Nařízení Rady (EHS) č. 3911/92 ze dne 9. prosince 1992 o vývozu kulturních statků

RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 113 této smlouvy,

s ohledem na návrh Komise(Úř. věst. C 53, 28.2.1992, s. 8.),

s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu(Úř. věst. C 176, 13.7.1992, s. 31.),

s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru(Úř. věst. C 223, 31.8.1992, s. 10.),

vzhledem k tomu, že s ohledem na dokončení vnitřního trhu je třeba přijmout pravidla pro obchodování s třetími zeměmi, která by zajišťovala ochranu kulturních statků;

vzhledem k tomu, že s ohledem na závěry stanovené na zasedání Rady ze dne 19. listopadu 1990 se jeví nezbytné přijmout opatření zajišťující zejména, aby vývoz kulturních statků podléhal jednotné kontrole na vnějších hranicích Společenství;

vzhledem k tomu, že takový systém by mohl vyžadovat předložení vývozního povolení vydaného příslušným členským státem před vývozem kulturních statků podléhajících tomuto nařízení; že je třeba přesně stanovit oblast působnosti takových opatření včetně postupů k jejich provádění; že provádění systému by mělo být co nejjednodušší a nejúčinnější; že by měl být ustaven výbor, který by Komisi napomáhal při výkonu oprávnění na ni přenesených na základě tohoto nařízení;

vzhledem k tomu, že s ohledem na značnou zkušenosti orgánů členských států při používání nařízení Rady (EHS) č. 1468/81 ze dne 19. května 1981 o vzájemné pomoci mezi správními orgány členských států a o spolupráci mezi těmito orgány a Komisí k zajištění správného uplatňování celních a zemědělských předpisů(Úř. věst. L 144, 2.6.1981, s. 1. Nařízení pozměněné nařízením (EHS) č. 954/87 (Úř. věst. L 90, 2.4.1987, s. 3).), může být uvedené nařízení použito i v tomto případě;

vzhledem k tomu, že příloha tohoto nařízení má za cíl zřetelně stanovit kategorie kulturních statků, kterým by měla být poskytnuta zvláštní ochrana při obchodování s třetími zeměmi; aniž jsou tím dotčeny definice národního pokladu stanovené jednotlivými členskými státy ve smyslu čl. 36 Smlouvy,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Aniž jsou dotčeny pravomoci členských států podle článku 36 Smlouvy, „kulturními statky“ se pro účely tohoto nařízení rozumí statky uvedené v příloze.

HLAVA 1

Vývozní povolení

Článek 2

1. Vývoz kulturních statků z celního území Společenství se může uskutečnit pouze při předložení vývozního povolení.

2. Vývozní povolení se vydá na žádost příslušné osoby:

příslušným orgánem členského státu, na jehož území se daný kulturní statek oprávněně a s konečnou platností nacházel 1. ledna 1993,
nebo, po uvedeném datu, příslušným orgánem členského státu, na jehož území se kulturní statek nachází, a to buď po oprávněném a konečném odeslání z jiného členského státu, nebo po vývozu z třetí země či zpětném dovozu z třetí země po oprávněném odeslání z členského státu do uvedené země.

Aniž je dotčen odstavec 4, členský stát, který je příslušný v souladu s první a druhou odrážkou prvního pododstavce, je oprávněn nepožadovat vývozní povolení pro kulturní statky uvedené v první a druhé odrážce kategorie A 1 přílohy, pokud mají omezenou archeologickou či vědeckou hodnotu, za předpokladu, že nepocházejí přímo z vykopávek, archeologických nálezů a archeologických nalezišť členského státu a že jejich uvedení na trhu je v souladu s právními předpisy.

Vývozní povolení může být pro účely tohoto nařízení odmítnuto, pokud se na dotyčné kulturní statky vztahují právní předpisy na ochranu národního pokladu umělecké, historické nebo archeologické hodnoty v příslušném členském státě.

V případě potřeby naváže orgán uvedený ve druhé odrážce prvního pododstavce kontakt s příslušnými orgány členského státu, z něhož pochází dotyčný kulturní statek, a zejména s příslušnými orgány ve smyslu směrnice Rady 93/…/EHS ze dne… o navracení kulturních statků neoprávněně vyvezených z území členského státu(Ke dni vyhlášení tohoto nařízení nebyla směrnice dosud přijata; podle článku 11 vstupuje zmíněné nařízení v platnost třetím dnem po vyhlášení uvedené směrnice v Úředním věstníku Evropských společenství.).

