Společenství obcí mohou dostat část státní správy. Vláda navrhuje i veřejný online rejstřík
Redakce Paragrafiq - redakčně ověřil Petr Kalous, zakladatel Paragrafiq
Vláda poslala do Sněmovny změnu, podle níž mohou zvláštní zákony svěřit společenstvím obcí výkon státní správy. Současně navrhuje jejich kancelář, kontrolní komisi a veřejně dostupný elektronický rejstřík svazků obcí. Poslancům byl tisk rozeslán 3. srpna 2026.
Návrh je teprve na začátku projednávání
Vláda předložila novelu zákona o obcích Poslanecké sněmovně 31. července 2026. Poslancům byla rozeslána jako sněmovní tisk 277/0 dne 3. srpna 2026. Jde tedy o čerstvý vládní návrh, nikoli o schválené právo. [1]
Co platí dnes
Společenství obcí je podle dnešního § 53a zákona č. 128/2000 Sb., o obcích zvláštním druhem svazku obcí. Koordinuje veřejné služby a strategický rozvoj území. Obec už nyní může prostřednictvím zaměstnance společenství zajišťovat správní činnosti podle § 53e zákona č. 128/2000 Sb., samotné společenství ale může vykonávat další činnosti jen tehdy, stanoví-li to zvláštní zákon. [2]
Pro vznik společenství dnes § 53b zákona č. 128/2000 Sb. požaduje zpravidla nejméně 15 obcí. Alternativou jsou alespoň tři pětiny obcí ve správním obvodu obce s rozšířenou působností, pokud do něj patří méně než 25 obcí. [2]
Co má změnit návrh zákona
Ve znění návrhu má zvláštní zákon umožnit svěřit společenství obcí přímo výkon státní správy. Stát by na takovou působnost poskytoval příspěvek prostřednictvím kraje. Nová kancelář společenství obcí by podle § 53d zákona č. 128/2000 Sb., ve znění návrhu, prováděla úkony ve správním řízení, pokud zákon neurčí jiný příslušný orgán. Zaměstnanci podílející se na svěřené působnosti by měli postavení úředníků územního samosprávného celku. [1]
Návrh přidává také další cestu ke vzniku společenství: podle § 53b zákona č. 128/2000 Sb., ve znění návrhu, by je mohlo tvořit nejméně 10 obcí s celkem alespoň 10 000 obyvateli. Povinnými orgány mají být vedle shromáždění starostů a předsedy také kontrolní komise a kancelář. Stávající společenství by je musela vytvořit do 6 měsíců od účinnosti zákona. [1]
Rejstřík má být dostupný přes internet
Dnešní rejstřík svazků obcí vede příslušný krajský úřad. § 49b zákona č. 128/2000 Sb., ve znění návrhu, má vytvořit elektronický informační systém spravovaný Ministerstvem vnitra. Krajské úřady by do něj zapisovaly údaje a vkládaly listiny, veřejnost by k nim měla dálkový přístup. [1][2]
Většina změn má podle návrhu nabýt účinnosti 1. ledna 2027, vybraná ustanovení až 1. ledna 2028. Termíny se však mohou během projednávání změnit. [1]