Prezident vrátil zákon o státních zaměstnancích. Vytýká oslabení neutrality úřadů
Redakce Paragrafiq - redakčně ověřil Petr Kalous, zakladatel Paragrafiq
Prezident Petr Pavel vrátil Poslanecké sněmovně zákon o právních poměrech státních zaměstnanců, který počítá s výraznějším použitím zákoníku práce. Ve stanovisku kritizuje způsob přijetí reformy, možné oslabení profesionální a politicky neutrální státní správy i změnu pravomoci při jmenování vedoucích stálých misí.
Prezident Petr Pavel 17. září 2026 vrátil Poslanecké sněmovně zákon o právních poměrech státních zaměstnanců v ministerstvech a jiných správních úřadech. Využil tím pravomoc podle čl. 50 odst. 1 Ústavy České republiky. [1]
Proč prezident zákon vrátil?
Prezident za zásadní považuje, že rozsáhlá reforma státní správy vznikla bez standardního připomínkového řízení a dostatečné odborné diskuse. Podle jeho stanoviska zákon zároveň oslabuje záruky profesionální a politicky neutrální státní správy a ochranu vedoucích úředníků před politickými zásahy. [1]
Prezident má vážné pochybnosti také o ustanovení, které mu odnímá pravomoc jmenovat vedoucí stálých misí při mezinárodních organizacích. Zpochybňuje jeho soulad s Ústavou. [1]
Co by zákon změnil?
Návrh vytváří nový rámec pro právní poměry státních zaměstnanců v ministerstvech a dalších správních úřadech. Podle jeho úvodního ustanovení by se tyto poměry, pokud by návrh nestanovil zvláštní pravidlo, řídily zákoníkem práce. Návrh současně upravuje například systemizaci, organizaci úřadů, výběrová řízení, jmenování a odvolávání vedoucích státních zaměstnanců. [3]
Nejde ale o platnou změnu práva. Tisk 76 je stále návrhem zákona a prezidentovo vrácení je další krok legislativního procesu. Sněmovní historie uvádí, že návrh nejprve 19. srpna zamítl Senát a Sněmovna poté 8. září setrvala na původním návrhu. Prezidentovi byl zákon doručen 11. září. [2]
Co bude následovat?
O vráceném zákonu bude hlasovat Poslanecká sněmovna znovu. Podle čl. 50 odst. 2 Ústavy České republiky nejsou při tomto hlasování přípustné pozměňovací návrhy. Pokud Sněmovna setrvá na vráceném zákonu nadpoloviční většinou všech poslanců, zákon se vyhlásí. Jinak platí, že přijat nebyl. [4]
PSP uvádí, že další projednávání je možné do 26. září 2026, tedy do patnácti dnů od postoupení zákona prezidentem zpět Sněmovně. [2] Návrh proto zatím státní zaměstnance pod režim zákoníku práce nepřevádí; rozhodující bude až další hlasování a případné vyhlášení schváleného znění.