3. Vývozní povolení platí v rámci celého Společenství.

4. Aniž jsou dotčena ustanovení tohoto článku, podléhá přímý vývoz národních kulturních statků umělecké, historické nebo archeologické hodnoty, které nejsou kulturními statky ve smyslu tohoto nařízení, z celního území Společenství vnitrostátním právním předpisům státu vývozu.

Článek 3

1. Členské státy vypracují Komisi seznam orgánů příslušných k vydávání vývozních povolení pro kulturní statky.

2. Komise zveřejní seznam těchto orgánů, jakož i veškerých změn seznamu v řadě C Úředního věstníku Evropských Společenství.

Článek 4

Vývozní povolení se předkládá celnímu orgánu příslušnému k přijetí celního prohlášení, pokud jsou splněny celní formality, jako podpůrný doklad k celnímu prohlášení.

Článek 5

1. Členské státy mohou omezit počet celních orgánů příslušných k vyřizování formalit týkajících se vývozu kulturních statků.

2. Členské státy, které využijí možnosti podle odstavce 1, uvědomí Komisi o celních orgánech oprávněných k vyřizování příslušných formalit.

Komise zveřejní tuto informaci v řadě C Úředního věstníku Evropských Společenství.

HLAVA 2

Správní spolupráce

Článek 6

Pro účely provádění tohoto nařízení, se ustanovení nařízení (EHS) č. 1468/81, a zejména ustanovení týkající se důvěrnosti informací použijí přiměřeně.

Kromě spolupráce uvedené v odstavci 1 podniknou členské státy v rámci vzájemných vztahů nezbytné kroky ke spolupráci mezi celními správními orgány a příslušnými orgány uvedenými v článku 4 směrnice 93/…/EHS(Viz poznámka pod čarou k čl. 2 odst. 2.).

HLAVA 3

Obecná a závěrečná ustanovení

Článek 7

Ustanovení nezbytná k provádění tohoto nařízení, zejména ustanovení týkající se formuláře, jehož je třeba použít (např. vzor a technické podrobnosti), se přijmou v postupem podle čl. 8 odst. 2.

Článek 8

1. Komisi je nápomocen výbor.

2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 3 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES.(Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23.)

3. Výbor přijme svůj jednací řád.

Článek 9

Každý členský stát stanoví sankce za porušení ustanovení tohoto nařízení. Sankce musí být dostatečné, aby podpořily dodržování těchto ustanovení.

Článek 10

Každý členský stát uvědomí Komisi o opatřeních přijatých na základě tohoto nařízení.

Komise sdělí tyto informace ostatním členským státům.

Každé tři roky Komise předloží Evropskému parlamentu, Radě a Hospodářskému a sociálnímu výboru zprávu o provádění tohoto nařízení.

Rada přezkoumá po tříletém období používání tohoto nařízení jeho účinnost a na základě návrhu Komise provede veškeré nezbytné úpravy.

V každém případě přezkoumá Rada každé tři roky na návrh Komise a případně upraví částky uvedené v příloze na základě hospodářských a měnových ukazatelů ve Společenství.

Článek 11

Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení směrnice 93/…/EHS(Směrnice o navracení kulturních statků neoprávněně vyvezených z území členského státu, zmíněná již v čl. 2 odst. 2 a článku 6, nebyla ke dni vyhlášení dosud přijata.) v Úředním věstníku Evropských Společenství.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a je přímo použitelné ve všech členských státech.

PŘÍLOHA KATEGORIE KULTURNÍCH STATKŮ PODLE ČLÁNKU 1

B. Finanční limity použitelné pro určité kategorie uvedené v oddílu A (v ECU)

A.(Díla, která jsou starší 50 let a nenáleží svému autoru.)(Ve smyslu rozhodnutí Soudního dvora v právní věci 252/84: se „sběratelskými kusy“ rozumí ve smyslu záhlaví č. 97.05 obecného celního tarifu předměty vhodné k zahrnutí do sbírky, to znamená předměty, které jsou poměrně vzácné, obvykle se nepoužívají ke svému původnímu účelu, jsou předmětem zvláštního trhu odlišného od obvyklého trhu s podobnými užitkovými předměty a mají vysokou hodnotu.)— hračky, hrykapitola 95— skleněné předměty7013— zlatnické práce7114— nábytekkapitola 94— optické, fotografické a kinematografické nástrojekapitola 90— hudební nástrojekapitola 92— hodiny, hodinky a jejich částikapitola 91— předměty ze dřevakapitola 44— keramické předmětykapitola 69— tapisérie58050000— kobercekapitola 57— tapety4814— zbraněkapitola 93b) ve stáří přes 100 let97060000


