, s výjimkou případů, kdy jednotné jednotkové částky nejsou kvůli způsobu koncipování nebo rozsahu dané intervence možné nebo vhodné. V takovém případě se stanoví průměrné jednotkové částky.
2. U typů intervencí formou přímých plateb mohou členské státy stanovit pro každou jednotkovou částku plánovanou pro jednotlivé intervence maximální nebo minimální plánované jednotkové částky nebo obě tyto částky.
„Maximální plánovaná jednotková částka“ a „minimální plánovaná jednotková částka“ jsou maximální a minimální jednotkové částky, která mají být podle očekávání vyplaceny za související výstupy.
Při stanovování maximálních nebo minimálních plánovaných jednotkových částek nebo obou mohou členské státy tyto hodnoty odůvodnit nezbytnou flexibilitou pro přerozdělení s cílem zamezit tomu, aby finanční prostředky zůstaly nevyužity.
Realizovaná jednotková částka uvedená v čl. 134 odst. 5 prvním pododstavci písm. c) může být pouze nižší než plánovaná jednotková částka nebo minimální plánovaná jednotková částka, je-li taková částka stanovena, aby se zabránilo překročení finančních přídělů na typy intervencí formou přímých plateb podle čl. 87 odst. 1.
3. U typů intervencí pro rozvoj venkova mohou členské státy při používání plánovaných průměrných jednotkových částek stanovit maximální plánovanou průměrnou jednotkovou částku.
„Maximální plánovaná průměrná jednotková částka“ je maximální částka, která má být podle očekávání v průměru vyplacena za související výstupy.
4. Jestliže jsou pro intervenci stanoveny různé jednotkové částky, použijí se odstavce 2 a 3 na každou relevantní jednotkovou částku dané intervence.
5. Členské státy stanoví každoroční plánované výstupy pro každou intervenci vyčíslené pro každou plánovanou jednotnou nebo průměrnou jednotkovou částku. V rámci intervence mohou být každoroční plánované výstupy poskytnuty na agregované úrovni pro všechny jednotkové částky nebo pro skupinu jednotkových částek.
Článek 103
Flexibilita mezi příděly přímých plateb a příděly z EZFRV
1. Členský stát se může v rámci návrhu svého strategického plánu SZP podle čl. 118 odst. 1 rozhodnout převést:
a) až 25 % svého přídělu na přímé platby stanoveného v příloze V, v relevantních případech po odečtení přídělů na bavlnu podle přílohy VIII na kalendářní roky 2023 až 2026, do svého přídělu na EZFRV v rozpočtových letech 2024–2027; nebo
b) až 25 % svého přídělu na EZFRV v rozpočtových letech 2024–2027 do svého přídělu na přímé platby stanoveného v příloze V na kalendářní roky 2023 až 2026.
2. Procentní podíl převáděných prostředků z přídělu členského státu na přímé platby do jeho přídělu na EZFRV uvedené v odst. 1 písm. a) lze zvýšit:
a) až o 15 procentních bodů, pokud členský stát odpovídající navýšení použije na intervence financované z EZFRV zaměřené na plnění specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 písm. d), e) a f);
b) až o 2 procentní body, pokud členský stát odpovídající navýšení použije v souladu s čl. 95 odst. 1 písm. b).
3. Procentní podíl převáděných prostředků z přídělu členského státu pro EZFRV do jeho přídělu na přímé platby podle odst. 1 písm. b) lze navýšit na 30 % v případě členských států, jejichž přímé platby na hektar jsou nižší než 90 % průměru Unie. Tato podmínka je splněna v případě Bulharska, Estonska, Španělska, Lotyšska, Litvy, Polska, Portugalska, Rumunska, Slovenska, Finska a Švédska.
4. V rozhodnutích podle odstavce 1 se stanoví procentní podíl uvedený v odstavci 1, 2 a 3, který se může v každém kalendářním roce lišit.
5. Členské státy mohou v roce 2025 v rámci žádosti o změnu svého strategického plánu SZP podle článku 119 přehodnotit svá rozhodnutí uvedená v odstavci 1.
6. Bez ohledu na čl. 6 odst. 1 a čl. 30 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 228/2013 se mohou členské státy s nejvzdálenějšími regiony ve smyslu článku 349 Smlouvy o fungování EU v žádosti o strategickou změnu strategického plánu SZP podle článku 119 tohoto nařízení rozhodnout, že převedou až 25 % částky, kterou jejich strategické plány SZP vyčleňují pro nejvzdálenější regiony a která je součástí částky, jež jim byla přidělena na rozvoj venkova v rozpočtovém roce 2027 podle přílohy XI tohoto nařízení, do svých programů POSEI zřízených podle nařízení (EU) č. 228/2013 za účelem jejich posílení. V takové žádosti o strategickou změnu uvedou důvody k takovému převodu a jeho přínos ke splnění specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 a 2 tohoto nařízení.
Pokud členský stát provede převod v souladu s prvním pododstavcem tohoto odstavce, považují se odpovídající maximální roční částky stanovené v čl. 30 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 228/2013 pro rozpočtový rok 2027 za zvýšené o konkrétní převedenou částku, jakmile změnu strategického plánu SZP schválí Komise.
Článek 103a
Příděly na přímé platby pro kalendářní rok 2027
HLAVA V
STRATEGICKÝ PLÁN SZP
KAPITOLA I
OBECNÉ POŽADAVKY
Článek 104
Strategické plány SZP
1. Členské státy vypracují strategické plány SZP v souladu s tímto nařízením za účelem provádění podpory Unie financované z EZZF a EZFRV na dosažení specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 a 2.
2. Každý členský stát vypracuje jediný strategický plán SZP pro celé své území s přihlédnutím ke svým ústavním a institucionálním ustanovením.
Pokud jsou prvky strategického plánu SZP stanoveny na regionální úrovni, zajistí členský stát jejich soudržnost a konzistentnost s prvky strategického plánu SZP stanovenými na celostátní úrovni. Prvky stanovené na regionální úrovni se odpovídajícím způsobem zohlední v relevantních oddílech strategického plánu SZP, jak jsou stanoveny v článku 107.
3. Na základě analýzy SWOT uvedené v čl. 115 odst. 2 a posouzení potřeb uvedeného v článku 108 stanoví členské státy podle článku 109 ve strategických plánech SZP intervenční strategii, ve které jsou vytyčeny množstevní cíle a milníky pro dosažení specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 a 2. Cíle se stanoví za pomoci společného souboru ukazatelů výsledků uvedených v příloze I.
Pro dosažení těchto cílů stanoví členské státy intervence založené na typech intervencí stanovených v hlavě III.
4. Každý strategický plán SZP se musí vztahovat na období od 1. ledna 2023 do 31. prosince 2027.
Článek 105
Vyšší ambice v souvislosti s cíli v oblasti životního prostředí a klimatu
1. Členské státy usilují o to, aby ve srovnání s celkovým příspěvkem k cíli stanovenému v čl. 110 odst. 2 prvním pododstavci písm. b) nařízení (EU) č. 1306/2013, jehož bylo dosaženo prostřednictvím podpory z EZZF a EZFRV v období 2014 až 2020, byl jejich celkový příspěvek k plnění specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 písm. d), e) a f) dosažený prostřednictvím jejich strategických plánů SZP, a zejména prvků intervenční strategie podle čl. 109 odst. 2 písm. a), větší.
2. Členské státy ve svých strategických plánech SZP na základě dostupných informací vysvětlí, jak zamýšlejí celkového většího příspěvku uvedeného v odstavci 1 dosáhnout. Toto vysvětlení vychází z relevantních informací, jako jsou prvky uvedené v čl. 107 odst. 1 písm. a) až f) a v čl. 107 odst. 2 písm. b), jakož i očekávaná zlepšení v porovnání s relevantními ukazateli dopadu stanovenými v příloze I.
Článek 106
Procedurální náležitosti
1. Členské státy vypracují strategické plány SZP na základě transparentních postupů ve vhodných případech ve spolupráci se svými regiony a v souladu se svým institucionálním a právním rámcem.
2. Orgán členského státu odpovědný za vypracování strategického plánu SZP zajistí, aby:
a) do přípravy strategického plánu SZP byly ve vhodných případech účinně zapojeny relevantní orgány na regionální úrovni; a
b) do přípravy aspektů strategického plánu SZP v oblasti životního prostředí a klimatu byly účinně zapojeny veřejné orgány příslušné pro otázky životního prostředí a klimatu.
3. Každý členský stát zorganizuje partnerství s příslušnými regionálními a místními orgány. Partnerství zahrnuje přinejmenším tyto partnery:
Členské státy účinně zapojí tyto partnery do přípravy strategických plánů SZP a konzultují relevantní zúčastněné strany, případně i pokud jde o minimální standardy uvedené v článku 13.
a) relevantní orgány na regionální a místní úrovni, jakož i další veřejné orgány, včetně orgánů příslušných pro otázky životního prostředí a klimatu;
b) hospodářské a sociální partnery, včetně zástupců odvětví zemědělství;
c) relevantní subjekty zastupující občanskou společnost a v relevantních případech subjekty odpovědné za prosazování sociálního začleňování, základních práv, genderové rovnosti a nediskriminace.
4. Členské státy, v příslušných případech včetně jejich regionů, a Komise spolupracují s cílem zajistit účinnou koordinaci při provádění strategických plánů SZP a zohlední přitom zásady proporcionality a sdíleného řízení.
5. Organizace a provádění partnerství probíhá v souladu s aktem v přenesené pravomoci přijatým na základě čl. 5 odst. 3 nařízení (EU) č. 1303/2013.
KAPITOLA II
OBSAH STRATEGICKÉHO PLÁNU SZP
Článek 107
Obsah strategického plánu SZP
1. Každý strategický plán SZP obsahuje oddíly věnované těmto tématům:
a) posouzení potřeb;
b) intervenční strategie;
c) prvky společné pro několik intervencí;
d) přímé platby, intervence v určitých odvětvích a intervence pro rozvoj venkova uvedené ve strategii;
e) plán cílů a finanční plán;
f) správní a koordinační struktura;
g) prvky, které zajišťují modernizaci SZP;
h) pokud jsou prvky strategického plánu SZP stanoveny na regionální úrovni, stručný popis celostátní a regionální struktury členských států, a zejména toho, které prvky jsou stanoveny na celostátní a na regionální úrovni.
2. Každý strategický plán SZP obsahuje tyto přílohy:
a) přílohu I – hodnocení ex ante a strategické posouzení vlivů na životní prostředí (SEA) podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/42/EC(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/42/ES ze dne 27. června 2001 o posuzování vlivů některých plánů a programů na životní prostředí (Úř. věst. L 197, 21.7.2001, s. 30).);
b) přílohu II – analýza SWOT;
c) přílohu III – konzultace s partnery;
d) v relevantních případech přílohu IV – zvláštní podpora pro bavlnu;
e) přílohu V – doplňkové vnitrostátní financování poskytované v rámci strategického plánu SZP;
f) v relevantních případech přílohu VI – přechodná vnitrostátní podpora.
3. Podrobná pravidla týkající se obsahu jednotlivých oddílů a příloh strategického plánu SZP uvedených v odstavcích 1 a 2 jsou stanovena v článcích 108 až 115.
Článek 108
Posouzení potřeb
Posouzení potřeb uvedené v čl. 107 odst. 1 písm. a) zahrnuje:
a) shrnutí analýzy SWOT uvedené v čl. 115 odst. 2;
b) identifikaci potřeb pro každý specifický cíl stanovený v čl. 6 odst. 1 a 2 na základě důkazů z analýzy SWOT; popsány musí být všechny potřeby vyplývající z analýzy SWOT bez ohledu na to, zda budou řešeny prostřednictvím strategického plánu SZP, či nikoli;
c) pokud jde o specifický cíl podpory ekonomicky udržitelného zemědělského příjmu a odolnosti stanovený v čl. 6 odst. 1 písm. a), posouzení potřeb v souvislosti se spravedlivějším rozdělením a účinnějším a účelnějším zacílením přímých plateb, v relevantních případech s přihlédnutím ke struktuře jejich zemědělských podniků, a v souvislosti s řízením rizik;
d) v relevantních případech analýzu potřeb specifických zeměpisných oblastí, jako jsou nejvzdálenější regiony, jakož i horské a ostrovní oblasti;
e) stanovení prioritních potřeb, včetně řádného odůvodnění učiněných rozhodnutí, jež v relevantních případech zahrnuje i důvody, proč strategický plán SZP určité identifikované potřeby neřeší nebo je řeší jen částečně.
Článek 109
Intervenční strategie
1. Intervenční strategie uvedená v čl. 107 odst. 1 písm. b) pro každý specifický cíl uvedený v čl. 6 odst. 1 a 2, jehož řešení je součástí strategického plánu SZP, stanoví:
a) cíle a související milníky pro relevantní ukazatele výsledků používané členským státem na základě jeho posouzení potřeb uvedeného v článku 108. Hodnota těchto cílů pro ukazatele musí být opodstatněná na základě tohoto posouzení potřeb. Pokud jde o specifické cíle stanovené v čl. 6 odst. 1 písm. d), e) a f), odvodí se cíle pro ukazatele od prvků vysvětlení uvedeného v odst. 2 písm. a) tohoto článku;
b) intervence vycházející z typů intervencí stanovených v hlavě III, které musí být koncipovány tak, aby řešily specifickou situaci v dotčené oblasti na základě vhodné intervenční logiky podložené hodnocením ex ante podle článku 139, analýzou SWOT podle čl. 115 odst. 2 a posouzením potřeb podle článku 108;
c) prvky ukazující, jak intervence umožňují dosáhnout cílů a jak jsou vzájemně soudržné a slučitelné;
d) prvky prokazující, že přidělení finančních prostředků na intervence ve strategickém plánu SZP je pro dosažení stanovených cílů odůvodněné a přiměřené a je v souladu s finančním plánem podle článku 112.
2. Intervenční strategie prokáže konzistentnost strategie a komplementaritu intervencí napříč specifickými cíli stanovenými čl. 6 odst. 1 a 2 tím, že poskytne:
a) přehled struktury environmentálních a klimatických prvků strategického plánu SZP popisující:
- i) pro každý standard DZES uvedený v příloze III způsob, jakým je tento unijní standard prováděn, včetně těchto prvků: shrnutí postupů v zemědělském podniku, územní rozsah, typy zemědělců a jiných příjemců, na něž se daný standard vztahuje, a v nezbytných případech popis toho, jak tento postup přispívá k dosažení hlavního cíle tohoto standardu DZES;
- ii) celkový přínos podmíněnosti k dosažení specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 písm. d), e) a f);
- iii) komplementaritu mezi relevantními základními podmínkami uvedenými v čl. 31 odst. 5 a čl. 70 odst. 3, podmíněností a jednotlivými intervencemi, včetně podpory ekologického zemědělství, zaměřenými na specifické cíle stanovené v čl. 6 odst. 1 písm. d), e) a f);
- iv) způsob, jak dosáhnout většího celkového přínosu stanoveného v článku 105;
- v) jakým způsobem má struktura environmentálních a klimatických prvků strategického plánu SZP přispívat k dosažení dlouhodobých vnitrostátních cílů stanovených v legislativních aktech uvedených v příloze XIII nebo z nich vycházejících a být s těmito cíli v souladu;
b) pokud jde o specifický cíl stanovený v čl. 6 odst. 1 písm. g), přehled relevantních intervencí a specifických podmínek pro mladé zemědělce stanovených ve strategickém plánu SZP, jako jsou podmínky uvedené v čl. 26 odst. 4 písm. a), článcích 30, 73 a 75 a čl. 77 odst. 6. Členské státy při prezentaci finančního plánu souvisejícího s typy intervencí uvedenými v článku 30, 73 a 75 odkazují především na čl. 95. Přehled také v zájmu zlepšení konzistentnosti mezi unijními a vnitrostátními akcemi v této oblasti obecně vysvětlí interakci s vnitrostátními nástroji;
c) vysvětlení, jak jsou intervence v rámci podpory příjmu vázané na produkci podle hlavy III kapitoly II oddílu 3 pododdílu 1 v souladu se směrnicí 2000/60/ES;
d) pokud jde o specifický cíl stanovený v čl. 6 odst. 1 písm. a), přehled toho, jak je řešen cíl spravedlivějšího rozdělení a účinnějšího a účelnějšího zacílení podpory příjmu, která má být podle strategického plánu SZP poskytována zemědělcům, a v relevantních případech včetně informací odůvodňujících využití odchylky stanovené v čl. 29 odst. 1 druhém pododstavci. Tento přehled se v relevantních případech rovněž zaměří na konzistentnost a komplementaritu teritorializace základní podpory příjmu podle čl. 22 odst. 2 s podporou v rámci jiných intervencí, zejména plateb na přírodní omezení nebo jiná omezení specifická pro určité oblasti podle článku 71;
e) přehled intervencí týkajících se některých odvětví, včetně podpory příjmu vázané na produkci podle hlavy III kapitoly II oddílu 3 pododdílu 1 a intervencí v určitých odvětvích podle hlavy III kapitoly III, zahrnující důvody pro zaměření na dotčená odvětví, seznam intervencí podle jednotlivých odvětví a jejich komplementaritu;
f) v relevantních případech vysvětlení toho, které z intervencí mají přispět k zajištění uceleného a integrovaného přístupu k řízení rizik;
g) v relevantních případech popis interakce mezi celostátními a regionálními intervencemi, včetně rozdělení finančních přídělů podle jednotlivých intervencí a fondů;
h) přehled toho, jak strategický plán SZP přispívá k dosažení specifického cíle spočívajícího ve zlepšení životních podmínek zvířat a eliminaci antimikrobiální rezistence stanoveného v čl. 6 odst. 1 písm. i), včetně základních podmínek a komplementarity mezi podmíněností a jednotlivými intervencemi;
i) vysvětlení, jak intervence a prvky společné několika intervencím přispívají ke zjednodušení pro konečné příjemce a ke snížení administrativní zátěže.
3. Jsou-li prvky strategického plánu SZP stanoveny na regionální úrovni, intervenční strategie zajistí jejich soudržnost a konzistentnost těchto prvků s prvky strategického plánu SZP stanovenými na celostátní úrovni.
Článek 110
Prvky společné pro několik intervencí
Oddíl týkající se prvků společných pro několik intervencí podle čl. 107 odst. 1 písm. c) obsahuje:
a) definice a podmínky předložené členskými státy v souladu s článkem 4, jakož i minimální požadavky na intervence formou přímých plateb podle článku 18;
b) popis použití „technické pomoci“ podle článků 94 a 125 a popis národních sítí pro SZP podle článku 126;
c) ve vztahu ke specifickým cílům stanoveným v čl. 6 odst. 1 definici „venkovských oblastí“ použitou ve strategickém plánu SZP, jak ji určí členské státy;
d) další informace o provádění, zejména:
- i) krátký popis stanovení hodnoty platebních nároků a v příslušných případech popis fungování rezervy;
- ii) v relevantních případech využití odhadovaného výsledku snížení přímých plateb podle článku 17;
- iii) rozhodnutí a jeho odůvodnění, pokud jde o provádění čl. 17 odst. 4, čl. 29 odst. 6 a čl. 30 odst. 4 tohoto nařízení a čl. 17 odst. 1 druhého pododstavce nařízení (EU)2021/2116;
- iv) v relevantních případech rozhodnutí a popis jeho hlavních prvků, pokud jde o provádění článku 19;
- v) přehled koordinace, rozlišení a komplementarity mezi EZFRV a jinými fondy Unie působícími ve venkovských oblastech.
Článek 111
Intervence
Oddíl týkající se jednotlivých intervencí vymezených ve strategii podle čl. 107 odst. 1 písm. d), včetně intervencí stanovených na regionální úrovni, obsahuje:
a) typ intervence, k němuž daná intervence patří;
b) územní rozsah;
c) konkrétní koncepce nebo požadavky dané intervence, které zajišťují její efektivní příspěvek k dosažení specifického cíle nebo specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 a 2; v případě intervencí v oblasti životního prostředí a klimatu musí propojení s požadavky podmíněnosti prokázat, že jsou jednotlivé postupy komplementární a nepřekrývají se;
d) podmínky způsobilosti;
e) ukazatele výsledků stanovené v příloze I, k nimž by intervence měla přímo a významně přispět;
f) v případě každé intervence, která vychází z typů intervencí uvedených v příloze II tohoto nařízení, informaci o tom, jakým způsobem se řídí relevantními ustanoveními přílohy 2 Dohody WTO o zemědělství, jak je stanoveno v článku 10 tohoto nařízení a příloze II tohoto nařízení, a v případě každé intervence, která z typů intervencí uvedených v příloze II tohoto nařízení nevychází, informaci o tom, zda a případně jakým způsobem se intervence řídí relevantními ustanoveními článku 6.5 nebo přílohy 2 Dohody WTO o zemědělství;
g) jeden ukazatel výstupů a každoroční plánované výstupy pro intervenci podle čl. 102 odst. 5;
h) každoroční plánované jednotné nebo průměrné jednotkové částky uvedené v čl. 102 odst. 1 a v relevantních případech maximální či minimální plánované jednotkové částky podle čl. 102 odst. 2 a 3;
i) vysvětlení, jak byly stanoveny částky uvedené v písmeni h) tohoto odstavce;
j) v příslušných případech:
- i) forma a míra podpory;
- ii) metoda výpočtu plánovaných jednotkových částek podpory a její potvrzení v souladu s článkem 82;
k) roční finanční příděl na danou intervenci podle čl. 101 odst. 1 nebo v případě odvětví uvedených v čl. 42 písm. a), d), e) a f) roční finanční příděl pro relevantní odvětví podle čl. 101 odst. 2, a to v příslušných případech včetně rozpisu částek plánovaných pro granty a částek plánovaných pro finanční nástroje;
l) informace o tom, zda intervence nespadá do oblasti působnosti článku 42 SFEU a zda se na ni vztahuje posouzení státní podpory.
Článek 112
Plán cílů a finanční plán
1. Plán cílů uvedený v čl. 107 odst. 1 písm. e) tvoří souhrnná tabulka, v níž jsou uvedeny cíle a milníky podle čl. 109 odst. 1 písm. a).
2. Finanční plán uvedený v čl. 107 odst. 1 písm. e) obsahuje přehledovou tabulku, v níž jsou uvedeny:
a) příděly členských států na typy intervencí formou přímých plateb podle čl. 87 odst. 1, na typy intervencí v odvětví vína podle čl. 88 odst. 1, na typy intervencí v odvětví včelařství podle čl. 88 odst. 2 a na typy intervencí pro rozvoj venkova podle čl. 89 odst. 3, s uvedením ročních a celkových částek vyhrazených členskými státy s cílem splnit požadavky na minimální finanční příděly stanovené v článcích 92 až 98;
b) převody prostředků podle písmene a) mezi typy intervencí formou přímých plateb a typy intervencí pro rozvoj venkova v souladu s článkem 103 a veškeré odečty přídělů členských států na typy intervencí formou přímých plateb za účelem uvolnění prostředků na typy intervencí v jiných odvětvích uvedených v hlavě III kapitole III oddíle 7 v souladu s čl. 88 odst. 6 a veškeré úpravy přídělů na přímé platby v souladu s článkem 103a;
c) příděly členských států na typy intervencí v odvětví chmele podle čl. 88 odst. 3 a na typy intervencí pro olivový olej a stolní olivy podle čl. 88 odst. 4, a pokud se tyto typy intervencí neprovádějí, pak rozhodnutí zahrnout odpovídající příděly do přídělů členského státu na přímé platby v souladu s čl. 88 odst. 5;
d) v relevantních případech převod přídělů členských států z EZFRV na podporu v rámci InvestEU v souladu s článkem 81 tohoto nařízení, podle nařízení (EU) 2021/783 nebo podle nařízení (EU) 2021/817 v souladu s čl. 99 tohoto nařízení;
e) v relevantních případech částky plánované pro nejvzdálenější regiony.
3. Vedle náležitostí podle odstavce 2 obsahuje podrobný finanční plán pro každý rozpočtový rok následující tabulky v souladu s čl. 111 písm. g) a k) vyjádřené jako prognózy členských států ohledně provádění plateb:
a) rozpis přídělů členského státu na typy intervencí formou přímých plateb po provedení převodů tak, jak je uvedeno v odst. 2 písm. b) a c), na základě orientačních finančních přídělů podle typu intervence a podle jednotlivých intervencí, přičemž se pro každou intervenci uvedou plánované výstupy, plánované průměrné nebo jednotné jednotkové částky uvedené v čl. 102 odst. 1 a v relevantních případech maximální či minimální plánované jednotkové částky nebo obě tyto částky, jak je uvedeno v čl. 102 odst. 2. V příslušných případech obsahuje rozpis částku rezervy platebních nároků.
Uvede se celkový odhadovaný výsledek snížení plateb podle článku 17.
S ohledem na použití odhadovaného výsledku snížení plateb podle článku 17 a čl. 87 odst. 3 se tyto orientační finanční příděly, související plánované výstupy a odpovídající plánované průměrné nebo jednotné jednotkové částky stanoví před snížením plateb;
b) rozpis přídělů na typy intervencí podle hlavy III kapitoly III podle jednotlivých intervencí a s uvedením plánovaných výstupů nebo v případě odvětví uvedených v čl. 42 písm. a), d), e) a f) orientační finanční příděl pro jednotlivá odvětví s uvedením plánovaných výstupů vyjádřených jako počet operačních programů podle odvětví;
c) rozpis přídělů členského státu na rozvoj venkova po provedení převodů do přímých plateb a převodů z přímých plateb, jak je uvedeno v písmeni b), podle typu intervencí a podle jednotlivých intervencí, včetně celkových částek za dané období strategického plánu SZP, přičemž se uvede také příslušná sazba příspěvku z EZFRV rozepsaná v příslušných případech podle intervence a typu regionu. V případě převodu prostředků z přímých plateb se uvedou intervence nebo část intervence, jež jsou z převodu financované. Uvedená tabulka obsahuje rovněž plánované výstupy podle jednotlivých intervencí a plánované průměrné nebo jednotné jednotkové částky uvedené v čl. 102 odst. 1, jakož i v relevantních případech i maximální plánované průměrné jednotkové částky uvedené v čl. 102 odst. 3. V příslušných případech tabulka obsahuje také rozpis grantů a částek plánovaných na finanční nástroje. Uvedou se rovněž částky prostředků na technickou pomoc.
Článek 113
Správní a koordinační struktura
Oddíl týkající se správní a koordinační struktury podle čl. 107 odst. 1 písm. f) obsahuje:
a) určení všech správních orgánů uvedených v hlavě II kapitole II nařízení (EU) 2021/2116, jakož i vnitrostátního řídícího orgánu a v relevantních případech regionálních řídících orgánů;
b) určení a úlohu zprostředkujících subjektů podle čl. 123 odst. 4 tohoto nařízení;
c) informace o kontrolních systémech a sankcích podle hlavy IV nařízení (EU) 2021/2116, včetně:
- i) integrovaného administrativního a kontrolního systému podle hlavy IV kapitoly II nařízení (EU) 2021/2116;
- ii) systému kontroly a sankcí v oblasti podmíněnosti podle hlavy IV kapitol IV a V nařízení (EU) 2021/2116;
- iii) příslušných kontrolních orgánů odpovědných za kontroly;
d) přehled struktury monitorování a podávání zpráv.
Článek 114
Modernizace
Oddíl týkající se prvků, které zajišťují modernizaci SZP, podle čl. 107 odst. 1 písm. g) musí zdůraznit prvky strategického plánu SZP, které podporují modernizaci zemědělství a venkovských oblastí a SZP, a obsahovat zejména:
a) přehled toho, jak strategický plán SZP přispěje k dosažení průřezového cíle stanoveného v čl. 6 odst. 2, zejména prostřednictvím:
- i) popisu organizačního uspořádání AKIS;
- ii) popisu toho, jak budou poradenské služby uvedené v článku 15, výzkumné sítě a národní sítě pro SZP uvedené v článku 126 spolupracovat za účelem poskytování poradenství, zajišťování toků znalostí a poskytování inovačních služeb a jak jsou do AKIS začleněna opatření podporovaná v rámci intervencí podle článku 78 nebo jiných relevantních intervencí;
b) popis strategie pro rozvoj digitálních technologií v zemědělství a ve venkovských oblastech a pro využití těchto technologií ke zlepšení účinnosti a účelnosti intervencí na základě strategického plánu SZP.
Článek 115
Přílohy
1. Příloha I strategického plánu SZP podle čl. 107 odst. 2 písm. a) obsahuje shrnutí hlavních výsledků hodnocení ex ante podle článku 139 a strategického posouzení vlivů na životní prostředí (SEA) podle směrnice 2001/42/ES a informace o tom, jak byly zohledněny, nebo případně odůvodnění, proč zohledněny nebyly, a dále odkaz na kompletní zprávu o hodnocení ex ante a zprávu o strategického posouzení vlivů na životní prostředí.
2. Příloha II strategického plánu SZP podle čl. 107 odst. 2 písm. b) obsahuje analýzu SWOT aktuální situace v oblasti, jíž se strategický plán SZP týká.
Analýza SWOT vychází z aktuální situace v oblasti, jíž se strategický plán SZP týká, a pro každý specifický cíl podle čl. 6 odst. 1 a 2 obsahuje celkový popis aktuální situace v oblasti, jíž se strategický plán SZP týká, založený na společných kontextových ukazatelích a dalších aktuálních kvantitativních a kvalitativních informacích, jako jsou studie, minulé zprávy o hodnocení, odvětvová analýza a poučení z předchozích zkušeností.
V relevantních případech zahrnuje analýza SWOT analýzu územních aspektů, včetně regionálních specifik, s důrazem na ta území, na něž jsou intervence specificky zaměřeny, a analýzu odvětvových aspektů, konkrétně pro ta odvětví, na něž se vztahují specifické intervence nebo programy.
Kromě toho jsou v popisu v souvislosti s každým obecným a specifickým cílem uvedeným v článku 5 a čl. 6 odst. 1 a 2 konkrétně zdůrazněny:
V případě specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 písm. d), e) a f) odkazuje analýza SWOT na vnitrostátní plány vycházející z legislativních aktů uvedených v příloze XIII.
Pokud jde o specifický cíl stanovený v čl. 6 odst. 1 písm. g), obsahuje analýza SWOT krátkou analýzu přístupu k půdě, mobility půdy a restrukturalizace půdy, přístupu k financím a úvěrům a přístupu ke znalostem a poradenství.
V případě průřezového cíle stanoveného v čl. 6 odst. 2 poskytne analýza SWOT rovněž relevantní informace o fungování AKIS a souvisejících struktur.
a) silné stránky zjištěné v oblasti, jíž se strategický plán SZP týká;
b) slabé stránky zjištěné v oblasti, jíž se strategický plán SZP týká;
c) příležitosti zjištěné v oblasti, jíž se strategický plán SZP týká;
d) hrozby zjištěné v oblasti, jíž se strategický plán SZP týká.
3. Příloha III strategického plánu SZP podle čl. 107 odst. 2 písm. c) obsahuje výstupy konzultací s partnery, a zejména s relevantními orgány na regionální a místní úrovni, a stručný popis, jak konzultace probíhaly.
4. Příloha IV strategického plánu SZP podle čl. 107 odst. 2 písm. d) obsahuje stručný popis zvláštní podpory pro bavlnu a její komplementarity s ostatními intervencemi na základě strategického plánu SZP.
5. Příloha V strategického plánu SZP podle čl. 107 odst. 2 písm. e) obsahuje:
a) krátký popis doplňkového vnitrostátního financování na intervence v oblasti rozvoje venkova stanovené v hlavě III kapitole IV, které je poskytováno v rámci strategického plánu SZP, včetně částek na jednotlivé intervence a informací o souladu s požadavky tohoto nařízení;
b) vysvětlení komplementarity s intervencemi na základě strategického plánu SZP;
c) informaci o tom, zda doplňkové vnitrostátní financování spadá mimo oblast působnosti článku 42 Smlouvy o fungování EU a zda se na něj vztahuje posouzení státní podpory; a
d) vnitrostátní finanční podporu v odvětví ovoce a zeleniny uvedenou v článku 53.
6. Příloha VI strategického plánu SZP podle čl. 107 odst. 2 písm. f) obsahuje tyto informace týkající se přechodné vnitrostátní podpory:
a) roční odvětvový finanční rámec pro každé odvětví, pro které je poskytována přechodná vnitrostátní podpora;
b) v relevantních případech maximální jednotkovou míru podpory pro každý rok daného období;
c) v relevantních případech informace o referenčním období pozměněném v souladu s čl. 147 odst. 2 druhým pododstavcem;
d) stručný popis komplementarity přechodné vnitrostátní podpory s intervencemi na základě strategického plánu SZP.
Článek 116
Přenesené pravomoci, pokud jde o obsah strategického plánu SZP
Článek 117
Prováděcí pravomoci, pokud jde o obsah strategického plánu SZP
KAPITOLA III
SCHVÁLENÍ A ZMĚNA STRATEGICKÉHO PLÁNU SZP
Článek 118
Schválení strategického plánu SZP
1. Každý členský stát předloží Komisi nejpozději do 1. ledna 2022 návrh strategického plánu SZP, jehož obsah je vymezen v článku 107.
2. Komise posoudí návrh strategického plánu SZP z hlediska jeho úplnosti, jeho konzistentnosti a koherentnosti s obecnými zásadami práva Unie, s tímto nařízením a s akty v přenesené pravomoci a prováděcími akty, které byly podle tohoto nařízení přijaty, a s nařízením (EU) 2021/2116, z hlediska jeho efektivního příspěvku k dosažení specifických cílů podle čl. 6 odst. 1 a 2 a jeho dopadu na řádné fungování vnitřního trhu a narušování hospodářské soutěže a úrovně administrativní zátěže pro příjemce a správu. Posouzení je zaměřeno zejména na vhodnost strategie obsažené ve strategickém plánu SZP, odpovídající specifické cíle, cíle, intervence a přidělování rozpočtových prostředků v zájmu splnění specifických cílů strategického plánu SZP prostřednictvím souboru intervencí navrženého na základě analýzy SWOT a hodnocení ex ante.
3. V závislosti na výsledcích posouzení uvedeného v odstavci 2 může Komise členskému státu do tří měsíců ode dne předložení strategického plánu SZP sdělit své připomínky.
Členský stát poskytne Komisi veškeré nezbytné dodatečné informace a navrhovaný plán případně upraví.
4. Komise návrh strategického plánu SZP schválí za předpokladu, že byly předloženy nezbytné informace a že plán je v souladu s článkem 9 a ostatními požadavky stanovenými v tomto nařízení a v nařízení (EU) 2021/2116, jakož i s akty v přenesené pravomoci a prováděcími akty přijatými na základě uvedených nařízení. Schválení vychází výhradně z aktů, které jsou pro členské státy právně závazné.
5. Každý strategický plán SZP se schválí nejpozději šest měsíců poté, co jej dotčený členský stát předložil.
Schválení se nevztahuje na informace uvedené v čl. 113 písm. c) a v přílohách I až IV strategického plánu SZP uvedených v čl. 107 odst. 2 písm. a) až d ).
V řádně odůvodněných případech může členský stát požádat Komisi o schválení strategického plánu SZP, který neobsahuje všechny prvky. V takovém případě dotčený členský stát uvede, které části strategického plánu SZP chybějí, a poskytne orientační cíle a finanční plány podle článku 112 pro celý strategický plán SZP, aby byla zjevná celková konzistentnost a soudržnost plánu. Chybějící prvky strategického plánu SZP se Komisi předloží jako změna plánu v souladu s článkem 119 ve lhůtě, která by neměla přesáhnout tři měsíce ode dne schválení strategického plánu SZP.
6. Komise schválí každý strategický plán SZP prostřednictvím prováděcího rozhodnutí bez použití postupu projednávání ve výboru uvedeného v článku 153.
7. Strategické plány SZP nabývají právního účinku až poté, co je Komise schválí.
Článek 119
Změny strategických plánů SZP
1. Členské státy mohou změnit své strategické plány SZP. Učiní tak předložením žádosti o strategickou změnu podle odstavce 2 nebo oznámením změny podle odstavce 9.
2. Žádosti o strategické změny strategických plánů SZP se předkládají Komisi. Strategickými změnami jsou tyto změny strategických plánů SZP:
Žádost o strategické změny musí být řádně odůvodněna a musí obsahovat zejména předpokládané dopady změn strategického plánu SZP na dosažení specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 a 2. K žádosti se připojí pozměněný strategický plán SZP, případně včetně aktualizovaných příloh.
a) změny zavádějící nové intervence nebo rušící intervence ze strategických plánů SZP;
b) změny, které vedou ke změnám milníků nebo cílů v rámci ukazatelů výsledků, které jsou v příloze I označeny jako „PR“;
c) změny týkající se čl. 17 odst. 5, čl. 88 odst. 7, článků 92 až 98, čl. 103 odst. 1, 5 a 6 nebo článku 103a;
d) změny plánu cílů a finančního plánu ve strategickém plánu SZP uvedených v článku 112, včetně změn příspěvku z EZFRV do Programu InvestEU podle článku 81, změn celkového příspěvku z EZFRV na každý typ intervence pro celé období, na které se vztahuje strategický plán SZP, nebo změn týkajících se sazeb příspěvků z EZFRV podle článku 91.
3. Komise posoudí konzistentnost strategických změn s tímto nařízením, a nařízením (EU) 2021/2116, a rovněž s akty v přenesené pravomoci a prováděcími akty přijatými na jejich základě, jakož i efektivní příspěvek strategických změn k dosažení specifických cílů.
4. Komise požadovanou strategickou změnu schválí za předpokladu, že dotčený členský stát předložil nezbytné informace a že strategická změna je v souladu s tímto nařízením a nařízením (EU) 2021/2116, a rovněž s akty v přenesené pravomoci a prováděcími akty přijatými na jejich základě.
5. Komise se k žádosti o strategickou změnu vyjádří do 30 pracovních dní od jejího předložení. Členské státy poskytnou Komisi veškeré nezbytné doplňující informace.
6. Komise schválí žádost o strategickou změnu nejpozději tři měsíce po jejím předložení členským státem.
7. Žádost o strategickou změnu lze předložit dvakrát za kalendářní rok, s výhradou možných výjimek, které stanoví toto nařízení nebo o nichž Komise rozhodne v souladu s článkem 122. Během období trvání strategického plánu SZP mohou být kromě toho předloženy tři další žádosti o strategickou změnu. Tento odstavec se nepoužije na žádosti o změny za účelem předložení chybějících prvků strategického plánu SZP v souladu s čl. 118 odst. 5.
Žádost o strategickou změnu týkající se čl. 17 odst. 5, článku 78b, čl. 88 odst. 7, čl. 103 odst. 5 nebo 6 nebo článku 103a se nezapočítává do limitu stanoveného v prvním pododstavci tohoto odstavce.
8. Strategická změna týkající se čl. 17 odst. 5, čl. 88 odst. 7 nebo čl. 103 odst. 1 ve vztahu k EZZF nabývá účinku ke dni 1. ledna kalendářního roku následujícího po roce schválení žádosti o takovou strategickou změnu Komisí a v návaznosti na odpovídající změnu přídělů v souladu s čl. 87 odst. 2.
Strategická změna týkající se čl. 103 odst. 1 nebo 6 ve vztahu k EZFRV nabývá účinku po schválení žádosti o takovou strategickou změnu Komisí a v návaznosti na odpovídající změnu přídělů v souladu s čl. 89 odst. 4.
Strategická změna týkající se EZZF, jiná, než jsou změny uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce, nabývá účinku ode dne, jejž stanoví členský stát, ne však dříve než od data podání žádosti o tuto změnu Komisi. Členské státy mohou pro různé prvky strategické změny stanovit různá data nabytí účinku. Pokud by strategická změna mohla dotčené zemědělce postavit do méně příznivé situace, než v jaké se nacházeli před touto změnou, zohlední členské státy při stanovování data účinnosti změny potřebu, aby zemědělci a jiní příjemci měli dostatek času na to, aby vzali tuto změnu v potaz. Plánované datum nabytí účinku strategické změny týkající se EZZF uvede členský stát v žádosti o strategickou změnu a toto datum podléhá schválení Komisí v souladu s odstavcem 10 tohoto článku.
9. Členské státy mohou kdykoliv provést a uplatnit jiné změny svých strategických plánů SZP, než jsou strategické změny. Tyto další změny oznámí Komisi před tím, než je začnou uplatňovat, a doplní je do pozměněného strategického plánu SZP předloženého spolu s příští žádostí o strategickou změnu podle odstavce 2.
V případě, že se zavádějí změny týkající se standardů DZES 1 a 4, členské státy zajistí a konkrétně odůvodní, že tyto změny neohrozí cíle v oblasti životního prostředí a klimatu spojené se zachováním trvalých travních porostů nebo případně ochranou vodních toků před znečištěním.
Pokud Komise nevznese námitky proti oznámeným změnám do 30 pracovních dnů ode dne předložení oznámení, mají změny právní účinky ode dne předložení oznámení. Komise vznese námitky proti oznámené změně, pokud zjistí, že změna není v souladu s tímto nařízením, nařízením (EU) 2021/2116nebo s akty v přenesené pravomoci a prováděcími akty přijatými na jejich základě.
Oznámené změny, proti nimž Komise vznesla námitky, nemají právní účinky a členský stát je z pozměněného strategického plánu SZP předloženého podle prvního pododstavce tohoto odstavce vypustí. Výdaje vyplývající z těchto změn nejsou způsobilé pro příspěvek z EZFRV nebo EZZF. Členské státy mohou tyto změny předložit Komisi ke schválení v žádosti o strategickou změnu podle odstavce 2 tohoto článku. Pravidla týkající se schvalování strategických změn uvedená v odstavcích 2 až 8 a v odstavcích 10 a 11 tohoto článku se použijí obdobně na schvalování změn, proti nimž Komise vznesla námitky v souladu s druhým pododstavcem tohoto odstavce. Článek 121 se použije obdobně na opatření Komise podle tohoto odstavce.
10. Každou strategickou změnu Komise schválí prostřednictvím prováděcího rozhodnutí bez uplatnění postupu projednávání ve výboru uvedeného v článku 153.
11. Aniž je dotčen článek 86, strategické změny nabývají právního účinku až poté, co je Komise schválí.
12. Opravy chyb v psaní či zjevných chyb nebo chyb čistě redakční povahy, které nemají vliv na provádění politiky a na intervenci, se nepovažují za žádost o změnu nebo oznámení podle tohoto článku. Členské státy o těchto opravách uvědomí Komisi.
Článek 120
Přezkum strategických plánů SZP
Článek 121
Výpočet lhůt pro opatření Komise
Tato lhůta nezahrnuje:
a) období, které začíná dnem následujícím po dni, kdy Komise zašle členskému státu své připomínky nebo žádost o přepracované dokumenty, a končí dnem, kdy členský stát Komisi odpoví;
b) v případě změn souvisejících s čl. 17 odst. 5, čl. 88 odst. 7, čl. 103 odst. 5 a článkem 103a období pro přijetí aktu v přenesené pravomoci týkajícího se změny přídělů v souladu s čl. 87 odst. 2.
Článek 122
Přenesené pravomoci týkající se změn strategických plánů SZP
Komisi je svěřena pravomoc přijímat v souladu s článkem 152 akty v přenesené pravomoci, kterými se doplňuje tato kapitola, pokud jde o:
a) postupy a lhůty pro předkládání žádostí o strategickou změnu strategických plánů SZP a oznámení změn strategických plánů SZP;
b) stanovení dalších případů, pro něž maximální počet změn podle čl. 119 odst. 7 neplatí.
HLAVA VI
KOORDINACE A SPRÁVA
Článek 123
Řídící orgán
1. Každý členský stát určí pro svůj strategický plán SZP vnitrostátní řídící orgán.
Členské státy mohou s přihlédnutím ke svým ústavním a institucionálním ustanovením určit regionální řídící orgány, které budou odpovědné za některé nebo všechny úkoly uvedené v odstavci 2.
Členské státy zajistí, aby byl odpovídající systém řízení a kontroly zřízen způsobem, který zaručí, že funkce vnitrostátního řídícího orgánu a v relevantních případech regionálních řídících orgánů a dalších subjektů budou jasně vymezeny a odděleny. Členské státy odpovídají za zajištění účinného fungování systému během celého období strategického plánu SZP.
2. Řídící orgán odpovídá za účelné, účinné a správné řízení a provádění strategického plánu SZP. Zejména pak zajistí, aby:
V případě podpory financované z EZZF členské státy v příslušném případě stanoví, aby řídící orgán použil nástroje a struktury pro zviditelnění a komunikaci používané ze strany EZFRV.
a) existoval elektronický informační systém, jak je uveden v článku 130;
b) zemědělci, jiní příjemci a jiné subjekty podílející se na provádění intervencí:
- i) byli informováni o svých povinnostech vyplývajících z poskytnuté podpory, a aby pro všechny transakce související s určitou operací používali v relevantních případech buď samostatný účetní systém, nebo vhodný účetní kód;
- ii) si byli vědomi požadavků týkajících se poskytování údajů řídícímu orgánu a zaznamenávání výstupů a výsledků;
c) dotčeným zemědělcům a jiným příjemcům byly poskytnuty – ve vhodných případech v elektronické podobě – jasné a přesné informace o povinných požadavcích na hospodaření a minimálních standardech DZES stanovených podle hlavy III kapitoly I oddílu 2, jakož i o požadavcích týkajících se sociální podmíněnosti stanovených podle hlavy III kapitoly I oddílu 3, které je třeba dodržovat na úrovni zemědělského podniku;
d) hodnocení ex ante podle článku 139 bylo v souladu se systémem monitorování a hodnocení a bylo předloženo Komisi;
e) byl zaveden plán hodnocení podle čl. 140 odst. 4, aby hodnocení ex post uvedená ve stejném článku byla provedena ve lhůtách podle tohoto nařízení, se současným zajištěním toho, aby tato hodnocení byla v souladu se systémem monitorování a hodnocení a byla předložena monitorovacímu výboru a Komisi;
f) monitorovacímu výboru byly poskytnuty informace a dokumenty potřebné k monitorování provádění strategického plánu SZP z hlediska jeho specifických cílů a priorit;
g) byla vypracována výroční zpráva o výkonnosti včetně souhrnných monitorovacích tabulek a po předložení této zprávy monitorovacímu výboru k vyjádření stanoviska byla předložena Komisi v souladu s čl. 9 odst. 3 prvním pododstavcem písm. b) nařízení (EU) 2021/2116;
h) byla přijata relevantní opatření navazující na připomínky Komise k výroční zprávě o výkonnosti;
i) platební agentura před schválením plateb obdržela všechny potřebné informace, zejména o postupech a veškerých kontrolách prováděných v souvislosti s intervencemi vybranými pro financování;
j) příjemci intervencí financovaných z EZFRV, kromě intervencí týkajících se plochy nebo zvířat, přiznali obdrženou finanční podporu, včetně náležitého použití znaku Unie v souladu s pravidly stanovenými Komisí podle odstavce 5;
k) byla strategickému plánu SZP zajištěna propagace, mimo jiné prostřednictvím národní sítě pro SZP, a to informováním:
- i) potenciálních příjemců, profesních organizací, hospodářských a sociálních partnerů, subjektů podílejících se na prosazování genderové rovnosti a dotčených nevládních organizací, včetně organizací na ochranu životního prostředí, o možnostech, které strategický plán SZP nabízí, a o pravidlech pro získání přístupu k financování z tohoto plánu a
- ii) zemědělců a jiných příjemců a široké veřejnosti o podpoře zemědělství a rozvoje venkova poskytované Unií prostřednictvím strategických plánů SZP.
3. Pokud za úkoly uvedené v odstavci 2 odpovídají regionální řídící orgány uvedené v odst. 1 druhém pododstavci, zajistí vnitrostátní řídící orgán náležitou koordinaci mezi těmito orgány s cílem zaručit soudržnost a konzistentnost koncepce a provádění strategického plánu SZP.
4. Vnitrostátní řídící orgán nebo v relevantních případech regionální řídící orgány mohou přenést úkoly na zprostředkující subjekty. V takovém případě zůstává pověřující řídící orgán i nadále plně odpovědný za účinnost a správnost řízení a provádění těchto úkolů a zajistí, aby byla přijata náležitá opatření, která tomuto zprostředkujícímu subjektu umožní získat veškeré údaje a informace nezbytné k plnění těchto úkolů.
5. Komise může přijmout prováděcí akty, kterými stanoví jednotné podmínky pro uplatňování požadavků týkajících se informací, propagace a zviditelnění podle odst. 2 písm. j) a k). Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 153 odst. 2.
Článek 124
Monitorovací výbor
1. Každý členský stát zřídí vnitrostátní výbor za účelem monitorování provádění strategického plánu SZP, a to do tří měsíců ode dne, kdy bylo členskému státu oznámeno prováděcí rozhodnutí Komise o schválení strategického plánu SZP.
Každý monitorovací výbor přijme svůj jednací řád, který zahrnuje ustanovení o koordinaci s regionálními monitorovacími výbory, jsou-li zřízeny v souladu s odstavcem 5, a ustanovení o předcházení střetům zájmů a uplatňování zásady transparentnosti.
Monitorovací výbor zasedá nejméně jednou ročně a posuzuje veškeré skutečnosti, jež mají vliv na pokrok při dosahování cílů strategického plánu SZP.
Každý členský stát zveřejní jednací řád a stanoviska monitorovacího výboru.
2. Každý členský stát rozhodne o složení monitorovacího výboru a zajistí, aby v něm byly rovnoměrně zastoupeny relevantní orgány veřejné správy a zprostředkující subjekty i zástupci partnerů uvedených v čl. 106 odst. 3.
Každý člen monitorovacího výboru má jeden hlas.
Členské státy zveřejní seznam členů monitorovacího výboru na internetu.
Na práci monitorovacího výboru se jakožto poradci podílejí zástupci Komise.
3. Monitorovací výbor posuzuje zejména:
a) pokrok v provádění strategického plánu SZP a v plnění milníků a cílů;
b) skutečnosti, které mají vliv na plnění strategického plánu SZP, a opatření přijatá k jejich řešení, včetně pokroku vedoucího ke zjednodušení a snížení administrativní zátěže pro konečné příjemce;
c) prvky předběžného hodnocení uvedené v čl. 58 odst. 3 nařízení (EU) 2021/1060 a strategický dokument uvedený v čl. 59 odst. 1 daného nařízení (EU);
d) pokrok v provádění hodnocení, souhrnných hodnocení a všech opatření přijatých v návaznosti na zjištění;
e) relevantní informace týkající se plnění strategického plánu SZP poskytnuté národní sítí pro SZP;
f) provádění opatření v oblasti komunikace a zviditelnění;
g) v relevantních případech budování administrativních kapacit orgánů veřejné správy a zemědělců a jiných příjemců.
4. Monitorovací výbor vydává své stanovisko k:
a) metodice a kritériím výběru operací;
b) výročním zprávám o výkonnosti;
c) plánu hodnocení a jeho změnám;
d) návrhům řídícího orgánu na změnu strategického plánu SZP, a pokud jde o návrh na změnu strategického plánu SZP týkající se EZZF, datum účinnosti změny navržené řídícím orgánem v souladu s čl. 119 odst. 8.
5. Pokud jsou prvky stanoveny na regionální úrovni, může dotčený členský stát zřídit regionální monitorovací výbory s cílem monitorovat provádění regionálních prvků a poskytovat v tomto ohledu informace vnitrostátnímu řídícímu výboru. Tento článek se obdobně použije na uvedené regionální řídící výbory, pokud jde o prvky stanovené na regionální úrovni.
Článek 125
Technická pomoc z podnětu členských států
1. Z podnětu členského státu může EZFRV podpořit opatření, jež jsou nezbytná pro účinnou správu a provádění podpory v souvislosti se strategickým plánem SZP, včetně zřízení a provozování národní sítě pro SZP podle čl. 126 odst. 1. Opatření uvedená v tomto odstavci se mohou týkat předchozích programových období i následných období strategického plánu SZP.
2. Podporovat lze rovněž opatření orgánu hlavního fondu v souladu s čl. 31 odst. 4, 5 a 6 nařízení (EU) 2021/1060, pokud LEADER zahrnuje podporu z EZFRV.
3. Technická pomoc z podnětu členských států se nepoužije k financování certifikačních orgánů uvedených v článku 12 nařízení (EU) 2021/2116.
Článek 126
Národní a evropská síť pro SZP
1. Každý členský stát zřídí nejpozději do dvanácti měsíců ode dne, kdy Komise schválí jeho strategický plán SZP, národní síť pro společnou zemědělskou politiku (dále jen „národní síť pro SZP“) pro účely vzájemného navazování kontaktů mezi organizacemi a správními orgány, poradci, výzkumnými pracovníky a dalšími inovátory a aktéry v oblasti zemědělství a rozvoje venkova na vnitrostátní úrovni. Národní sítě pro SZP vycházejí ze stávajících zkušeností a postupů při vytváření sítí v členských státech.
2. Komise zřídí evropskou síť pro společnou zemědělskou politiku (dále jen „evropská síť pro SZP“) s cílem propojit na úrovni Unie národní sítě, organizace a správní orgány činné v oblasti zemědělství a rozvoje venkova.
3. Cílem propojování prostřednictvím národní a evropské sítě pro SZP je:
Cíl stanovený v prvním pododstavci písm. d) se řeší zejména prostřednictvím národních sítí pro SZP.
a) zvýšit zapojení všech relevantních zúčastněných stran do provádění strategických plánů SZP a v relevantních případech do jejich koncipování;
b) asistovat správním orgánům členských států při provádění strategických plánů SZP a při přechodu na model provádění založený na výkonnosti;
c) přispívat ke zlepšení kvality provádění strategických plánů SZP;
d) přispívat k informovanosti veřejnosti a potenciálních příjemců o SZP a možnostech financování;
e) podporovat inovace v oblasti zemědělství a rozvoje venkova a vzájemné učení a zapojení všech zúčastněných stran do procesu výměny a rozvoje znalostí, jakož i interakci mezi těmito stranami;
f) přispívat ke kapacitám a činnostem v oblasti monitorování a hodnocení;
g) přispívat k šíření výsledků strategického plánu SZP.
4. Úkolem národní a evropské sítě pro SZP při dosahování cílů stanovených v odstavci 3 je:
a) shromažďovat, analyzovat a šířit informace o opatřeních a osvědčených postupech prováděných nebo podporovaných v rámci strategických plánů SZP, jakož i analyzovat vývoj v oblasti zemědělství a rozvoje venkova, který je relevantní z hlediska specifických cílů uvedených v čl. 6 odst. 1 a 2;
b) přispívat k budování kapacit správních orgánů členských států a dalších aktérů zapojených do provádění strategických plánů SZP, a to i pokud jde o postupy monitorování a hodnocení;
c) vytvářet platformy, fóra a akce s cílem usnadnit výměnu zkušeností mezi zúčastněnými stranami a vzájemné učení, a v relevantních případech včetně výměn se sítěmi ve třetích zemích;
d) shromažďovat informace a usnadňovat jejich šíření, jakož i propojovat financované struktury a projekty, jako jsou místní akční skupiny uvedené v článku 33 nařízení (EU) 2021/1060, operační skupiny EIP uvedené v čl. 127 odst. 3 tohoto nařízení a obdobné struktury a projekty;
e) podporovat projekty spolupráce operačních skupin EIP uvedených v čl. 127 odst. 3 tohoto nařízení, místních akčních skupin uvedených v článku 33 nařízení (EU) 2021/1060 nebo obdobných struktur pro místní rozvoj, včetně nadnárodní spolupráce;
f) vytvářet vazby na další strategie nebo sítě financované Unií;
g) přispívat k dalšímu rozvoji SZP a připravovat veškerá následná období strategického plánu SZP;
h) v případě národních sítí pro SZP se účastnit činností evropské sítě pro SZP a přispívat k nim;
i) v případě evropské sítě pro SZP spolupracovat s národními sítěmi pro SZP a přispívat k jejich činnostem.
5. Komise přijme prováděcí akty, kterými stanoví organizační strukturu a způsob fungování evropské sítě pro SZP. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 153 odst. 2.
Článek 127
Evropské inovační partnerství v oblasti zemědělské produktivity a udržitelnosti
1. Cílem evropského inovačního partnerství v oblasti zemědělské produktivity a udržitelnosti (dále jen „EIP“) je stimulovat inovace a zlepšovat výměnu znalostí.
EIP podporuje AKIS propojováním politik a nástrojů s cílem urychlit inovace.
2. EIP přispívá k dosažení specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 a 2.
Toto partnerství zejména:
a) vytváří přidanou hodnotu lepším propojováním výzkumu a zemědělské praxe a podporou širšího využívání dostupných inovativních opatření;
b) propojuje aktéry a projekty zaměřené na inovace;
c) podporuje rychlejší a širší zavádění inovativních řešení do praxe, včetně vzájemných výměn mezi zemědělci; a
d) informuje vědeckou obec o potřebách zemědělské praxe v oblasti výzkumu.
3. Součástí EIP jsou operační skupiny EIP podporované v rámci typu intervencí týkajícího se spolupráce podle článku 77. Každá operační skupina EIP vypracuje plán inovativního projektu, který bude rozvíjen nebo prováděn. Tento inovativní projekt je založen na interaktivním inovačním modelu, k jehož hlavním zásadám náleží:
Operační skupiny EIP mohou být činné na nadnárodní úrovni, včetně úrovně přeshraniční. Zamýšlené inovace mohou být založeny jak na nových, tak na tradičních postupech v novém geografickém nebo environmentálním kontextu.
Operační skupiny EIP šíří souhrn svých plánů a výsledků svých projektů, zejména prostřednictvím národní a evropské sítě pro SZP.
a) rozvoj inovativních řešení, která jsou zaměřena na potřeby zemědělců či lesníků, případně i na interakce napříč celým dodavatelským řetězcem;
b) propojování partnerů disponujících vzájemně se doplňujícími znalostmi, jako jsou zemědělci, poradci, výzkumní pracovníci, podniky nebo nevládní organizace, v takové cílené kombinaci, která je co nejvýhodnější z hlediska dosažení cílů projektu; a
c) spolurozhodování a spoluvytváření po celou dobu trvání projektu.
HLAVA VII
MONITOROVÁNÍ, PODÁVÁNÍ ZPRÁV A HODNOCENÍ
KAPITOLA I
VÝKONNOSTNÍ RÁMEC
Článek 128
Zřízení výkonnostního rámce
1. Členské státy a Komise jsou společně odpovědné za zřízení výkonnostního rámce. Výkonnostní rámec umožní podávání zpráv, monitorování a hodnocení výkonnosti strategického plánu SZP během jeho provádění.
2. Výkonnostní rámec obsahuje tyto prvky:
a) soubor společných ukazatelů týkajících se výstupů, výsledků a dopadu a kontextu, jak jsou uvedeny v článku 7, jenž bude sloužit jako základ pro monitorování, hodnocení a přípravu výročních zpráv o výkonnosti;
b) cíle a roční milníky stanovené ve vztahu k příslušnému specifickému cíli s použitím relevantních ukazatelů výsledků;
c) shromažďování údajů, jejich uchovávání a předávání;
d) pravidelné podávání zpráv o činnostech zaměřených na výkonnost, monitorování a hodnocení;
e) hodnocení ex ante, průběžné hodnocení a hodnocení ex post a veškeré další hodnotící činnosti související se strategickým plánem SZP.
Článek 129
Cíle výkonnostního rámce
Cíle výkonnostního rámce jsou:
a) posoudit dopad, účinnost, účelnost, relevanci, soudržnost a unijní přidanou hodnotu SZP;
b) monitorovat pokrok v dosahování cílů strategických plánů SZP;
c) posoudit dopad, účinnost, účelnost, relevanci a soudržnost intervencí v rámci strategických plánů SZP;
d) podpořit společný proces učení v souvislosti s monitorováním a hodnocením.
Článek 130
Elektronický informační systém
Článek 131
Poskytování informací
Článek 132
Postupy monitorování
Článek 133
Prováděcí pravomoci, pokud jde o výkonnostní rámec
KAPITOLA II
VÝROČNÍ ZPRÁVY O VÝKONNOSTI
Článek 134
Výroční zprávy o výkonnosti
1. Členské státy v souladu s čl. 9 odst. 3 a článkem 10 nařízení (EU) 2021/2116 předloží výroční zprávu o výkonnosti týkající se provádění strategického plánu SZP v předchozím rozpočtovém roce.
2. Poslední výroční zpráva o výkonnosti, kterou je třeba v souladu s čl. 9 odst. 3 a článkem 10 nařízení (EU) 2021/2116 předložit, obsahuje souhrn hodnocení uskutečněných během prováděcího období.
3. Má-li být výroční zpráva o výkonnosti přípustná, musí obsahovat veškeré informace požadované v odstavcích 4, 5, 7 a 10. Do 15 pracovních dnů ode dne předložení výroční zprávy o výkonnosti vyrozumí Komise dotčené členské státy, není-li tato zpráva přijatelná; pokud tak Komise neučiní, považuje se dotyčná zpráva za přijatelnou.
4. Výroční zprávy o výkonnosti obsahují klíčové kvalitativní a kvantitativní informace o provádění strategického plánu SZP s odkazem na finanční údaje a na ukazatele týkající se výstupů a výsledků, a v relevantních případech i na regionální úrovni.
5. Kvantitativní informace uvedené v odstavci 4 zahrnují:
Informace uvedené v prvním pododstavci písm. a), b) a c) tohoto odstavce jsou rozčleněny podle jednotkové částky stanovené ve strategickém plánu SZP v souladu s čl. 111 prvního pododstavce písm. h). U ukazatelů výstupů, které jsou v příloze I označeny tak, že se použijí pouze pro monitorování, se uvedou pouze informace uvedené v prvním pododstavci písm. a) tohoto odstavce.
a) realizované výstupy dosažené do konce předchozího rozpočtového roku;
b) hrubé výdaje na konci rozpočtového roku, relevantní pro výstupy uvedené v písmeni a) tohoto pododstavce před uplatněním jakýchkoli sankcí nebo jiných snížení a v případě EZFRV s přihlédnutím k opětovnému přidělení zrušených nebo zpětně získaných prostředků podle článku 57 nařízení (EU) 2021/2116;
c) poměr mezi hrubými výdaji uvedenými v písmeni b) tohoto pododstavce a relevantními realizovanými výstupy uvedenými v písmeni a) tohoto pododstavce („realizovaná jednotková částka“);
d) výsledky a údaje o tom, co zbývá vykonat k dosažení odpovídajících milníků stanovených v souladu s čl. 109 odst. 1 písm. a).
6. V případě intervencí, na něž se nevztahuje integrovaný systém uvedený v čl. 65 odst. 2 nařízení (EU) 2021/2116, mohou členské státy rozhodnout, že kromě informací poskytnutých podle odstavce 5 tohoto článku uvedou v každé výroční zprávě o výkonnosti:
Tyto informace použije Komise pro účely článků 40 a 54 nařízení (EU) 2021/2116 pro každý z roků, kdy jsou poskytovány platby za související operace.
a) buď průměrné jednotkové částky určené pro operace vybrané v předchozím rozpočtovém roce a související počet výstupů a výdajů; nebo
b) poměr mezi celkovými veřejnými výdaji bez doplňkového vnitrostátního financování podle čl. 115 odst. 5, vyčleněnými na operace, u nichž byly provedeny platby v předchozím rozpočtovém roce, a realizovanými výstupy, jakož i související počet výstupů a výdajů.
7. Kvalitativní informace uvedené v odstavci 4 zahrnují:
a) syntézu stavu provádění strategického plánu SZP v souvislosti s předchozím rozpočtovým rokem;
b) jakékoli okolnosti, které mají vliv na výkonnost strategického plánu SZP, zejména pokud jde o odchylky od milníků, s poskytnutím odůvodnění podle článku 135, nebo případně s uvedením důvodů a v relevantních případech s popisem přijatých opatření.
8. Pro účely čl. 54 odst. 2 nařízení (EU) 2021/2116 mohou členské státy rozhodnout, že do kvalitativních informací uvedených v odstavci 4 tohoto článku rovněž zahrnou:
a) odůvodnění jakéhokoli překročení realizované jednotkové částky ve srovnání s odpovídající plánovanou jednotkovou částkou nebo případně maximální plánovanou jednotkovou částkou uvedenou v článku 102 tohoto nařízení; nebo
b) pokud se členský stát rozhodne využít jedné z možností uvedených v odstavci 6 tohoto článku, odůvodnění jakéhokoli překročení realizované jednotkové částky ve srovnání buď s odpovídající průměrnou jednotkovou částkou pro vybrané operace, nebo s poměrem mezi celkovými veřejnými výdaji bez doplňkového vnitrostátního financování podle čl. 115 odst. 5, vyčleněnými na operace, u nichž byly provedeny platby v předchozím rozpočtovém roce, a souvisejícími skutečnými výstupy, a to v závislosti na volbě členského státu.
9. Pro účely čl. 40 odst. 2 nařízení (EU) 2021/2116 se uvede odůvodnění v případě, že překročení uvedené v odst. 8 písm. a) tohoto článku je vyšší než 50 %.
Případně, pokud se členský stát rozhodne využít možnosti uvedené v odstavci 6, se odůvodnění vyžaduje pouze tehdy, je-li překročení podle odst. 8 písm. b) vyšší než 50 %.
10. V případě finančních nástrojů se kromě údajů, které je třeba poskytnout podle odstavce 4, uvedou informace týkající se:
Pokud se členské státy v případě finančních nástrojů rozhodnou použít odstavec 6 tohoto článku, na úrovni konečných příjemců se poskytují informace uvedené ve zmíněném odstavci.
a) způsobilých výdajů podle typu finančního produktu;
b) výše nákladů a poplatků za správu vykázaných jako způsobilé výdaje;
c) výše soukromých a veřejných zdrojů mobilizovaných nad rámec EZFRV, podle typu finančního produktu;
d) úroků a dalších výnosů vytvořených díky podpoře z příspěvku EZFRV na finanční nástroje v souladu s článkem 60 nařízení (EU) 2021/1060 a vrácených zdrojů, jež mohou připadat na podporu z EZFRV v souladu s článkem 62 uvedeného nařízení;
e) celkové výše půjček, kapitálových nebo kvazikapitálových investic ve prospěch konečných příjemců, na které byly poskytnuty záruky prostřednictvím způsobilých veřejných výdajů bez doplňkového vnitrostátního financování podle čl. 115 odst. 5 tohoto nařízení a které byly konečným příjemcům skutečně vyplaceny.
11. Pro účely přezkumu výkonnosti prováděného každé dva roky a uvedeného v článku 135 obsahuje výroční zpráva o výkonnosti informace o doplňkovém vnitrostátním financování podle čl. 115 odst. 5 písm. a) a d). Toto financování se zohlední při přezkumu výkonnosti prováděném každé dva roky.
12. Výroční zprávy o výkonnosti, jakož i jejich shrnutí určené občanům se zpřístupní veřejnosti.
13. Komise může vznést připomínky k přípustným výročním zprávám o výkonnosti do jednoho měsíce ode dne, kdy Komise informuje členské státy o jejich přípustnosti. Pokud Komise připomínky v dané lhůtě nevznese, považují se zprávy za schválené. Článek 121 se použije obdobně.
14. Komise přijme prováděcí akty, kterými stanoví pravidla pro předkládání obsahu výroční zprávy o výkonnosti. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 153 odst. 2.
Článek 135
Přezkum výkonnosti prováděný každé dva roky
1. Na základě informací poskytnutých ve výročních zprávách o výkonnosti provádí Komise každé dva roky přezkum výkonnosti.
2. Pokud hodnota jednoho nebo více ukazatelů výsledků vykázaných v souladu s článkem 134, které dotčený členský stát použil pro přezkum výkonnosti ve strategickém plánu SZP v souladu s přílohou I, ukáže negativní odchylku od příslušného milníku, která pro rozpočtový rok 2024 přesáhne 35 % a pro rozpočtový rok 2026 25 %, předloží dotčený členský stát pro tuto odchylku odůvodnění. Po posouzení uvedeného odůvodnění může Komise v případě potřeby požádat dotčený členský stát, aby v souladu s čl. 41 odst. 1 nařízení (EU) 2021/2116 předložil akční plán, v němž popíše zamýšlená nápravná opatření a předpokládaný časový rámec.
3. V roce 2026 Komise přezkoumá informace poskytnuté ve zprávách o výkonnosti za rozpočtový rok 2025. Pokud hodnota jednoho nebo více ukazatelů výsledků vykázaných v souladu s článkem 134, které dotčený členský stát použil pro přezkum výkonnosti ve strategickém plánu SZP v souladu s přílohou I, ukáže negativní odchylku od dotčeného milníku, která pro rozpočtový rok 2025 přesáhne 35 %, může Komise požádat dotčený členský stát o nápravná opatření.
Článek 136
Výroční přezkumná zasedání
1. Jednotlivé členské státy každoročně zorganizují přezkumné zasedání s Komisí. Přezkumnému zasedání předsedají obě strany společně nebo jen Komise a uskuteční se nejdříve dva měsíce po předložení výroční zprávy o výkonnosti.
2. Cílem přezkumného zasedání je posoudit výkonnost každého plánu včetně pokroku v plnění stanovených cílů a dostupných informací o relevantních dopadech, jakož i veškerých skutečností ovlivňující výkonnost a minulých či budoucích opatření k jejich řešení.
KAPITOLA III
PODÁVÁNÍ ZPRÁV TÝKAJÍCÍCH SE ZVLÁŠTNÍ PODPORY PRO BAVLNU A PŘECHODNÉ VNITROSTÁTNÍ PODPORY
Článek 137
Výroční zprávy
Do 15. února 2025 a 15. února každého následujícího roku až do roku 2030 včetně členské státy, které poskytují zvláštní podpory pro bavlnu podle hlavy III kapitoly II oddílu 3 pododdílu 2, poskytnou Komisi následující informace o provádění plateb v předchozím rozpočtovém roce:
a) počet příjemců;
b) částka platby na hektar; a
c) počet hektarů, na něž byla platba poskytnuta.
Článek 138
Výroční zprávy o přechodné vnitrostátní podpoře
Do 15. února 2025 a 15. února každého následujícího roku až do roku 2030 včetně členské státy, které poskytují přechodnou vnitrostátní podporu stanovenou v článku 147, předloží Komisi tyto informace o provádění této podpory v předchozím rozpočtovém roce pro každé relevantní odvětví:
a) počet příjemců;
b) celková částka poskytnuté přechodné vnitrostátní podpory; a
c) počet hektarů, zvířat nebo jiných jednotek, na něž byla podpora poskytnuta.
KAPITOLA IV
HODNOCENÍ STRATEGICKÉHO PLÁNU SZP
Článek 139
Hodnocení ex ante
1. Členské státy provádějí hodnocení ex ante, aby zlepšily kvalitu koncepce svých strategických plánů SZP.
2. Za provedení hodnocení ex ante odpovídá orgán pověřený přípravou strategického plánu SZP.
3. V hodnocení ex ante se posoudí:
a) přínos strategického plánu SZP k dosažení specifických cílů uvedených v čl. 6 odst. 1 a 2, přičemž se zohledňují celostátní a regionální potřeby a potenciál rozvoje, jakož i poznatky získané při provádění SZP v předchozích programových obdobích;
b) vnitřní soudržnost navrhovaného strategického plánu SZP a jeho vztah k jiným relevantním nástrojům;
c) konzistentnost mezi přidělováním rozpočtových prostředků a těmi specifickými cíli, které jsou stanoveny v čl. 6 odst. 1 a 2, které se řeší prostřednictvím strategického plánu SZP;
d) jak očekávané výstupy přispějí k výsledkům;
e) zda jsou kvantifikované cílové hodnoty pro výsledky a milníky vzhledem k předpokládané podpoře z EZZF a EZFRV přiměřené a realistické;
f) plánovaná opatření ke zmírnění administrativní zátěže zemědělců a jiných příjemců;
g) v relevantních případech důvody pro použití finančních nástrojů financovaných z EZFRV.
4. V hodnocení ex ante mohou být zahrnuty požadavky na strategické posouzení vlivů na životní prostředí (SEA) uvedené ve směrnici 2001/42/ES s přihlédnutím k potřebám v souvislosti se zmírňováním změny klimatu.
Článek 140
Hodnocení strategických plánů SZP během prováděcího období a hodnocení ex post
1. Členské státy provedou hodnocení svých strategických plánů SZP během jejich provádění a hodnocení ex post s cílem zkvalitnit jejich koncepci a provádění. Členské státy posoudí své strategické plány SZP z hlediska jeho účinnosti, účelnosti, relevance, soudržnosti, unijní přidané hodnoty a dopadu, pokud jde o jeho přínos k dosažení obecných cílů stanovených v článku 5 a specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 a 2, které se řeší prostřednictvím dotčeného strategického plánu SZP. Celkový dopad strategického plánu SZP se posoudí pouze v rámci hodnocení ex post.
2. Členské státy pověří hodnocením funkčně nezávislé odborníky.
3. Členské státy zajistí, aby byly zavedeny postupy umožňující získávání a shromažďování údajů nezbytných pro hodnocení.
4. Členské státy vypracují plán hodnocení obsahující informace o zamýšlených hodnoticích činnostech během prováděcího období.
5. Členské státy předloží plán hodnocení monitorovacímu výboru nejpozději do jednoho roku od přijetí strategického plánu SZP.
6. Řídící orgán odpovídá za dokončení komplexního hodnocení strategického plánu SZP ex post do 31. prosince 2031.
7. Členské státy zpřístupní veškerá hodnocení veřejnosti.
KAPITOLA V
POSOUZENÍ VÝKONNOSTI KOMISÍ
Článek 141
Posouzení a hodnocení výkonnosti
1. Komise vypracuje víceletý plán hodnocení SZP, za jehož provádění odpovídá. Tento plán hodnocení se vztahuje rovněž na opatření podle nařízení (EU) č. 1308/2013.
2. Do 31. prosince 2023 předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě souhrnnou zprávu o strategických plánech SZP členských států. Zpráva obsahuje analýzu společného úsilí a společných ambicí členských států zaměřených na plnění specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 a 2, zejména cílů uvedených v čl. 6 odst. 1 písm. d), e), f) a i).
3. Do 31. prosince 2025 předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu s cílem posoudit fungování nového modelu provádění ze strany členských států a konzistentnost a společný přínos intervencí obsažených ve strategických plánech SZP členských států k plnění závazků Unie v oblasti životního prostředí a klimatu. V případě potřeby vydá Komise členským státům doporučení s cílem usnadnit plnění těchto závazků.
4. Komise provede do 31. prosince 2026 průběžné hodnocení s cílem posoudit účinnost, účelnost, relevanci, soudržnost a unijní přidanou hodnotu EZZF a EZFRV, přičemž zohlední ukazatele uvedené v příloze I. Komise může využít veškeré již dostupné relevantní informace v souladu s článkem 128 nařízení finančního nařízení.
5. Komise provede hodnocení ex post s cílem posoudit účinnost, účelnost, relevanci, soudržnost a unijní přidanou hodnotu EZZF a EZFRV.
6. Na základě údajů uvedených v hodnoceních SZP, včetně hodnocení strategických plánů SZP, jakož i dalších relevantních informačních zdrojů, předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě do 31. prosince 2027 zprávu o průběžném hodnocení, včetně prvních výsledků týkajících se výkonnosti SZP. Druhou zprávu včetně hodnocení výkonnosti SZP předloží nejpozději do 31. prosince 2031.
Článek 142
Podávání zpráv s využitím základního souboru ukazatelů
Článek 143
Obecná ustanovení
1. Členské státy poskytnou Komisi dostupné informace nezbytné k tomu, aby mohla provádět monitorování a hodnocení SZP podle článku 141.
2. Údaje potřebné pro kontextové ukazatele a ukazatele dopadu pocházejí primárně ze zavedených zdrojů, jako jsou zemědělská účetní datová síť a Eurostat. Pokud nejsou údaje pro tyto ukazatele dostupné nebo úplné, doplní se v kontextu evropského statistického programu zřízeného na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice a zrušení nařízení (ES, Euratom) č. 1101/2008 o předávání údajů, na které se vztahuje statistická důvěrnost, Statistickému úřadu Evropských společenství, nařízení Rady (ES) č. 322/97 o statistice Společenství a rozhodnutí Rady 89/382/EHS, Euratom, kterým se zřizuje Výbor pro statistické programy Evropských společenství (Úř. věst. L 87, 31.3.2009, s. 164).), zemědělské účetní datové sítě zřízené nařízením Rady (ES) č. 1217/2009(Nařízení Rady (ES) č. 1217/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o založení zemědělské účetní datové sítě pro sběr údajů o příjmech a o hospodářské činnosti zemědělských podniků v Evropské unii (Úř. věst. L 328, 15.12.2009, s. 27).) nebo na základě formálních dohod s dalšími poskytovateli údajů, jako jsou Společné výzkumné středisko a Evropská agentura pro životní prostředí.
3. Údaje ze správních rejstříků, jako je integrovaný systém uvedený v čl. 65 odst. 2 nařízení (EU) 2021/2116, systém identifikace zemědělských pozemků uvedený v článku 68 téhož nařízení a registry zvířat a vinic, se rovněž využijí ke statistickým účelům ve spolupráci se statistickými úřady členských států a s Eurostatem.
4. Komise může přijmout prováděcí akty, kterými stanoví pravidla týkající se informací, které mají poskytovat členské státy, přičemž zohlední potřebu zamezit jakékoli zbytečné administrativní zátěži, jakož i pravidla, pokud jde o potřeby týkající se údajů a synergie mezi možnými zdroji údajů. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 153 odst. 2.
HLAVA VIII
Ustanovení o hospodářské soutěži
Článek 144
Pravidla vztahující se na podniky
Článek 145
Státní podpora
1. Není-li v této hlavě stanoveno jinak, použijí se na podporu podle tohoto nařízení články 107, 108 a 109 Smlouvy o fungování EU.
2. Články 107, 108 a 109 Smlouvy o fungování EU se nepoužijí na podporu poskytovanou členskými státy podle tohoto nařízení a v souladu s ním ani na doplňkové vnitrostátní financování podle článku 146 tohoto nařízení spadající do oblasti působnosti článku 42 Smlouvy o fungování EU.
Článek 146
Doplňkové vnitrostátní financování
Článek 147
Přechodná vnitrostátní podpora
1. Členské státy, které v období 2015–2022 poskytovaly přechodnou vnitrostátní podporu v souladu s článkem 37 nařízení (EU) č. 1307/2013, mohou pokračovat v poskytování přechodné vnitrostátní podpory zemědělcům.
2. Podmínky pro poskytování přechodné vnitrostátní podpory jsou shodné s podmínkami uvedenými v čl. 37 odst. 3 nařízení (EU) č. 1307/2013.
Odchylně od prvního pododstavce tohoto odstavce platí, že pokud se podmínky pro poskytnutí přechodné vnitrostátní podpory uvedené v prvním pododstavci vztahovaly k určitému referenčnímu období, mohou členské státy rozhodnout o jeho změně, přičemž posledním možným referenčním obdobím je rok 2018.
3. Celková částka přechodné vnitrostátní podpory, již je možné na jednotlivá odvětví poskytnout, je omezena procentním podílem úrovně plateb v každém z finančních rámců pro jednotlivá odvětví schválených Komisí v roce 2013 v souladu s čl. 132 odst. 7 nebo čl. 133a odst. 5 nařízení Rady (ES) č. 73/2009(Nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a zrušuje nařízení (ES) č. 1782/2003 (Úř. věst. L 30, 31.1.2009, s. 16).), který představuje:
50 % v roce 2023,
45 % v roce 2024,
40 % v roce 2025,
35 % v roce 2026,
30 % v roce 2027.
Pro Kypr se tento procentní podíl vypočítá na základě finančních rámců pro jednotlivá odvětví stanovených v příloze XVII a nařízení (ES) č. 73/2009.
HLAVA IX
Obecná a závěrečná ustanovení
KAPITOLA I
VŠEOBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 148
Opatření k řešení konkrétních problémů
1. Za účelem řešení konkrétních problémů přijme Komise prováděcí akty, které jsou v mimořádných situacích nezbytné a odůvodněné. Tyto prováděcí akty se mohou odchýlit od ustanovení tohoto nařízení v míře a po dobu, jež jsou nezbytně nutné. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 153 odst. 2.
2. V řádně odůvodněných závažných a naléhavých případech a s cílem řešit konkrétní problémy podle odstavce 1 při současném zajištění kontinuity strategického plánu SZP v případě mimořádných okolností přijme Komise postupem podle čl. 153 odst. 3 okamžitě použitelné prováděcí akty.
3. Opatření přijatá podle odstavce 1 nebo 2 zůstanou v platnosti po dobu nejdéle dvanácti měsíců. Pokud po uplynutí této doby konkrétní problémy uvedené v daných odstavcích přetrvávají, může Komise za účelem trvalého řešení předložit vhodné legislativní návrhy.
4. Komise informuje Evropský parlament a Radu o veškerých opatřeních přijatých podle odstavce 1 nebo 2 do dvou pracovních dnů od jejich přijetí.
Článek 149
Použití na nejvzdálenější regiony a menší ostrovy v Egejském moři
1. Hlava III kapitola II se nevztahuje na nejvzdálenější regiony.
2. V případě přímých plateb poskytovaných v nejvzdálenějších regionech Unie v souladu s kapitolou IV nařízení (EU) č. 228/2013 a na menších ostrovech v Egejském moři v souladu s kapitolou IV nařízení (EU) č. 229/2013 se použije hlava III kapitola I oddíl 2 čl. 3 body 1 a 2, čl. 4 odst. 2, 3 a 5, čl. 4 odst. 4 druhý pododstavec, hlava III kapitola I oddíly 2 a 3 a hlava IX tohoto nařízení. Ustanovení čl. 4 odst. 2, 3 a 5) a hlavy III kapitoly I oddílu 2 se použijí bez jakýchkoli povinností souvisejících se strategickým plánem SZP.
KAPITOLA II
INFORMAČNÍ SYSTÉM A OCHRANA OSOBNÍCH ÚDAJŮ
Článek 150
Výměna informací a dokumentů
1. Komise ve spolupráci s členskými státy zřídí informační systém s cílem umožnit bezpečnou výměnu údajů společného zájmu mezi Komisí a jednotlivými členskými státy.
2. Komise zajistí vytvoření vhodného a bezpečného elektronického systému, v němž se mohou zaznamenávat, uchovávat a spravovat hlavní informace a zprávy o monitorování a hodnocení.
3. Komise přijme prováděcí akty, kterými stanoví pravidla provozování systému podle odstavce 1. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 153 odst. 2.
Článek 151
Zpracování a ochrana osobních údajů
1. Aniž jsou dotčeny články 98, 99 a 100 nařízení (EU) 2021/2116, shromažďují členské státy a Komise osobní údaje za účelem plnění svých povinností v oblasti řízení, kontroly, monitorování a hodnocení podle tohoto nařízení, a zejména povinností uvedených v hlavách VI a VII, a zpracovávají tyto údaje pouze způsobem slučitelným s tímto účelem.
2. Pokud se osobní údaje zpracovávají za účelem monitorování a hodnocení podle hlavy VII za použití bezpečného elektronického systému uvedeného v článku 150, jsou anonymizovány.
3. Osobní údaje, včetně případů, kdy tyto údaje zpracovávají poskytovatelé poradenských služeb pro zemědělství uvedených v článku 15, se zpracovávají v souladu s nařízeními (EU) 2016/679 a (EU) 2018/1725. Tyto údaje se především neuchovávají ve formě umožňující identifikaci subjektů údajů po dobu delší, než je nezbytné pro účely, ke kterým byly údaje shromážděny nebo ke kterým jsou dále zpracovávány, se zohledněním minimální doby pro uchovávání údajů stanovené v příslušných právních předpisech členských států a Unie.
4. Členské státy informují subjekty údajů o tom, že jejich osobní údaje mohou být v souladu s odstavcem 1 zpracovány vnitrostátními orgány a orgány Unie a že v tomto ohledu požívají práv na ochranu údajů, která jsou stanovena v nařízeních (EU) 2016/679 a (EU) 2018/1725.
KAPITOLA III
AKTY V PŘENESENÉ PRAVOMOCI A PROVÁDĚCÍ AKTY
Článek 152
Výkon přenesené pravomoci
1. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.
2. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 4 odst. 8, čl. 7 odst. 2, čl. 13 odst. 3, čl. 17 odst. 6, článku 35, čl. 37 odst. 5, čl. 38 odst. 5, čl. 39 odst. 3, článcích 45, 56 a 84, čl. 87 odst. 2, čl. 89 odst. 4, čl. 100 odst. 3 a článcích 116, 122 a 158 je Komisi svěřena na dobu sedmi let od 7. prosince 2021. Komise vypracuje zprávu o přenesení pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto sedmiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament ani Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.
3. Přenesení pravomocí uvedené v čl. 4 odst. 8, čl. 7 odst. 2, čl. 13 odst. 3, čl. 17 odst. 6, článku 35, čl. 37 odst. 5, čl. 38 odst. 5, čl. 39 odst. 3, článcích 45, 56 a 84, čl. 87 odst. 2, čl. 89 odst. 4, čl. 100 odst. 3 a článcích 116, 122 a 158 mohou Evropský parlament nebo Rada kdykoliv zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomocí v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.
4. Před přijetím aktu v přenesené pravomoci Komise vede konzultace s odborníky jmenovanými jednotlivými členskými státy v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů.
5. Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.
6. Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 4 odst. 8, čl. 7 odst. 2, čl. 13 odst. 3, čl. 17 odst. 6, článku 35, čl. 37 odst. 5, čl. 38 odst. 5, čl. 39 odst. 3, článků 45, 56 a 84, čl. 87 odst. 2, čl. 89 odst. 4, čl. 100 odst. 3 a článků 116, 122 a 158 vstoupí v platnost pouze tehdy, pokud proti němu Evropský parlament ani Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.
Článek 153
Postup projednávání ve výboru
1. Komisi je nápomocen výbor nazvaný „Výbor pro společnou zemědělskou politiku“. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.
Pokud v případě aktů uvedených v článku 133 a v čl. 143 odst. 4 tohoto nařízení výbor nevydá žádné stanovisko, Komise navrhovaný prováděcí akt nepřijme a použije se čl. 5 odst. 4 třetí pododstavec nařízení (EU) č. 182/2011.
3. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 8 nařízení (EU) č. 182/2011 ve spojení s článkem 5 uvedeného nařízení.
KAPITOLA IV
PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 154
Zrušení
1. Nařízení (EU) č. 1305/2013 se zrušuje s účinkem od 1. ledna 2023.
Nadále se nicméně do 31. prosince 2025 použije na provádění programů rozvoje venkova podle nařízení (EU) č. 1305/2013, a to v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/2220(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/2220 ze dne 23. prosince 2020, kterým se stanoví určitá přechodná ustanovení o podpoře z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) v letech 2021 a 2022 a kterým se mění nařízení (EU) č. 1305/2013, (EU) č. 1306/2013 a (EU) č. 1307/2013, pokud jde o jejich zdroje a použití v letech 2021 a 2022, a kterým se mění nařízení (EU) č. 1308/2013, pokud jde o zdroje a rozdělení takové podpory v letech 2021 a 2022 (Úř. věst. L 437, 28.12.2020, s. 1).). Za stejných podmínek se do 31. prosince 2025 použije na výdaje vzniklé příjemcům a uhrazené platební agenturou v rámci těchto programů rozvoje venkova.
Článek 32 a příloha III nařízení (EU) č. 1305/2013 se nadále použijí k vymezení oblastí s přírodními a jinými specifickými omezeními. Odkazy na programy rozvoje venkova se považují za odkazy na strategické plány SZP.
Dokud nebudou zřízeny národní a evropská sítě pro SZP uvedené v článku 126 tohoto nařízení, mohou Evropská síť pro rozvoj venkova, síť evropského inovačního partnerství a celostátní sítě pro venkov uvedené v článcích 52, 53 a 54 nařízení (EU) č. 1305/2013 provádět kromě činností uvedených v daných článcích činnosti uvedené v článcích 126 a 127 tohoto nařízení.
Po zřízení národní a evropské sítě pro SZP uvedených v článku 126 tohoto nařízení mohou tyto sítě do 31. prosince 2025 kromě činností uvedených v článcích 126 a 127 tohoto nařízení plnit úkoly uvedené v čl. 52 odst. 3, čl. 53 odst. 3 a čl. 54 odst. 3 nařízení (EU) č. 1305/2013 týkající se provádění programů rozvoje venkova podle uvedeného nařízení.
2. Nařízení (EU) č. 1307/2013 se zrušuje s účinkem od 1. ledna 2023.
Nadále se však použije na žádosti o podporu týkající se roků pro podání žádosti, které začínají před 1. lednem 2023.
3. Odkazy na nařízení (ES) č. 73/2009 a (EU) č. 1307/2013 uvedené v tomto nařízení se považují za odkazy na uvedená nařízení ve zněních platných před jejich zrušením.
Článek 155
Způsobilost některých druhů výdajů týkajících se období strategického plánu SZP
1. Výdaje týkající se právních závazků vůči příjemcům, které vznikly na základě opatření uvedených v článku 31 nařízení (ES) č. 1257/1999 nebo v článku 39 nebo v článku 43 nařízení (ES) č. 1698/2005, na něž je poskytována podpora podle nařízení (EU) č. 1305/2013, mohou být nadále způsobilé pro příspěvek z EZFRV v období strategického plánu SZP, a to za těchto podmínek:
a) tyto výdaje jsou stanoveny v příslušném strategickém plánu SZP v souladu s tímto nařízením a jsou v souladu s nařízením (EU) 2021/2116;
b) na pokrytí uvedených opatření se použije sazba příspěvku z EZFRV na danou intervenci stanovená ve strategickém plánu SZP v souladu s tímto nařízením;
c) integrovaný systém uvedený v čl. 65 odst. 2 nařízení (EU) 2021/2116 se vztahuje na právní závazky přijaté v rámci opatření, která odpovídají typům intervencí na plochu a zvířata uvedeným v hlavě III kapitolách II a IV tohoto nařízení, a jsou jasně určeny relevantní operace a
d) platby za právní závazky uvedené v písmenu c) se provádějí ve lhůtě stanovené v čl. 44 odst. 2 nařízení (EU) 2021/2116.
2. Výdaje týkající se právních závazků vůči příjemcům, které vznikly na základě opatření uvedených v článku 23 nařízení (ES) č. 1698/2005, mohou být nadále způsobilé pro příspěvek z EZFRV v období strategického plánu SZP, a to za těchto podmínek:
a) tyto výdaje se oznámí Komisi jako dodatečné informace v části strategického plánu SZP věnované intervenční strategii podle článku 109 a uvedením výdajů ve finančním plánu strategického plánu SZP podle čl. 112 odst. 2;
b) jsou v souladu s nařízením (EU) č. 1306/2013, které se na tyto výdaje nadále použije v souladu s čl. 104 odst. 1 druhým pododstavcem písm. d) nařízení (EU) 2021/2116, a
c) použije se sazba příspěvku z EZFRV stanovená ve strategickém plánu SZP podle čl. 91 odst. 2 písm. d) tohoto nařízení.
3. Výdaje týkající se právních závazků vůči příjemcům, které vznikly na základě víceletých opatření uvedených v článcích 22, 28, 29, 33 a 34 nařízení (EU) č. 1305/2013 nebo na základě opatření uvedeného v článku 31 daného nařízení, mohou být způsobilé pro příspěvek z EZFRV v období strategického plánu SZP, a to za těchto podmínek:
a) tyto výdaje jsou stanoveny v relevantním strategickém plánu SZP v souladu s tímto nařízením a jsou v souladu s nařízením (EU) 2021/2116;
b) na pokrytí uvedených opatření se použije sazba příspěvku z EZFRV na danou intervenci stanovená ve strategickém plánu SZP v souladu s tímto nařízením;
c) integrovaný systém uvedený v čl. 65 odst. 2 nařízení (EU) 2021/2116 se vztahuje na právní závazky přijaté v rámci opatření, která odpovídají typům intervencí na plochu a zvířata uvedeným v hlavě III kapitolách II a IV tohoto nařízení, a jsou jasně určeny relevantní operace a
d) platby za právní závazky uvedené v písmenu c) tohoto odstavce se provádějí ve lhůtě stanovené v čl. 44 odst. 2 nařízení (EU) 2021/2116.
4. Výdaje týkající se právních závazků vůči příjemcům, které vznikly v rámci opatření uvedených v článcích 14 až 18, čl. 19 odst. 1 písm. a) a b), a v článcích 20, 23 až 27, 35, 38, 39 a 39a nařízení (EU) č. 1305/2013, článku 35 nařízení (EU) č. 1303/2013 a článku 4 nařízení EU 2020/2220 po 31. prosinci 2025, mohou být způsobilé pro příspěvek z EZFRV v období strategického plánu SZP, a to za těchto podmínek:
a) tyto výdaje jsou stanoveny v relevantním strategickém plánu SZP v souladu s tímto nařízením, s výjimkou čl. 73 odst. 3 prvního pododstavce písm. f), a jsou v souladu s nařízením (EU) 2021/2116;
b) na pokrytí uvedených opatření se použije sazba příspěvku z EZFRV na danou intervenci stanovená ve strategickém plánu SZP v souladu s tímto nařízením.
5. Výdaje týkající se právních závazků vůči příjemcům přijatých v rámci víceletých opatření uvedených v článcích 28 a 29 nařízení (EU) č. 1305/2013 mohou být způsobilé pro podporu z EZZF v období strategického plánu SZP, a to za těchto podmínek:
a) tyto výdaje jsou stanoveny v příslušném strategickém plánu SZP v souladu s čl. 31 odst. 7 prvním pododstavcem písm. b) tohoto nařízení a jsou v souladu s nařízením (EU) 2021/2116;
b) integrovaný systém uvedený v čl. 65 odst. 2 nařízení (EU) 2021/2116 se vztahuje na právní závazky přijaté v rámci opatření, která odpovídají ekoschématům uvedeným v článku 31 tohoto nařízení, a jsou jasně určeny relevantní operace;
c) platby na právní závazky uvedené v písmenu b) tohoto odstavce se provedou ve lhůtě stanovené v čl. 44 odst. 2 nařízení (EU) 2021/2116.
Článek 156
Přechodná ustanovení týkající se finančních přídělů na typy intervencí v určitých odvětvích
Článek 157
Způsobilost výdajů pro komunitně vedený místní rozvoj financovaný z více zdrojů
Článek 158
Přechodná opatření
Článek 159
Přezkum přílohy XIII
Článek 160
Vstup v platnost
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
PŘÍLOHA I UKAZATELE DOPADU, VÝSLEDKŮ, VÝSTUPŮ A KONTEXTOVÉ UKAZATELE PODLE ČLÁNKU 7
Výroční schvalování výkonnosti – VÝSTUP Typy intervencí a jejich ukazatele výstupů(Údaje každoročně oznamované k vykázaným výdajům.)
Posouzení výkonnosti politiky (víceleté) – DOPAD Cíle a odpovídající ukazatele dopadu | Přezkum výkonnosti – VÝSLEDEK Pouze na základě intervencí, na něž byla v rámci SZP poskytnuta podpora |
| Průřezový cíl EU | Ukazatele dopadu | Ukazatele výsledků | |
|---|---|---|---|
| Modernizovat zemědělství a venkovské oblasti podporou a sdílením znalostí, inovací a digitalizace v zemědělství a ve venkovských oblastech a podněcováním v jejich zavádění ze strany zemědělců, a to lepším přístupem k výzkumu, inovacím, výměně znalostí a odborné přípravě |
| Specifické cíle EU | Ukazatele dopadu | Ukazatele výsledků | |
|---|---|---|---|
| Podporovat ekonomicky udržitelný zemědělský příjem a odolnost odvětví zemědělství v celé Unii s cílem zlepšit dlouhodobé potravinové zabezpečení a zemědělskou rozmanitost, jakož i zajistit hospodářskou udržitelnost zemědělské produkce v Unii | |||
| Posilovat tržní orientaci a zvyšovat konkurenceschopnost zemědělských podniků v krátkodobém i dlouhodobém horizontu, včetně většího zaměření na výzkum, technologie a digitalizaci | |||
| Zlepšovat postavení zemědělců v hodnotovém řetězci |
| ||
| Přispívat ke zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně, mimo jiné snižováním emisí skleníkových plynů a zvyšováním míry ukládání uhlíku, a prosazovat udržitelnou energii |
| ||
| Podporovat udržitelný rozvoj a účinné hospodaření s přírodními zdroji, jako je voda, půda a ovzduší, a to i snížením závislosti na chemických látkách |
| ||
| Přispívat k zastavení a zvrácení úbytku biologické rozmanitosti, posilovat ekosystémové služby a zachovat stanoviště a krajiny |
| ||
| Získávat a udržet mladé zemědělce a další nové zemědělce a usnadňovat udržitelný rozvoj podnikání ve venkovských oblastech |
| ||
| Podporovat zaměstnanost, růst, genderovou rovnost, včetně účasti žen v zemědělství, sociální začleňování a místní rozvoj ve venkovských oblastech, včetně oběhového biohospodářství a udržitelného obhospodařování lesů |
| ||
| Zlepšovat reakci zemědělství Unie na společenskou poptávku týkající se potravin a zdraví, včetně vysoce kvalitních, bezpečných a výživných potravin vyprodukovaných udržitelným způsobem, omezení potravinového odpadu, jakož i zlepšení životních podmínek zvířat a eliminace antimikrobiální rezistenci |
|
Monitorování – VÝSTUP Typy intervencí a jejich ukazatele výstupů
| Typy intervencí | Ukazatele výstupů |
|---|---|
| Spolupráce (článek 77) | O.1 Počet projektů operačních skupin Evropského inovačního partnerství (EIP) |
| Výměna znalostí a šíření informací (článek 78) | O.2 Počet opatření nebo jednotek v oblasti poradenství za účelem poskytování podpory inovací pro přípravu nebo provádění projektů operačních skupin Evropského inovačního partnerství (EIP) |
| Horizontální ukazatel | O.3 Počet příjemců podpory poskytované v rámci SZP |
| Základní podpora příjmu (článek 21) | O.4 Počet hektarů využívajících základní podporu příjmu |
| Platby pro malé zemědělce (článek 28) | O.5 Počet příjemců nebo hektarů využívajících platby pro malé zemědělce |
| Doplňková podpora příjmu pro mladé zemědělce (článek 30) | O.6 Počet hektarů využívajících doplňkovou podporu příjmu pro mladé zemědělce |
| Redistributivní podpora příjmu (článek 29) | O.7 Počet hektarů využívajících redistributivní podporu příjmu |
| Ekoschémata (článek 31) | O.8 Počet hektarů nebo dobytčích jednotek nebo úlů využívajících ekoschémata |
| Nástroje řízení rizik (článek 76) | O.9 Počet jednotek, na něž se vztahují nástroje řízení rizik v rámci SZP, na něž byla poskytnuta podpora |
| Krizové platby zemědělcům po přírodních katastrofách, nepříznivých klimatických jevech nebo katastrofických událostech (článek 78a) | O.9a Počet zemědělců využívajících krizové platby po přírodních katastrofách, nepříznivých klimatických jevech nebo katastrofických událostech |
| Podpora zemědělcům postiženým výrazným nárůstem cen hnojiv v důsledku krize na Blízkém východě (článek 78b) | O.9b Počet zemědělců, kteří využívají podporu v důsledku výrazného nárůstu cen hnojiv |
| Podpora příjmu vázaná na produkci (článek 32) | O.10 Počet hektarů, na něž je čerpána podpora příjmu vázaná na produkci |
| O.11 Počet kusů hospodářských zvířat, na něž je čerpána podpora příjmu vázaná na produkci | |
| Přírodní omezení nebo jiná omezení specifická pro určité oblasti (článek 71) | O.12 Počet hektarů, na něž je čerpána podpora pro oblasti s přírodními nebo jinými specifickými omezeními, včetně rozdělení podle druhu oblastí |
| Znevýhodnění specifická pro konkrétní oblasti vyplývající z určitých závazných požadavků (článek 72) | O.13 Počet hektarů, na něž je čerpána podpora v rámci sítě Natura 2000 nebo směrnice 2000/60/ES |
| Závazky v oblasti životního prostředí a klimatu a další závazky hospodaření (článek 70) | O.14 Počet hektarů (vyjma lesní půdy) nebo počet jiných jednotek, na něž se vztahují závazky v oblasti životního prostředí nebo klimatu nad rámec závazných požadavků |
| O.15 Počet hektarů (lesní půdy) nebo počet jiných jednotek, na něž se vztahují závazky v oblasti životního prostředí nebo klimatu nad rámec závazných požadavků | |
| O.16 Počet hektarů nebo počet jiných jednotek, na něž se vztahují závazky v oblasti údržby pro účely zalesňování a agrolesnictví | |
| O.17 Počet hektarů nebo počet jiných jednotek využívajících podporu ekologického zemědělství | |
| O.18 Počet dobytčích jednotek (DJ) využívajících podporu na dobré životní podmínky a zdraví zvířat nebo zvýšená opatření v oblasti biologické bezpečnosti | |
| O.19 Počet operací nebo jednotek podporujících genetické zdroje | |
| Investice (články 73 a 74) | O.20 Počet podpořených operací nebo jednotek na základě produktivních investic realizovaných v zemědělském podniku |
| O.21 Počet podpořených operací nebo jednotek na základě neproduktivních investic realizovaných v zemědělském podniku | |
| O.22 Počet podpořených operací nebo jednotek na základě investic do infrastruktury | |
| O.23 Počet podpořených operací nebo jednotek na základě neproduktivních investic realizovaných mimo zemědělský podnik | |
| O.24 Počet podpořených operací nebo jednotek na základě produktivních investic realizovaných mimo zemědělský podnik | |
| Zahájení činnosti mladých zemědělců, nových zemědělců, začínajících podniků na venkově a rozvoj podnikání malých zemědělských podniků (článek 75) | O.25 Počet mladých zemědělců, kteří čerpají podporu na zahájení činnosti |
| O.26 Počet nových zemědělců, kteří čerpají podporu na zahájení činnosti (kromě mladých zemědělců vykázaných v O.25) | |
| O.27 Počet podniků na venkově čerpajících podporu pro začínající podniky | |
| O.27a Počet malých zemědělských podniků čerpajících podporu na rozvoj podnikání | |
| Spolupráce (článek 77) | O.28 Počet podpořených seskupení producentů a organizací producentů |
| O.29 Počet příjemců čerpajících podporu na účast v oficiálních režimech jakosti | |
| O.30 Počet podpořených operací nebo jednotek určených na generační obměnu (vyjma podpory na zahájení činnosti) | |
| O.31 Počet podpořených strategií místního rozvoje (LEADER) nebo přípravných činností | |
| O.32 Počet podpořených jiných operací nebo jednotek zaměřených na spolupráci (kromě EIP vykázaného v O.1) | |
| Výměna znalostí a šíření informací (článek 78) | O.33 Počet podpořených opatření nebo jednotek v oblasti odborné přípravy, poradenství a zvyšování informovanosti |
| Horizontální ukazatel | O.34 Počet hektarů, na něž se vztahují environmentální postupy (celkový ukazatel fyzické plochy, na niž se vztahuje podmíněnost, ekoschémata, agroenvironmentální a lesnicko-environmentální závazky hospodaření a závazky hospodaření v oblasti klimatu) |
| Typy intervencí v určitých odvětvích (článek 47) | O.35 Počet podpořených operačních programů |
| Typy intervencí v odvětví vína (článek 58) | O.36 Počet opatření nebo jednotek podpořených v odvětví vína |
| Typy intervencí v odvětví včelařství (článek 55) | O.37 Počet opatření nebo jednotek k zachování nebo zlepšení podmínek včelařství |
| Ukazatel č. | Kontextové ukazatele | |
|---|---|---|
| Obyvatelstvo | C.01 | Celkový počet obyvatel |
| C.02 | Hustota obyvatel | |
| C.03 | Věková skladba obyvatelstva | |
| Celková rozloha | C.04 | Celková rozloha |
| C.05 | Krajinný pokryv | |
| Trh práce | C.06 | Míra zaměstnanosti ve venkovských oblastech |
| C.07 | Míra nezaměstnanosti ve venkovských oblastech | |
| C.08 | Zaměstnanost (podle odvětví, druhu regionu, hospodářské činnosti) | |
| Ekonomika | C.09 | HDP na obyvatele |
| C.10 | Míra chudoby | |
| C.11 | Hrubá přidaná hodnota podle odvětví, druhu regionu, v zemědělství a u prvovýrobců | |
| Zemědělské podniky a zemědělci | C.12 | Zemědělské podniky (hospodářství) |
| C.13 | Zemědělské pracovní síly | |
| C.14 | Věková skladba vedoucích pracovníků zemědělských podniků | |
| C.15 | Zemědělská odborná příprava vedoucích pracovníků zemědělských podniků | |
| C.16 | Noví vedoucí pracovníci zemědělských podniků a noví mladí vedoucí pracovníci zemědělských podniků | |
| Zemědělská půda | C.17 | Využívaná zemědělská půda |
| C.18 | Zavlažovatelná půda | |
| C.19 | Zemědělská činnost v oblastech sítě Natura 2000 | |
| C.20 | Oblasti s přírodními a jinými specifickými omezeními | |
| C.21 | Zemědělská půda s krajinnými prvky | |
| C.22 | Rozmanitost plodin | |
| Hospodářská zvířata | C.23 | Dobytčí jednotky |
| C.24 | Intenzita chovu | |
| Příjem ze zemědělské činnosti a zemědělského podniku | C.25 | Příjem ze zemědělské činnosti na výrobní faktor |
| C.26 | Srovnání příjmů ze zemědělské činnosti s náklady na nezemědělskou práci | |
| C.27 | Příjem zemědělského podniku podle druhu zemědělské činnosti, regionu, velikosti zemědělského podniku v oblastech s přírodními a jinými specifickými omezeními | |
| C.28 | Tvorba hrubého fixního kapitálu v zemědělství | |
| Zemědělská produktivita | C.29 | Souhrnná produktivita výrobních faktorů v zemědělství |
| C.30 | Produktivita práce v zemědělství, lesnictví a potravinářství | |
| Obchod se zemědělskými produkty | C.31 | Dovoz a vývoz zemědělských produktů |
| Jiné výdělečné činnosti | C.32 | Infrastruktura cestovního ruchu |
| Zemědělské postupy | C.33 | Zemědělská plocha využívaná k ekologické produkci |
| C.34 | Intenzita zemědělské činnosti | |
| C.35 | Hodnota produkce v rámci režimů jakosti Unie a produkce ekologického zemědělství | |
| Biologická rozmanitost | C.36 | Index polního ptactva |
| C.37 | Procentní podíl druhů a stanovišť v zájmu Společenství, který souvisí se zemědělstvím, se stabilní nebo rostoucí tendencí | |
| Voda | C.38 | Využívání vody v zemědělství |
| C.39 | Kvalita vody | |
| Hrubá bilance živin – dusík | ||
| Hrubá bilance živin – fosfor | ||
| Dusičnany v podzemní vodě | ||
| Půda | C.40 | Obsah půdního organického uhlíku v zemědělské půdě |
| C.41 | Půdní eroze způsobená vodou | |
| Energetika | C.42 | Udržitelná výroba energie z obnovitelných zdrojů v zemědělství a lesnictví |
| C.43 | Využívání energie v zemědělství, lesnictví a potravinářství | |
| Klima | C.44 | Emise skleníkových plynů ze zemědělské činnosti |
| C.45 | Ukazatel pokroku v oblasti odolnosti zemědělského odvětví | |
| C.46 | Přímá zemědělská ztráta v důsledku katastrof | |
| Vzduch | C.47 | Emise amoniaku ze zemědělské činnosti |
| Zdraví | C.48 | Prodej/použití antimikrobiálních látek pro zvířata určená k produkci potravin |
| C.49 | Riziko, využívání a dopady pesticidů |
I.1 Sdílení znalostí a inovací: podíl rozpočtu SZP určený na sdílení znalostí a inovací
R.1PR Zvyšování výkonnosti prostřednictvím znalostí a inovací: Počet osob využívajících poradenství, odbornou přípravu, výměnu znalostí nebo účastnících se operačních skupin Evropského inovačního partnerství (EIP), na něž byla v rámci SZP poskytnuta podpora s cílem posílit udržitelnou výkonnost v oblasti hospodářství, sociální oblasti, oblasti životního prostředí, klimatu a účinného využívání zdrojů.
R.2 Propojování poradenství a znalostních systémů: Počet poradců čerpajících podporu na zapojení do znalostních a inovačních systémů v zemědělství (AKIS )
R.3 Digitalizace zemědělství: Podíl zemědělských podniků, které využívají podporu na digitální zemědělské technologie prostřednictvím SZP
I.2 Snižování nerovnosti příjmů: Vývoj zemědělských příjmů v porovnání s celkovým hospodářstvím
I.3 Omezování kolísavosti příjmů zemědělských podniků: Vývoj zemědělských příjmů
I.4 Podpora ekonomicky udržitelného zemědělského příjmu: Vývoj úrovně zemědělských příjmů podle způsobu hospodaření (v porovnání s průměrem v zemědělství)
I.5 Příspěvek k územní rovnováze: Vývoj zemědělských příjmů v oblastech s přírodními omezeními (ve srovnání s průměrem)
R.4 Propojení podpory příjmu s normami a osvědčenými postupy: podíl využívané zemědělské půdy, na niž se vztahuje podpora příjmu a jež podléhá podmíněnosti
R.5 Řízení rizik: Podíl zemědělských podniků s podpořenými nástroji pro řízení rizik v rámci SZP
R.6PR Přerozdělování menším zemědělským podnikům: Procentní podíl dodatečných přímých plateb na hektar určených způsobilým zemědělským podnikům nedosahujícím průměrné velikosti zemědělského podniku (v porovnání s průměrem)
R.7PR Posilování podpory zemědělským podnikům v oblastech se zvláštními potřebami: Procentní podíl dodatečné podpory na hektar v oblastech s vyššími potřebami (ve srovnání s průměrem)
I.6 Zvyšování produktivity zemědělských podniků: Souhrnná produktivita faktorů v zemědělství
I.7 Využívání zemědělsko-potravinářského obchodu: Dovoz a vývoz v rámci zemědělsko-potravinářského obchodu
R.8 Zaměření na zemědělské podniky ve specifických odvětvích:
Podíl zemědělských podniků, které jsou příjemci podpory příjmu vázané na produkci určené ke zlepšení konkurenceschopnosti, udržitelnosti nebo jakosti
R.9PR Modernizace zemědělských podniků: Podíl zemědělských podniků čerpajících investiční podporu na restrukturalizaci a modernizaci, včetně podpory na účinnější využívání zdrojů
I.8 Zlepšování postavení zemědělců v potravinovém řetězci: přidaná hodnota pro prvovýrobce v potravinovém řetězci
R.11 Koncentrace nabídky: Podíl hodnoty produkce uváděné na trh organizacemi producentů nebo seskupeními producentů s operačními programy v určitých odvětvích
I.9 Zvyšování odolnosti zemědělství vůči změně klimatu: Ukazatel pokroku v oblasti odolnosti zemědělského odvětví
I.10 Přispívání ke zmírňování změny klimatu: Emise skleníkových plynů ze zemědělství
I.11 Podpora ukládání uhlíku: Obsah půdního organického uhlíku v zemědělské půdě
I.12 Zvýšení podílu udržitelné energie v zemědělství: Udržitelná výroba energie z obnovitelných zdrojů v zemědělství a lesnictví
R.12 Přizpůsobování se změně klimatu: Podíl využívané zemědělské půdy, na niž se vztahují podpořené závazky týkající se lepšího přizpůsobování se změně klimatu
R.15 Energie z obnovitelných zdrojů ze zemědělství, lesnictví a z dalších obnovitelných zdrojů: Podpořené investice do kapacit pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů, včetně biologických (v MW)
R16 Investice související s klimatem: Podíl zemědělských podniků, které využívají investiční podporu v rámci SZP přispívající ke zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně a k výrobě energie z obnovitelných zdrojů nebo k výrobě biomateriálů
R.18 Investiční podpora pro odvětví lesnictví: Celkové investice v zájmu zlepšení výkonnosti odvětví lesnictví
I.13 Snižování eroze půdy: Procentní podíl zemědělské půdy postižené mírnou a silnou erozí
I.14 Zlepšování kvality ovzduší: Emise amoniaku ze zemědělské činnosti
I.15 Zlepšování kvality ovzduší: Zlepšování kvality vod: Hrubá bilance živin v zemědělské půdě
I.16 Omezování úniku živin: Dusičnany v podzemní vodě – procentní podíl vzorkovacích stanic podzemních vod, v nichž je koncentrace dusíku vyšší než 50 mg/l podle směrnice 91/676/EHS
I.17 Snižování tlaku na vodní zdroje: Index spotřeby vody plus (WEI+)
I.18 Udržitelné a omezené používání pesticidů: Rizika, využívání a dopady pesticidů
R.25 Environmentální výkonnost v odvětví živočišné výroby: Podíl dobytčích jednotek (DJ), na něž se vztahují podpořené závazky ke zlepšení environmentální udržitelnosti
R.26 Investice související s přírodními zdroji: Podíl zemědělských podniků, které využívají podporu na produktivní a neproduktivní investice v rámci SZP související s péčí o přírodní zdroje
R.27 Výkonnost v oblasti životního prostředí nebo klimatu prostřednictvím investic do venkovských oblastí: Počet operací přispívajících k cílům v oblasti environmentální udržitelnosti, zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně ve venkovských oblastech
R.28 Výkonnost v oblasti životního prostředí nebo klimatu prostřednictvím znalostí a inovací: Počet osob využívajících poradenství, odbornou přípravu, výměnu znalostí nebo účastnících se operačních skupin Evropského inovačního partnerství (EIP), na něž byla v rámci SZP poskytnuta podpora v souvislosti s výkonností v oblasti životního prostředí nebo klimatu
I.19 Zvýšení populace polního ptactva: Index polního ptactva
I.20 Zlepšování ochrany biologické rozmanitosti: Procentní podíl druhů a stanovišť v zájmu Společenství, jež souvisí se zemědělstvím, se stabilní nebo rostoucí tendencí, s rozdělením procentního podílu týkajícího se druhů volně žijících opylovačů
I.21 Lepší poskytování ekosystémových služeb: Podíl zemědělské půdy s krajinnými prvky
I.22 Větší zemědělská biologická rozmanitost v rámci systému hospodaření: rozmanitost plodin
R.32 Investice související s biologickou rozmanitostí: Podíl zemědělských podniků, které využívají investiční podporu v rámci SZP přispívající k biologické rozmanitosti
R.33 Lepší správa sítě Natura 2000: Podíl celkové plochy sítě Natura 2000, na niž se vztahují podpořené závazky
R.35 Ochrana úlů: Podíl úlů, na něž byla v rámci SZP poskytnuta podpora
I.23 Získávání mladých zemědělců: Vývoj počtu nových vedoucích pracovníků zemědělských podniků a počtu nových mladých vedoucích pracovníků zemědělských podniků, včetně rozdělení podle genderu
I.24 Příspěvek k tvorbě pracovních míst ve venkovských oblastech: Vývoj míry zaměstnanosti ve venkovských oblastech, včetně rozdělení podle genderu
I.25 Příspěvek k růstu ve venkovských oblastech: Vývoj hrubého domácího produktu (HDP) na obyvatele ve venkovských oblastech
I.26 Spravedlivější SZP: Rozdělení podpory poskytnuté v rámci SZP
I.27 Podpora začleňování ve venkovských oblastech: Vývoj indexu chudoby ve venkovských oblastech
R.37 Růst a tvorba pracovních míst ve venkovských oblastech: Nová pracovní místa podpořená v rámci projektů SZP
R.38 Pokrytí v rámci iniciativy LEADER: Podíl venkovského obyvatelstva, na které se vztahují strategie místního rozvoje
R.39 Rozvoj hospodářství venkova: Počet venkovských podniků, včetně biohospodářských podniků, čerpajících na rozvoj podporu poskytovanou v rámci SZP
R.40 Inteligentní transformace hospodářství venkova: Počet podpořených strategií inteligentních vesnic
R.42 Podpora sociálního začleňování: Počet osob, na něž se vztahují podpořené projekty sociálního začleňování
I.28 Omezování používání antimikrobiálních látek u hospodářských zvířat: prodej/použití antimikrobiálních látek pro zvířata určená k produkci potravin
I.29 Reakce na poptávku spotřebitelů po kvalitních potravinách: Hodnota produkce v rámci režimů jakosti Unie a produkce ekologického zemědělství
PŘÍLOHA II DOMÁCÍ PODPORA V RÁMCI WTO PODLE ČLÁNKU 10
| Typ intervence | Odkaz v tomto nařízení | Bod přílohy 2 Dohody WTO o zemědělství (tzv. green box) |
|---|---|---|
| Základní podpora příjmu | hlava III kapitola II oddíl 2 pododdíl 2 | |
| Redistributivní podpora příjmu |
| |
| Doplňková podpora příjmu pro mladé zemědělce | článek 30 |
|
| Schémata pro klima, životní prostředí a ekoschémata pro dobré životní podmínky zvířat (ekoschémata) | Čl. 31 odst. 7 první pododstavec písm. a) |
|
| Schémata pro klima, životní prostředí a ekoschéma pro dobré životní podmínky zvířat (ekoschémata) | Čl. 31 odst. 7 první pododstavec písm. b) | 12 |
| Ovoce a zelenina, chmel, olivový olej a stolní olivy a další odvětví uvedená v čl. 42 písm. f) – investice do hmotných a nehmotných aktiv, výzkumu a experimentálních a inovativních metod produkce a další opatření v oblastech, jako je: | Čl. 47 odst. 1 písm. a) | 2, 11 nebo 12 |
| Čl. 47 odst. 1 písm. a) bod i) | 12 |
| Čl. 47 odst. 1 písm. a) bod ii) | 12 |
| Čl. 47 odst. 1 písm. a) bod iii) | 12 |
| Čl. 47 odst. 1 písm. a) bod iv) | 11 nebo 12 |
| Čl. 47 odst. 1 písm. a) bod v) | 2 |
| Čl. 47 odst. 1 písm. a) bod vi) | 12 |
| Čl. 47 odst. 1 písm. a) bod vii) | 11 nebo 12 |
| Čl. 47 odst. 1 písm. a) bod viii) | 2, 11 nebo 12 |
| Čl. 47 odst. 1 písm. a) bod ix) | 2 |
| Čl. 47 odst. 1 písm. x) | 12 |
| Čl. 47 odst. 1 písm. a) bod xi) | 2 |
| Čl. 47 odst. 1 písm. a) bod xii) | 2 |
| Čl. 47 odst. 1 písm. a) bod xiii) | 2 |
| Ovoce a zelenina, chmel, olivový olej, stolní olivy a další odvětví uvedená v čl. 42 písm. f) – poradenské služby a technická pomoc | Čl. 47 odst. 1 písm. b) | 2 |
| Ovoce a zelenina, chmel, olivový olej, stolní olivy a další odvětví uvedená v čl. 42 písm. f) – odborná příprava a výměna osvědčených postupů | Čl. 47 odst. 1 písm. c) | 2 |
| Ovoce a zelenina, chmel, olivový olej, stolní olivy a další odvětví uvedená v čl. 42 písm. f) – ekologická nebo integrovaná produkce | Čl. 47 odst. 1 písm. d) | 12 |
| Ovoce a zelenina, chmel, olivový olej, stolní olivy a další odvětví uvedená v čl. 42 písm. f) – opatření ke zlepšování udržitelnosti a efektivnosti přepravy a skladování | Čl. 47 odst. 1 písm. e) | 11, 12 nebo 2 |
| Ovoce a zelenina, chmel, olivový olej, stolní olivy a další odvětví uvedená v čl. 42 písm. f) – propagace, komunikace a marketing | Čl. 47 odst. 1 písm. f) | 2 |
| Ovoce a zelenina, chmel, olivový olej, stolní olivy a další odvětví uvedená v čl. 42 písm. f) – režimy jakosti | Čl. 47 odst. 1 písm. g) | 2 |
| Ovoce a zelenina, chmel, olivový olej, stolní olivy a další odvětví uvedená v čl. 42 písm. f) – systémy sledovatelnosti a certifikace | Čl. 47 odst. 1 písm. h) | 2 |
| Ovoce a zelenina, chmel, olivový olej, stolní olivy a další odvětví uvedená v čl. 42 písm. f) – přizpůsobování se změně klimatu a její zmírňování | Čl. 47 odst. 1 písm. i) | 11, 2 nebo 12 |
| Ovoce a zelenina, chmel, olivový olej, stolní olivy a další odvětví uvedená v čl. 42 písm. f) – vzájemné fondy | Čl. 47 odst. 2 písm. a) | 7 nebo 2 |
| Ovoce a zelenina, chmel, olivový olej, stolní olivy a další odvětví uvedená v čl. 42 písm. f) – investice do hmotných a nehmotných aktiv | Čl. 47 odst. 2 písm. b) | 11 nebo 2 |
| Ovoce a zelenina, chmel, olivový olej, stolní olivy a další odvětví uvedená v čl. 42 písm. f) – opětovná výsadba sadů nebo olivových hájů | Čl. 47 odst. 2 písm. d) | 8 |
| Ovoce a zelenina, chmel, olivový olej, stolní olivy a další odvětví uvedená v čl. 42 písm. f) – obnova stáda skotu ze zdravotních důvodů nebo po ztrátách v důsledku přírodních pohrom; | Čl. 47 odst. 2 písm. e) | 8 |
| Ovoce a zelenina, chmel, olivový olej, stolní olivy a další odvětví uvedená v čl. 42 písm. f) – odborné vedení | Čl. 47 odst. 2 písm. j) | 2 |
| Ovoce a zelenina, chmel, olivový olej, stolní olivy a další odvětví uvedená v čl. 42 písm. f) – provádění a správa fytosanitárních požadavků třetích zemí | Čl. 47 odst. 2 písm. k) | 2 |
| Ovoce a zelenina, chmel, olivový olej, stolní olivy a další odvětví uvedená v čl. 42 písm. f) – komunikační činnosti | Čl. 47 odst. 2 písm. l) | 2 |
| Včelařství – poradenské služby, technická pomoc, odborná příprava, informace a výměna osvědčených postupů | Čl. 55 odst. 1 písm. a) | 2 |
| Včelařství – investice do hmotných a nehmotných aktiv, jakož i jiná opatření zaměřená mimo jiné na: boj proti škůdcům a nákazám napadajícím úly | Čl. 55 odst. 1 písm. b) bod i) | 11 nebo 12 nebo 2 |
| Včelařství – investice do hmotných a nehmotných aktiv, jakož i jiná opatření zaměřená mimo jiné na: předcházení škodám způsobeným nepříznivými klimatickými podmínkami, rozvoj a používání postupů řízení | Čl. 55 odst. 1 písm. b) bod ii) | 11 nebo 12 nebo 2 |
| Včelařství – podpora laboratoří | Čl. 55 odst. 1 písm. c) | 2 |
| Včelařství – výzkumné programy | Čl. 55 odst. 1 písm. e) | 2 |
| Včelařství – propagace, komunikace a marketing | Čl. 55 odst. 1 písm. f) | 2 |
| Včelařství – zlepšení jakosti produktů | Čl. 55 odst. 1 písm. g) | 2 |
| Víno – restrukturalizace a přeměna | Čl. 58 odst. 1 první pododstavec písm. a) | 8, 11 nebo 12 |
| Víno – investice do hmotných a nehmotných aktiv | Čl. 58 odst. 1 první pododstavec písm. b) | 11 |
| Víno – investice do hmotných a nehmotných aktiv v oblasti inovací | Čl. 58 odst. 1 první pododstavec písm. e) | 11 |
| Víno – poradenské služby | Čl. 58 odst. 1 první pododstavec písm. f) | 2 |
| Víno – informační akce | Čl. 58 odst. 1 první pododstavec písm. h) | 2 |
| Víno – podpora vinařského cestovního ruchu | Čl. 58 odst. 1 první pododstavec písm. i) | 2 |
| Víno – zlepšení znalostí trhu | Čl. 58 odst. 1 první pododstavec písm. j) | 2 |
| Víno – propagace a komunikace | Čl. 58 odst. 1 první pododstavec písm. k) | 2 |
| Víno – správní náklady na vzájemné fondy | Čl. 58 odst. 1 první pododstavec písm. l) | 2 |
| Víno – investice na posílení udržitelnosti | Čl. 58 odst. 1 první pododstavec písm. m) | 11 nebo 12 nebo 2 |
| Závazky v oblasti životního prostředí a klimatu a další závazky hospodaření | článek 70 | 12 |
| Přírodní omezení nebo jiná omezení specifická pro určité oblasti | Článek 71 | 13 |
| Znevýhodnění specifická pro konkrétní oblasti vyplývající z určitých závazných požadavků | Článek 72 | 12 |
| Investice | článek 73 | 11 nebo 8 |
| Investice do zavlažování | Článek 74 | 11 |
| Spolupráce | článek 77 | 2 |
| Výměna znalostí a šíření informací | článek 78 | 2 |
| Krizové platby zemědělcům po přírodních katastrofách, nepříznivých klimatických jevech nebo katastrofických událostech | Článek 78a | 8 |
5 (pokud není provádění založeno na platebních nárocích)
6 (pokud je provádění založeno na platebních nárocích)
PŘÍLOHA III PRAVIDLA PODMÍNĚNOSTI PODLE ČLÁNKU 12
PPH: povinné požadavky na hospodaření
DZES: standard dobrého zemědělského a environmentálního stavu půdy
| Oblasti | Hlavní téma | Požadavky a standardy | Hlavní cíl standardu | |
|---|---|---|---|---|
| Klima a životní prostředí | Změna klimatu (její zmírňování a přizpůsobování se jí) | DZES 1 | Zachovávání trvalých travních porostů na základě poměru trvalých travních porostů k zemědělské ploše na celostátní, regionální, subregionální úrovni, úrovni skupiny podniků nebo na úrovni podniku ve srovnání s referenčním rokem 2018. Maximální snížení o 10 % ve srovnání s referenčním rokem. | Obecná ochrana proti přeměně na zemědělskou půdu s jiným využitím za účelem zachování zásob uhlíku |
| DZES 2 | Ochrana mokřadů a rašelinišť | Ochrana půd bohatých na uhlík | ||
| DZES 3 | Zákaz vypalování strnišť na orné půdě vyjma případů odůvodněných zdravím rostlin | Zachování úrovně organických složek půdy | ||
| Voda | PPH 1 | Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky (Úř. věst. L 327, 22.12.2000, s. 1): čl. 11 odst. 3 písm. e) a písm. h), pokud jde o povinné požadavky na omezování difúzních zdrojů znečištění fosforečnany | ||
| PPH 2 | Směrnice Rady 91/676/EHS ze dne 12. prosince 1991 o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů (Úř. věst. L 375, 31.12.1991, s. 1): články 4 a 5 | |||
| DZES 4 | Zřízení ochranných pásů podél vodních toků | Ochrana vodních toků před znečištěním a povrchovým stékáním | ||
Půda (ochrana a kvalita) | DZES 5 | Obhospodařování půdy způsobem, který snižuje riziko degradace půdy a eroze, včetně zohlednění sklonu svahu | Minimální úroveň obhospodařování půdy odrážející specifické místní podmínky k omezování eroze | |
| DZES 6 | Minimální půdní pokryv pro zamezení vzniku holé půdy v nejcitlivějších obdobích podle vymezení členskými státy. | Ochrana půd v nejcitlivějších obdobích | ||
| DZES 7 | Střídání plodin na orné půdě s výjimkou plodin rostoucích pod vodou. Členské státy mohou navíc rozhodnout, že zemědělcům a dalším příjemcům umožní splnit tento standard na základě diverzifikace plodin. | Zachovávání půdního potenciálu | ||
Biologická rozmanitost a krajina (ochrana a kvalita) | PPH 3 | Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků (Úř. věst. L 20, 26.1.2010, s. 7): čl. 3 odst. 1, čl. 3 odst. 2 písm. b), čl. 4 odst. 1, 2 a 4 | ||
| PPH 4 | Směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (Úř. věst. L 206, 22.7.1992, s. 7): čl. 6 odst. 1 a 2 | |||
| DZES 8 |
| Zachování neprodukčních prvků ke zlepšení biologické rozmanitosti v zemědělských podnicích | ||
| DZES 9 | Zákaz přeměny nebo orby trvalých travních porostů označených jako environmentálně citlivé oblasti s trvalými travními porosty v lokalitách sítě Natura 2000 | Ochrana stanovišť a druhů | ||
| Veřejné zdraví a zdraví rostlin | Bezpečnost potravin | PPH 5 | Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1): články 14 a 15, čl. 17 odst. 1 a články 18, 19 a 20 | |
| PPH 6 | Směrnice Rady 96/22/ES ze dne 29. dubna 1996 o zákazu používání některých látek s hormonálním nebo tyreostatickým účinkem a beta-sympatomimetik v chovech zvířat a o zrušení směrnic 81/602/EHS, 88/146/EHS a 88/299/EHS (Úř. věst. L 125, 23.5.1996, s. 3): čl. 3 písm. a), b), d) a e) a články 4, 5 a 7 | |||
| Přípravky na ochranu rostlin | PPH 7 | Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1): čl. 55 první a druhá věta | ||
| PPH 8 | Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/128/ES ze dne 21. října 2009, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství za účelem dosažení udržitelného používání pesticidů (Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 71): | |||
čl. 5 odst. 2 a čl. 8 odst. 1 až 5 článek 12, pokud jde o omezení používání pesticidů v chráněných oblastech vymezených na základě směrnice 2000/60/ES a právních předpisů týkajících se sítě Natura 2000. čl. 13 odst. 1 a 3 týkající se nakládání s pesticidy a jejich skladování a likvidace jejich zbytků | ||||
| Dobré životní podmínky zvířat | Dobré životní podmínky zvířat | PPH 9 | Směrnice Rady 2008/119/ES ze dne 18. prosince 2008, kterou se stanoví minimální požadavky pro ochranu telat (Úř. věst. L 10, 15.1.2009, s. 7): články 3 a 4 | |
| PPH 10 | Směrnice Rady 2008/120/ES ze dne 18. prosince 2008, kterou se stanoví minimální požadavky pro ochranu prasat (Úř. věst. L 47, 18.2.2009, s. 5): články 3 a 4 | |||
| PPH 11 | Směrnice Rady 98/58/ES ze dne 20. července 1998 o ochraně zvířat chovaných pro hospodářské účely (Úř. věst. L 221, 8.8.1998, s. 23): Článek 4 | |||
a) pokud je rozloha orné půdy zemědělského podniku mezi 10 a 30 hektary, spočívá diverzifikace plodin v osázení orné půdy zemědělského podniku alespoň dvěma různými plodinami na této orné půdě; hlavní plodina se nesmí pěstovat na více než 75 % plochy této orné půdy.
b) pokud je rozloha orné půdy zemědělského podniku větší než 30 hektarů, spočívá diverzifikace plodin v osázení orné půdy zemědělského podniku alespoň třemi různými plodinami na této orné půdě; hlavní plodina se nesmí pěstovat na více než 75 % plochy této orné půdy a dvě hlavní plodiny nesmí společně pokrývat více než 95 % plochy této orné půdy.
c) s rozlohou orné půdy do 10 hektarů.
PŘÍLOHA IV PRAVIDLA SOCIÁLNÍ PODMÍNĚNOSTI PODLE ČLÁNKU 14
| Oblasti | Použitelné právní předpisy | Relevantní ustanovení | Požadavky |
|---|---|---|---|
| Zaměstnanost | Transparentní a předvídatelné pracovní podmínky Směrnice 2019/1152 | Článek 3 | Pracovní podmínky mají být poskytnuty písemně („pracovní smlouva“) |
| Článek 4 | Zajistit, aby se na zaměstnání v zemědělství vztahovala pracovní smlouva | ||
| Článek 5 | Pracovní smlouva má být poskytnuta během prvních sedmi pracovních dnů. | ||
| Článek 6 | Změny pracovního poměru mají být poskytnuty v písemné podobě. | ||
| Článek 8 | Zkušební doba | ||
| Článek 10 | Podmínky týkající se minimální předvídatelnosti práce. | ||
| Článek 13 | Povinná odborná příprava | ||
| Ochrana zdraví a bezpečnost | Opatření na podporu zlepšení bezpečnosti a ochrany zdraví pracovníků Směrnice 89/391/EHS | Článek 5 | Obecná ustanovení stanovující povinnost zaměstnavatele zajistit bezpečnost a ochranu zdraví zaměstnanců |
| Článek 6 | Obecná povinnost zaměstnavatelů přijmout opatření nezbytná pro bezpečnost a ochranu zdraví, včetně opatření pro prevenci rizik a pro informování a školení. | ||
| Článek 7 | Služby pro ochranu a prevenci: k provádění činností týkajících se ochrany zdraví a bezpečnosti má být určen jeden nebo více zaměstnanců nebo využita odborně způsobilá externí služba. | ||
| Článek 8 | Zaměstnavatel přijme opatření pro první pomoc, zdolávání požáru a evakuaci zaměstnanců. | ||
| Článek 9 | Povinnosti zaměstnavatelů týkající se hodnocení rizik, ochranných opatření a vybavení, zaznamenávání a hlášení pracovních úrazů. | ||
| Článek 10 | Poskytování informací zaměstnancům o bezpečnostních a zdravotních rizicích a ochranných a preventivních opatřeních. | ||
| Článek 11 | Projednání a účast zaměstnanců v diskusích o všech otázkách týkajících se bezpečnosti a ochrany zdraví při práci | ||
| Článek 12 | Zaměstnavatel zajistí, aby se zaměstnancům dostalo dostatečného školení o bezpečnosti a ochraně zdraví. | ||
Minimální požadavky na bezpečnost a ochranu zdraví při používání pracovního zařízení zaměstnanci Směrnice 2009/104/ES | Článek 3 | Obecné povinnosti zajistit, aby pracovní zařízení bylo vhodné pro práci vykonávanou zaměstnanci bez ohrožení bezpečnosti nebo zdraví. | |
| Článek 4 | Předpisy vztahující se na pracovní zařízení: – musí být v souladu se směrnicí a stanovenými minimálními požadavky a musí být vhodným způsobem udržovány. | ||
| Článek 5 | Kontrola pracovního zařízení – zařízení má být zkontrolováno po instalaci a poté mají být způsobilými osobami prováděny pravidelné kontroly. | ||
| Článek 6 | Používání pracovního zařízení se zvláštními riziky má být omezeno na osoby pověřené jeho používáním a všechny opravy, úpravy a údržbu mají provádět určení zaměstnanci. | ||
| Článek 7 | Ergonomie a ochrana zdraví při práci | ||
| Článek 8 | Zaměstnanci mají mít k dispozici odpovídající informace a popřípadě písemné pokyny o pracovním zařízení. | ||
| Článek 9 | Zaměstnanci mají získat odpovídající školení. |
PŘÍLOHA V PŘÍDĚLY ČLENSKÝCH STÁTŮ NA PŘÍMÉ PLATBY UVEDENÉ V ČL. 87 ODST. 1 PRVNÍM PODODSTAVCI
| (běžné ceny v EUR) | |||||
| Kalendářní rok | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 a následující roky |
|---|---|---|---|---|---|
| Belgie | 471996006 | 469703014 | 469703014 | 467410022 | 494925924 |
| Bulharsko | 808258686 | 816888275 | 825517864 | 834147452 | 834147452 |
| Česko | 823533615 | 823533615 | 823533615 | 804039932 | 846787297 |
| Dánsko | 806313404 | 817524179 | 814937077 | 720879884 | 862367277 |
| Německo | 4424125913 | 4374968959 | 4301233527 | 4178341140 | 4915695459 |
| Estonsko | 196436567 | 199297294 | 202158021 | 205018748 | 205018748 |
| Irsko | 1186281996 | 1186281996 | 1186281996 | 1186281996 | 1186281996 |
| Řecko | 1886490039 | 1886490039 | 1886490039 | 1886490039 | 2075656043 |
| Španělsko | 4874879750 | 4882179366 | 4889478982 | 4896778599 | 4896778599 |
| Francie | 6736440037 | 6718840037 | 6710740037 | 6806340037 | 7257300537 |
| Chorvatsko | 374770237 | 374770237 | 374770237 | 374770237 | 374770237 |
| Itálie | 3496243863 | 3496243863 | 3496243863 | 3496243863 | 3622529155 |
| Kypr | 47647540 | 47647540 | 47647540 | 47647540 | 47647540 |
| Lotyšsko | 331043657 | 334864681 | 339685706 | 344506729 | 363483744 |
| Litva | 587064372 | 595613853 | 604163335 | 612712816 | 612712816 |
| Lucembursko | 32747827 | 32747827 | 32747827 | 32747827 | 32747827 |
| Maďarsko | 1347402452 | 1347402452 | 1347402452 | 1347402452 | 1243185165 |
| Malta | 9590135 | 9590135 | 9590135 | 9590135 | 4594021 |
| Nizozemsko | 609237340 | 579591503 | 550477666 | 571282629 | 717382327 |
| Rakousko | 677581846 | 677581846 | 677581846 | 677581846 | 677581846 |
| Polsko | 3488417133 | 3519600956 | 3550784779 | 3581968602 | 3185968140 |
| Portugalsko | 698619128 | 707403166 | 716187204 | 724971242 | 639971242 |
| Rumunsko | 1897051311 | 1924609371 | 1952167430 | 1979725489 | 2029595196 |
| Slovinsko | 131530052 | 131530052 | 131530052 | 131530052 | 131530052 |
| Slovensko | 394892166 | 397751933 | 400605131 | 445252732 | 403010501 |
| Finsko | 519350246 | 521168786 | 522987325 | 524805865 | 524805865 |
| Švédsko | 686131966 | 686360116 | 686588267 | 686816417 | 686816417 |
PŘÍLOHA VI SEZNAM PRODUKTŮ UVEDENÝCH V ČL. 42 PÍSM. F)
| Kód KN | Popis |
|---|---|
| ex0101 | Živí koně, osli, muly a mezci: |
| – Koně | |
| 01012100 | – – Plemenná čistokrevná zvířata |
| 010129 | – – Ostatní: |
| 01012910 | – – – Na porážku |
| 01012990 | – – – Ostatní |
| 01013000 | – Osli |
| 01019000 | – Ostatní |
| ex0103 | Živá prasata: |
| 01031000 | – Čistokrevná plemenná zvířata |
| ex0106 | Ostatní živá zvířata: |
| 01061410 | – Domácí králíci |
| ex01061900 | – – Ostatní: sobi a jeleni |
| 01063300 | – – Pštrosi; emuové (Dromaius novaehollandiae) |
| 01063910 | – – Holubi |
| 01063980 | – – – Ostatní ptáci |
| ex020500 | Koňské maso, čerstvé, chlazené nebo zmrazené |
| ex0208 | Ostatní maso a jedlé droby, čerstvé, chlazené nebo zmrazené: |
| ex02081010 | – – Maso z domácích králíků |
| ex02089010 | – – Maso z domácích holubů |
| ex02089030 | – – Maso ze zvěřiny, jiné než z králíků nebo zajíců |
| ex02089060 | – – Maso ze sobů |
| ex0407 | Ptačí vejce, ve skořápce, čerstvá, konzervovaná nebo vařená: |
| 04071990 | – Oplodněná vejce, jiných druhů než drůbeže |
| 04072990 | – Ostatní čerstvá vejce, jiných druhů než drůbeže |
| 04079090 | – Ostatní vejce, jiných druhů než drůbeže |
| 0701 | Brambory, čerstvé nebo chlazené |
| ex0713 | Luštěniny sušené, vyluštěné, též loupané nebo půlené: |
| ex071310 | – Hrách setý (Pisum sativum): |
| 07131090 | – – Jiné než k setí |
| ex07132000 | – Cizrna (garbanzos): |
| – – Jiné než k setí | |
| – Fazole (Vigna spp., Phaseolus spp.): | |
| ex07133100 | – – Fazole druhů Vigna mungo (L) Hepper nebo Vigna radiata (L) Wilczek: |
| – – – Jiné než k setí | |
| ex07133200 | – – Fazole Adzuki (Phaseolus nebo Vigna angularis): |
| – – – Jiné než k setí | |
| ex071333 | – – Fazole obecné (Phaseolus vulgaris): |
| 07133390 | – – – Jiné než k setí |
| ex07133400 | – – Vigna podzemní (Vigna subterranea nebo Voandzeia subterranea) |
| – – – Jiné než k setí | |
| ex07133500 | – – Vigna čínská (Vigna unguiculata): |
| – – – Jiné než k setí | |
| ex07133900 | – – Ostatní: |
| – – – Jiné než k setí | |
| ex07134000 | – Čočka: |
| – – Jiná než k setí | |
| ex07135000 | – Boby (Vicia faba var. major) a koňské boby (Vicia faba var. equina, a Vicia faba var. minor): |
| – – Jiné než k setí | |
| ex07136000 | – Kajan indický (Cajanus cajan) |
| – – Jiný než k setí | |
| ex07139000 | – Ostatní: |
| – – Jiný než k setí | |
| 12019000 | Sójové boby, též drcené, jiné než semena |
| 12024100 | Podzemnice olejná, nepražená ani jinak tepelně neupravená, neloupaná, jiná než semena |
| 12024200 | Podzemnice olejná, nepražená ani jinak tepelně neupravená, loupaná, též drcená, jiná než semena |
| 12030000 | Kopra |
| 12040090 | Lněná semena, též drcená, jiná než k setí |
| 12051090 | Semena řepky nebo řepky olejky s nízkým obsahem kyseliny erukové, též drcená, jiná než k setí |
| 12059000 | Ostatní semena řepky nebo řepky olejky, též drcená, jiná než k setí |
| 12060091 | Slunečnicová semena, loupaná; neloupaná v šedě a bíle proužkované slupce, též drcená, jiná než k setí |
| 12060099 | Ostatní slunečnicová semena, též drcená, jiná než k setí |
| 12072900 | Bavlníková semena, též drcená, jiná než k setí |
| 12074090 | Sezamová semena, též drcená, jiná než k setí |
| 12075090 | Hořčičná semena, též drcená, jiná než k setí |
| 12076000 | – Semena světlice barvířské (Carthamus tinctorius) |
| 12079190 | Maková semena, též drcená, jiná než k setí |
| 12079991 | Konopná semena, též drcená, jiná než k setí |
| ex12079996 | Ostatní olejnatá semena a olejnaté plody, též drcené, jiné než k setí |
| ex12092950 | Semena vlčího bobu, jiná než k setí |
| ex1211 | Rostliny a části rostlin (včetně semen a plodů) používané zejména ve voňavkářství, ve farmacii nebo jako insekticidy, fungicidy nebo k podobným účelům, čerstvé nebo sušené, též řezané, drcené nebo v prášku, s výjimkou produktů kódu KN ex12119086 v části IX |
| 12129400 | Kořeny čekanky |
| ex1214 | Tuřín, krmná řepa, jiné krmné kořeny, seno, vojtěška (alfalfa), jetel, vičenec ligrus, kapusta krmná, vlčí bob, vikev a podobné pícniny, též ve formě pelet: |
| ex12141000 | – Moučka a pelety z vojtěšky |
| – – – jiné než uměle sušené teplem nebo z vojtěšky sušené jinak než uměle teplem a mleté | |
| ex121490 | – Ostatní: |
| 12149010 | – – Krmná řepa, tuřín a jiné krmné kořeny |
| ex12149090 | – – Ostatní, s výjimkou: |
| – – – vičence ligrus, jetele, vlčího bobu, vikve a jiných obdobných krmiv, sušených uměle teplem, jiných než seno a kapusta krmná a produkty obsahující seno | |
| – – – vičence ligrus, jetele, vlčího bobu, vikve, komonice lékařské, hrachoru setého a štírovníku růžkatého, sušených jinak než uměle teplem a mletých | |
| ex2206 | Ostatní kvašené (fermentované) nápoje (například jablečné víno (Cider), hruškové víno (Perry), medovina); směsi kvašených (fermentovaných) nápojů a směsi kvašených (fermentovaných) nápojů s nealkoholickými nápoji, jinde neuvedené ani nezahrnuté: |
| ex22060031 až ex22060089 | – kvašené nápoje jiné než matolinové víno |
| 5201 | Bavlna, nemykaná ani nečesaná |
PŘÍLOHA VII PŘÍDĚLY ČLENSKÝCH STÁTŮ (NA ROZPOČTOVÝ ROK) PRO TYPY INTERVENCÍ V ODVĚTVÍ VÍNA PODLE ČL. 88 ODST. 1
| EUR (v běžných cenách) | |
|---|---|
| Bulharsko | 25721000 |
| Česko | 4954000 |
| Německo | 37381000 |
| Řecko | 23030000 |
| Španělsko | 202147000 |
| Francie | 269628000 |
| Chorvatsko | 10410000 |
| Itálie | 323883000 |
| Kypr | 4465000 |
| Litva | 43000 |
| Maďarsko | 27970000 |
| Rakousko | 13155000 |
| Portugalsko | 62670000 |
| Rumunsko | 45844000 |
| Slovinsko | 4849000 |
| Slovensko | 4887000 |
PŘÍLOHA VIII PŘÍDĚLY ČLENSKÝCH STÁTŮ NA BAVLNU PODLE ČL. 87 ODST. 1 DRUHÉHO PODODSTAVCE
| (běžné ceny v EUR) | |||||
| Kalendářní rok | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 a následující roky |
|---|---|---|---|---|---|
| Bulharsko | 2557820 | 2557820 | 2557820 | 2557820 | 2557820 |
| Řecko | 183996000 | 183996000 | 183996000 | 183996000 | 183996000 |
| Španělsko | 59690640 | 59690640 | 59690640 | 59690640 | 59690640 |
| Portugalsko | 177589 | 177589 | 177589 | 177589 | 177589 |
PŘÍLOHA IX PŘÍDĚLY ČLENSKÝCH STÁTŮ NA PŘÍMÉ PLATBY BEZ BAVLNY A PŘED PŘEVODY PODLE ČL. 87 ODST. 1 TŘETÍHO PODODSTAVCE
| (běžné ceny v EUR) | |||||
| Kalendářní rok | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 a následující roky |
|---|---|---|---|---|---|
| Belgie | 471996006 | 469703014 | 469703014 | 467410022 | 494925924 |
| Bulharsko | 805700866 | 814330455 | 822960044 | 831589632 | 831589632 |
| Česko | 823533615 | 823533615 | 823533615 | 804039932 | 846787297 |
| Dánsko | 806313404 | 817524179 | 814937077 | 720879884 | 862367277 |
| Německo | 4424125913 | 4374968959 | 4301233527 | 4178341140 | 4915695459 |
| Estonsko | 196436567 | 199297294 | 202158021 | 205018748 | 205018748 |
| Irsko | 1186281996 | 1186281996 | 1186281996 | 1186281996 | 1186281996 |
| Řecko | 1702494039 | 1702494039 | 1702494039 | 1702494039 | 1891660043 |
| Španělsko | 4815189110 | 4822488726 | 4829788342 | 4837087959 | 4837087959 |
| Francie | 6736440037 | 6718840037 | 6710740037 | 6806340037 | 7257300537 |
| Chorvatsko | 374770237 | 374770237 | 374770237 | 374770237 | 374770237 |
| Itálie | 3496243863 | 3496243863 | 3496243863 | 3496243863 | 3622529155 |
| Kypr | 47647540 | 47647540 | 47647540 | 47647540 | 47647540 |
| Lotyšsko | 331043657 | 334864681 | 339685706 | 344506729 | 363483744 |
| Litva | 587064372 | 595613853 | 604163335 | 612712816 | 612712816 |
| Lucembursko | 32747827 | 32747827 | 32747827 | 32747827 | 32747827 |
| Maďarsko | 1347402452 | 1347402452 | 1347402452 | 1347402452 | 1243185165 |
| Malta | 9590135 | 9590135 | 9590135 | 9590135 | 4594021 |
| Nizozemsko | 609237340 | 579591503 | 550477666 | 571282629 | 717382327 |
| Rakousko | 677581846 | 677581846 | 677581846 | 677581846 | 677581846 |
| Polsko | 3488417133 | 3519600956 | 3550784779 | 3581968602 | 3185968140 |
| Portugalsko | 698441539 | 707225577 | 716009615 | 724793653 | 639793653 |
| Rumunsko | 1897051311 | 1924609371 | 1952167430 | 1979725489 | 2029595196 |
| Slovinsko | 131530052 | 131530052 | 131530052 | 131530052 | 131530052 |
| Slovensko | 399892166 | 402751933 | 405605131 | 450252732 | 403010501 |
| Finsko | 519350246 | 521168786 | 522987325 | 524805865 | 524805865 |
| Švédsko | 686131966 | 686360116 | 686588267 | 686816417 | 686816417 |
PŘÍLOHA X PŘÍDĚLY ČLENSKÝCH STÁTŮ (NA ROZPOČTOVÝ ROK) PRO TYPY INTERVENCÍ V ODVĚTVÍ VČELAŘSTVÍ PODLE ČL. 88 ODST. 2
| EUR (v běžných cenách) | |
|---|---|
| Belgie | 422967 |
| Bulharsko | 2063885 |
| Česko | 2121528 |
| Dánsko | 295539 |
| Německo | 2790875 |
| Estonsko | 140473 |
| Irsko | 61640 |
| Řecko | 6162645 |
| Španělsko | 9559944 |
| Francie | 6419062 |
| Chorvatsko | 1913290 |
| Itálie | 5166537 |
| Kypr | 169653 |
| Lotyšsko | 328804 |
| Litva | 549828 |
| Lucembursko | 30621 |
| Maďarsko | 4271227 |
| Malta | 14137 |
| Nizozemsko | 295172 |
| Rakousko | 1477188 |
| Polsko | 5024968 |
| Portugalsko | 2204232 |
| Rumunsko | 6081630 |
| Slovinsko | 649455 |
| Slovensko | 999973 |
| Finsko | 196182 |
| Švédsko | 588545 |
PŘÍLOHA XI ROZPIS PODPORY UNIE NA TYPY INTERVENCÍ PRO ROZVOJ VENKOVA (2023–2027) PODLE ČL. 89 ODST. 3
| (běžné ceny, v EUR) | ||||||
| Členský stát | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | Celkem 2023–2027 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Belgie | 105730894 | 105730812 | 108023804 | 108023804 | 110316796 | 537826110 |
| Bulharsko | 282979644 | 282162644 | 282162644 | 282162644 | 282162644 | 1411630220 |
| Česko | 267027708 | 280561390 | 280561390 | 280561390 | 301935073 | 1410646952 |
| Dánsko | 155982060 | 131987933 | 120777158 | 123364260 | 217421453 | 749532864 |
| Německo | 1485615738 | 1583929284 | 1633086238 | 1706821670 | 1829714057 | 8239166987 |
| Estonsko | 88031648 | 88016648 | 88016648 | 88016648 | 88016648 | 440098240 |
| Irsko | 311641628 | 311640628 | 311640628 | 311640628 | 311640628 | 1558204140 |
| Řecko | 651491600 | 746119604 | 746119604 | 746119604 | 746119604 | 3635970016 |
| Španělsko | 1081552825 | 1080382825 | 1080382825 | 1080382825 | 1080382825 | 5403084125 |
| Francie | 2007185070 | 2008000570 | 2008000570 | 2008000570 | 1913900570 | 9945087350 |
| Chorvatsko | 268849401 | 297307401 | 297307401 | 297307401 | 297307401 | 1458079005 |
| Itálie | 1355321375 | 1476206667 | 1476206667 | 1476206667 | 1476206667 | 7260148043 |
| Kypr | 23770514 | 23770514 | 23770514 | 23770514 | 23770514 | 118852570 |
| Lotyšsko | 142745173 | 135677801 | 135942597 | 136207392 | 136472188 | 687045151 |
| Litva | 195495162 | 195495162 | 195495162 | 195495162 | 195495162 | 977475810 |
| Lucembursko | 11626644 | 12310644 | 12310644 | 12310644 | 12310644 | 60869220 |
| Maďarsko | 384539149 | 312651862 | 312651862 | 312651862 | 312651862 | 1635146596 |
| Malta | 19334497 | 14988383 | 14988383 | 14988383 | 14988383 | 79288028 |
| Nizozemsko | 180985369 | 181413356 | 211059193 | 240173030 | 219368067 | 1032999015 |
| Rakousko | 520024752 | 520024752 | 520024752 | 520024752 | 520024752 | 2600123760 |
| Polsko | 1004581539 | 924001077 | 924001077 | 924001077 | 924001077 | 4700585847 |
| Portugalsko | 455630620 | 455550620 | 455550620 | 455550620 | 455550620 | 2277833100 |
| Rumunsko | 967049892 | 1016919599 | 1016919599 | 1016919599 | 1016919599 | 5034728288 |
| Slovinsko | 110170192 | 110170192 | 110170192 | 110170192 | 110170192 | 550850960 |
| Slovensko | 260599909 | 264077909 | 264077909 | 264077909 | 216835677 | 1269669313 |
| Finsko | 354551956 | 354549956 | 354549956 | 354549956 | 354549956 | 1772751780 |
| Švédsko | 211889741 | 211889741 | 211889741 | 211889741 | 211889741 | 1059448705 |
| EU-27 celkem | 12904404700 | 13125537974 | 13195687778 | 13301388944 | 13380122800 | 65907142196 |
| Technická pomoc (0,25%) | 30272220 | 30272220 | 30272220 | 30272220 | 30272220 | 151361100 |
| Celkem | 12934676920 | 13155810194 | 13225959998 | 13331661164 | 13410395020 | 66058503296 |
PŘÍLOHA XII MINIMÁLNÍ ČÁSTKY VYHRAZENÉ PRO SPECIFICKÝ CÍL PODLE ČL. 6 ODST 1. PÍSM. g)
| (běžné ceny, v EUR) | |||||
| Kalendářní rok | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 a následující roky |
|---|---|---|---|---|---|
| Belgie | 14847778 | 14847778 | 14847778 | 14847778 | 14847778 |
| Bulharsko | 24176548 | 24435436 | 24694323 | 24953211 | 24953211 |
| Česko | 25648419 | 25648419 | 25648419 | 25648419 | 25648419 |
| Dánsko | 25871018 | 25871018 | 25871018 | 25871018 | 25871018 |
| Německo | 147470864 | 147470864 | 147470864 | 147470864 | 147470864 |
| Estonsko | 5893097 | 5978919 | 6064741 | 6150562 | 6150562 |
| Irsko | 35588460 | 35588460 | 35588460 | 35588460 | 35588460 |
| Řecko | 56749801 | 56749801 | 56749801 | 56749801 | 56749801 |
| Španělsko | 144455673 | 144674662 | 144893650 | 145112639 | 145112639 |
| Francie | 218550016 | 218550016 | 218550016 | 218550016 | 218550016 |
| Chorvatsko | 11243107 | 11243107 | 11243107 | 11243107 | 11243107 |
| Itálie | 108855875 | 108855875 | 108855875 | 108855875 | 108855875 |
| Kypr | 1429426 | 1429426 | 1429426 | 1429426 | 1429426 |
| Lotyšsko | 10476789 | 10629363 | 10781938 | 10934512 | 10934512 |
| Litva | 17611931 | 17868416 | 18124900 | 18381384 | 18381384 |
| Lucembursko | 982435 | 982435 | 982435 | 982435 | 982435 |
| Maďarsko | 37295555 | 37295555 | 37295555 | 37295555 | 37295555 |
| Malta | 137821 | 137821 | 137821 | 137821 | 137821 |
| Nizozemsko | 21521470 | 21521470 | 21521470 | 21521470 | 21521470 |
| Rakousko | 20327455 | 20327455 | 20327455 | 20327455 | 20327455 |
| Polsko | 92772500 | 93708015 | 94643530 | 95579044 | 95579044 |
| Portugalsko | 18403246 | 18666767 | 18930288 | 19193810 | 19193810 |
| Rumunsko | 58407631 | 59234372 | 60061114 | 60887856 | 60887856 |
| Slovinsko | 3945902 | 3945902 | 3945902 | 3945902 | 3945902 |
| Slovensko | 12026832 | 12172635 | 12318439 | 12464242 | 12464242 |
| Finsko | 15580507 | 15635064 | 15689620 | 15744176 | 15744176 |
| Švédsko | 20583959 | 20590803 | 20597648 | 20604493 | 20604493 |
PŘÍLOHA XIII legislativní AKTY UNIE V OBLASTI ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ A KLIMATU, K JEJICHŽ CÍLŮM BY MĚLY PŘISPÍVAT – A BÝT S NIMI V SOULADU – STRATEGICKÉ PLÁNY SZP ČLENSKÝCH STÁTŮ PODLE ČLÁNKŮ 108, 109 A 115:
směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků,
směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin,
směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky,
směrnice Rady 91/676/EHS ze dne 12. prosince 1991 o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů,
směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/50/ES ze dne 21. května 2008 o kvalitě vnějšího ovzduší a čistším ovzduší pro Evropu,
směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2284 ze dne 14. prosince 2016 o snížení národních emisí některých látek znečisťujících ovzduší, o změně směrnice 2003/35/ES a o zrušení směrnice 2001/81/ES,
nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/841 ze dne 30. května 2018 o zahrnutí emisí skleníkových plynů a jejich pohlcování v důsledku využívání půdy, změn ve využívání půdy a lesnictví do rámce politiky v oblasti klimatu a energetiky do roku 2030 a o změně nařízení (EU) č. 525/2013 a rozhodnutí č. 529/2013/EU,
nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/842 ze dne 30. května 2018 o závazném každoročním snižování emisí skleníkových plynů členskými státy v období 2021–2030 přispívajícím k opatřením v oblasti klimatu za účelem splnění závazků podle Pařížské dohody a o změně nařízení (EU) č. 525/2013,
směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 ze dne 11. prosince 2018 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů,
směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/27/EU ze dne 25. října 2012 o energetické účinnosti, o změně směrnic 2009/125/ES a 2010/30/EU a o zrušení směrnic 2004/8/ES a 2006/32/ES,
nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1999 ze dne 11. prosince 2018 o správě energetické unie a opatření v oblasti klimatu, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 663/2009 a (ES) č. 715/2009, směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/22/ES, 98/70/ES, 2009/31/ES, 2009/73/ES, 2010/31/EU, 2012/27/EU a 2013/30/EU, směrnice Rady 2009/119/ES a (EU) 2015/652 a zrušuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 525/2013,
směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/128/ES ze dne 21. října 2009, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství za účelem dosažení udržitelného používání pesticidů.
PŘÍLOHA XIV PODÁVÁNÍ ZPRÁV NA ZÁKLADĚ ZÁKLADNÍHO SOUBORU UKAZATELŮ PODLE ČLÁNKU 142 Ukazatele pro Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) a Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV)
| Cíl | Základní soubor ukazatelů |
|---|---|
| Podporovat ekonomicky udržitelný zemědělský příjem za odolnost odvětví zemědělství v celé Unii s cílem zlepšit dlouhodobé potravinové zabezpečení a zemědělskou rozmanitost, jakož i zajistit hospodářskou udržitelnost zemědělské produkce v Unii | |
| Posilovat tržní orientaci a zvyšovat konkurenceschopnost zemědělských podniků v krátkodobém i dlouhodobém horizontu, včetně většího zaměření na výzkum, technologie a digitalizaci | |
| Zlepšovat postavení zemědělců v hodnotovém řetězci | |
| Přispívat ke zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně, mimo jiné snižováním emisí skleníkových plynů a zvyšováním míry ukládání uhlíku, a prosazovat udržitelnou energii | |
| Podporovat udržitelný rozvoj a účinné hospodaření s přírodními zdroji, jako je voda, půda a ovzduší, a to i snížením závislosti na chemických látkách | |
| Přispívat k zastavení a zvrácení úbytku biologické rozmanitosti, posilovat ekosystémové služby a zachovat stanoviště a krajiny | |
| Získávat a udržet mladé zemědělce a nové zemědělce a usnadňovat udržitelný rozvoj podnikání ve venkovských oblastech | |
| Podporovat zaměstnanost, růst, genderovou rovnost, včetně účasti žen v zemědělství, sociální začleňování a místní rozvoj ve venkovských oblastech, včetně oběhového biohospodářství a udržitelného obhospodařování lesů | |
| Zlepšovat reakci zemědělství Unie na společenskou poptávku týkající se potravin a zdraví, včetně vysoce kvalitních, bezpečných a výživných potravin vyprodukovaných udržitelným způsobem, snižování potravinového odpadu, jakož i zlepšení životních podmínek zvířat a eliminace antimikrobiální rezistence | |
| Modernizovat zemědělství a venkovské oblasti podporou a sdílením znalostí, inovací a digitalizace v zemědělství a ve venkovských oblastech a podněcováním jejich zavádění ze strany zemědělců, a to lepším přístupem k výzkumu, inovacím, výměně znalostí a odborné přípravě |
O.3 Počet příjemců podpory poskytované v rámci SZP
C.25 Příjem ze zemědělské činnosti na výrobní faktor
R.6 Přerozdělování menším zemědělským podnikům: Procentní podíl dodatečných přímých plateb na hektar určených způsobilým zemědělským podnikům nedosahujícím průměrné velikosti zemědělského podniku (v porovnání s průměrem)
R.9 Modernizace zemědělských podniků: Podíl zemědělských podniků čerpajících investiční podporu na restrukturalizaci a modernizaci, včetně podpory na účinnější využívání zdrojů
R.10 Lepší organizace dodavatelského řetězce: Podíl zemědělských podniků účastnících se seskupení producentů, organizací producentů, místních trhů, krátkých dodavatelských řetězců a režimů jakosti, na něž byla v rámci SZP poskytnuta podpora
I.10 Přispívání ke zmírňování změny klimatu: Emise skleníkových plynů ze zemědělství
R.14 Ukládání uhlíku v půdě a biomase: Podíl využívané zemědělské půdy, na niž se vztahují podpořené závazky týkající se snižování emisí, nebo zachování nebo zvyšování míry ukládání uhlíku (včetně trvalých travních porostů, trvalých kultur s trvalým zeleným porostem, zemědělské půdy v mokřadech a rašeliništích)
R.17 Zalesněná půda: Plocha, na niž byla poskytnuta podpora za účelem zalesňování, agrolesnictví a obnovy, včetně rozdělení
O.34 Počet hektarů, na něž se vztahují environmentální postupy (celkový ukazatel fyzické plochy, na niž se vztahuje podmíněnost, ekoschémata, agroenvironmentální a lesnicko-environmentální závazky hospodaření a závazky hospodaření v oblasti klimatu)
I.15 Zlepšování kvality vod: Hrubá bilance živin v zemědělské půdě
I.16 Omezování úniku živin: Dusičnany v podzemní vodě – procentní podíl vzorkovacích stanic podzemních vod, v nichž je koncentrace dusíku vyšší než 50 mg/l podle směrnice 91/676/EHS
I.18 Udržitelné a omezené používání pesticidů: Rizika, využívání a dopady pesticidů
R.19 Zlepšování a ochrana půdy: Podíl využívané zemědělské půdy, na niž se vztahují podpořené závazky prospěšné pro hospodaření s půdou za účelem zlepšení kvality půdy a bioty (např. omezení orby, půdní pokryv plodinami, střídání plodin, mimo jiné s luskovinami)
R.20 Zlepšování kvality ovzduší: Podíl využívané zemědělské půdy, na niž se vztahují podpořené závazky týkající se snižování emisí amoniaku
R.21 Ochrana kvality vod: Podíl využívané zemědělské půdy, na niž se vztahují podpořené závazky týkající se kvality vod
R.22 Udržitelné hospodaření s živinami: Podíl využívané zemědělské půdy, na niž se vztahují podpořené závazky týkající se lepšího hospodaření s živinami
R.24 Udržitelné a omezené používání pesticidů: Podíl využívané zemědělské půdy, jíž se týkají podpořené specifické závazky, které vedou k udržitelnému používání pesticidů za účelem snížení jejich rizik a dopadů, jako je únik pesticidů.
C.33 Zemědělská plocha využívaná k ekologické produkci
I.21 Lepší poskytování ekosystémových služeb: Podíl zemědělské půdy s krajinnými prvky
R.29 Rozvoj ekologického zemědělství: Podíl využívané zemědělské půdy podpořené v rámci SZP pro účely ekologického zemědělství, s rozdělením podílu na zachování ekologicky obhospodařované půdy a na přechod k ní
R.34 Zachovávání krajinných prvků: Podíl využívané zemědělské půdy, na niž se vztahují podpořené závazky týkající se údržby krajinných prvků, včetně remízků a stromů
R.36 Generační obměna: Počet mladých zemědělců, kteří založili zemědělský podnik s využitím podpory poskytované v rámci SZP, včetně rozdělení podle genderu
R.37 Růst a tvorba pracovních míst ve venkovských oblastech: Nová pracovní místa podpořená v rámci projektů SZP
R.38 Pokrytí v rámci iniciativy LEADER: Podíl venkovského obyvatelstva, na které se vztahují strategie místního rozvoje
R.41 Propojení evropského venkova: Podíl venkovského obyvatelstva, které využívá výhod lepšího přístupu ke službám a infrastruktuře prostřednictvím podpory poskytnuté v rámci SZP
I.28 Omezování používání antimikrobiálních látek u hospodářských zvířat: prodej/použití antimikrobiálních látek pro zvířata určená k produkci potravin
R.43 Omezování používání antimikrobiálních látek: Podíl dobytčích jednotek (DJ) dotčených podpořenými opatřeními k omezování používání antimikrobiálních látek (prevence/snižování)
R.44 Zlepšování dobrých životních podmínek zvířat: Podíl dobytčích jednotek (DJ), na něž se vztahují podpořená opatření ke zlepšení životních podmínek zvířat
R.1 Zvyšování výkonnosti prostřednictvím znalostí a inovací: Počet osob využívajících poradenství, odbornou přípravu, výměnu znalostí nebo účastnících se operačních skupin Evropského inovačního partnerství (EIP), na něž byla v rámci SZP poskytnuta podpora s cílem posílit udržitelnou výkonnost v oblasti hospodářství, sociální oblasti, oblasti životního prostředí, klimatu a účinného využívání zdrojů.
PŘÍLOHA XV Maximální částka na členský stát, která může být vyhrazena na krizové platby zemědělcům uvedené v článku 78a a na podporu zemědělcům uvedenou v článku 78b
| (běžné ceny v EUR) | ||
| Členský stát | Rozpočtový rok 2026 | Rozpočtový rok 2027 |
|---|---|---|
| Belgie | 17331805 | 17331805 |
| Bulharsko | 33153681 | 33412568 |
| Česko | 33122850 | 33122850 |
| Dánsko | 28149040 | 28149040 |
| Německo | 180241656 | 180241656 |
| Estonsko | 8705240 | 8791062 |
| Irsko | 44937679 | 44937679 |
| Řecko | 73458409 | 73458409 |
| Španělsko | 177305135 | 177524124 |
| Francie | 261562218 | 261394218 |
| Chorvatsko | 20162329 | 20162329 |
| Itálie | 149173516 | 149173516 |
| Kypr | 2142542 | 2142542 |
| Lotyšsko | 14276793 | 14429368 |
| Litva | 23989755 | 24246239 |
| Lucembursko | 1351754 | 1351754 |
| Maďarsko | 49801629 | 49801629 |
| Malta | 737356 | 737356 |
| Nizozemsko | 23719521 | 23719521 |
| Rakousko | 35928198 | 35928198 |
| Polsko | 134243576 | 135179090 |
| Portugalsko | 35146807 | 35410328 |
| Rumunsko | 89072611 | 89899353 |
| Slovinsko | 7251007 | 7251007 |
| Slovensko | 20090491 | 20146020 |
| Finsko | 26326118 | 26380675 |
| Švédsko | 26954340 | 26961185 |
PŘÍLOHA XVI Maximální částky uvedené v článku 103a
Maximální částka navýšení přídělů na přímé platby pro kalendářní rok 2027 na členský stát
| EUR (v běžných cenách) | |
|---|---|
| Belgie | 20700224 |
| Bulharsko | 84648793 |
| Česko | 64796927 |
| Dánsko | 18983515 |
| Německo | 273089935 |
| Estonsko | 26404994 |
| Irsko | 77910157 |
| Řecko | 139238400 |
| Španělsko | 324114848 |
| Francie | 364860018 |
| Chorvatsko | 74326850 |
| Itálie | 337480344 |
| Kypr | 5942629 |
| Lotyšsko | 35248552 |
| Litva | 58648549 |
| Lucembursko | 3077661 |
| Maďarsko | 104217287 |
| Malta | 4996124 |
| Nizozemsko | 18317092 |
| Rakousko | 130006188 |
| Polsko | 396000462 |
| Portugalsko | 162165186 |
| Rumunsko | 290114968 |
| Slovinsko | 27542548 |
| Slovensko | 77723373 |
| Finsko | 106364987 |
| Švédsko | 63566922 |
| EUR (v běžných cenách) | |
|---|---|
| Belgie | 123731481 |
| Bulharsko | 207943425 |
| Česko | 213736824 |
| Dánsko | 215591819 |
| Německo | 1228923865 |
| Estonsko | 51254687 |
| Irsko | 296570499 |
| Řecko | 472915011 |
| Španělsko | 1209271990 |
| Francie | 1821250134 |
| Chorvatsko | 93692559 |
| Itálie | 907132289 |
| Kypr | 11911885 |
| Lotyšsko | 91120936 |
| Litva | 153178204 |
| Lucembursko | 8186957 |
| Maďarsko | 310796291 |
| Malta | 1148505 |
| Nizozemsko | 179345582 |
| Rakousko | 169395462 |
| Polsko | 796492035 |
| Portugalsko | 159948413 |
| Rumunsko | 507398799 |
| Slovinsko | 32882513 |
| Slovensko | 103868686 |
| Finsko | 131201466 |
| Švédsko | 171704104 |