— vykopávek a nálezů na zemi nebo pod vodní hladinou	97050000
— archeologických nalezišť	97060000
— archeologických sbírek
	97050000
	97060000
	9701

	6914
	9701
	kapitola 49
	97020000
	84425099
	97030000
	3704
	3705
	3706
	49119180
	97020000
	97060000
	49011000
	49019900
	49040000
	49059100
	49059900
	49060000
	97050000
	97060000
	97060000
	3704
	3705
	3706
	4901
	4906
	97050000
	97060000
	97050000
	97050000
	97050000
	kapitola 86–89

Toto nařízení se vztahuje na kulturní statky zahrnuté v kategoriích A1 až A14 pouze za předpokladu, že jejich hodnota odpovídá finančním limitám uvedeným v oddílu B, nebo je převyšuje.

HODNOTA:
jakákoli hodnota
- 1 (archeologické předměty)
- 2 (památky rozebrané na části)
- 8 (prvotisky a rukopisy)
- 11 (archivy)
15000
- 4 (mozaiky a kresby)
- 5 (rytiny)
- 7 (fotografie)
- 10 (tištěné mapy)
30000
- 3A. (Akvarely, kvaše a pastely)
50000
- 6 (sochy)
- 9 (knihy)
- 12 (sbírky)
- 13 (dopravní prostředky)
- 14 (jakákoli jiná položka)
150000
- 3 (obrazy)

Splnění podmínek týkajících se finančních hodnot je nutno posoudit při podání žádosti o navrácení kulturního statku. Finanční hodnotou je hodnota kulturního statku v členském státě uvedeném v čl. 2 odst. 2 nařízení.

Pro členské státy, jejichž měnou není euro, se hodnoty vyjádřené v eurech uvedené v této příloze přepočtou a vyjádří v národních měnách podle směnného kurzu ke dni 31. prosince 2001 zveřejněného v Úředním věstníku Evropských společenství. Tato protihodnota vyjádřená v národní měně se s účinkem od 31. prosince 2001 přezkoumává každé dva roky. Výpočet protihodnoty se zakládá na průměrných denních hodnotách zmíněných měn vyjádřených v eurech během období dvaceti čtyř měsíců, které končí posledním srpnovým dnem, který předchází přezkumu nabývajícímu účinku 31. prosince. Poradní výbor pro otázky kulturních statků přezkoumá tuto metodu výpočtu na návrh Komise zpravidla dva roky po jejím prvním použití. Po každém přezkumu se hodnoty vyjádřené v eurech a jejich protihodnoty v národních měnách pravidelně zveřejňují v Úředním věstníku Evropských společenství v prvních dnech listopadu předcházejících dni, kdy přezkum nabývá účinku.

1. Archeologické předměty starší 100 let, které pocházejí z:

2. Fragmenty tvořící nedílnou součást uměleckých, historických nebo náboženských památek starších 100 let, které byly rozebrány na části

3. Obrazy a malby jiné než ty, které jsou zahrnuté v kategorii 3A nebo 4, zcela provedené ručně jakýmkoliv materiálem na jakémkoliv podkladu

3A. Akvarely, kvaše a pastely zcela provedené ručně na jakémkoliv podkladu

4. Mozaiky v jakémkoliv materiálu zcela provedené ručně, jiné než ty, které spadají do kategorií 1 nebo 2, a kresby zcela provedené ručně jakýmkoliv materiálem na jakémkoliv podkladu

5. Originální rytiny, sítotisky a litografie s příslušnými deskami a originály plakátů

6. Originály plastik nebo soch a kopie vyrobené stejným způsobem jako originál, pokud nejsou uvedeny v kategorii 1

7. Fotografie, filmy a jejich negativy

8. Prvotisky a rukopisy, včetně map a partitur, jednotlivě nebo ve sbírkách

9. Knihy starší 100 let, jednotlivě nebo ve sbírkách

10. Tištěné mapy starší 200 let

11. Archivy, a všechny jejich prvky, všech druhů a na jakémkoli podkladu, které jsou starší než 50 let

12. a) Sbírkya jednotlivé exempláře ze zoologických, botanických, mineralogických a anatomických sbírek

b) Sbírkyhistorické, paleontologické, etnografické nebo numismatické hodnoty

13. Dopravní prostředky starší 75 let

14. Ostatní starožitnosti, které nejsou zahrnuty v kategoriích A1 až A13

a) ve stáří 50 až 100 let: