Evropské fondy po roce 2028 bez operačních programů. Ministerstvo pro místní rozvoj chystá novelu zákona o regionálním rozvoji
Redakce Paragrafiq - redakčně ověřil Petr Kalous, zakladatel Paragrafiq
Ministerstvo pro místní rozvoj rozeslalo k připomínkám novelu zákona o podpoře regionálního rozvoje pro evropské fondy v letech 2028 až 2034. Dohodu o partnerství a operační programy má nahradit jeden národní plán a ministerstvo by koordinovalo i zemědělské a bezpečnostní fondy. Účinnost se navrhuje od 1. ledna 2028.
Ministerstvo pro místní rozvoj poslalo 11. listopadu 2026 do meziresortního připomínkového řízení novelu zákona o podpoře regionálního rozvoje. Připravuje české právo na čerpání evropských fondů v období 2028 až 2034, kdy se podle předkladatele mění celá konstrukce: místo dohody o partnerství a jednotlivých operačních programů bude jeden národní plán. [1][2]
Jak se evropské peníze rozdělují podle platného znění?
Ministerstvo pro místní rozvoj koordinuje řídicí orgány v oblastech hospodářské, sociální a územní soudržnosti a rybářské politiky, výslovně s výjimkou společné zemědělské politiky. Zajišťuje přípravu a provádění dohody o partnerství s Evropskou komisí a navrhuje vládě vymezení operačních programů (§ 17a zákona č. 248/2000 Sb.). Rozdělení peněz mezi operační programy i jeho změny schvaluje vláda po projednání v Radě pro fondy Evropské unie (§ 17b zákona č. 248/2000 Sb.). [5]
Co by se změnilo?
- Základem čerpání bude Národní a regionální partnerský plán, který nahradí dohodu o partnerství i operační programy. Programy přeshraniční spolupráce Interreg budou mimo něj, ve společném Plánu Interreg.
- Ministerstvo by koordinovalo všechny fondy zahrnuté do národního plánu, tedy nově i zemědělství, rybolov, bezpečnost a vnitřní věci.
- Žádosti o platby by vůči Evropské komisi mohlo dál podávat ministerstvo financí, ale na základě veřejnoprávní smlouvy s ministerstvem pro místní rozvoj.
- Změny v rozdělení peněz by už vláda nemusela schvalovat průběžně. Podle důvodové zprávy by o rozdělení rozhodovala při schválení plánu a při přezkumu v polovině období.
- Centrum pro regionální rozvoj by dostalo výslovně do působnosti i veřejné investování a veřejné zadávání. [3][4]
Co se stane s podporou uhelných krajů?
Plán spravedlivé územní transformace podle důvodové zprávy končí s obdobím 2021 až 2027. Ministerstvo by místo něj ve spolupráci s Karlovarským, Ústeckým a Moravskoslezským krajem koordinovalo podporu jejich transformace po útlumu těžby uhlí přes akční plán ke Strategii regionálního rozvoje. Tato část má platit až od 1. ledna 2029. [3][4]
Proč se zákon mění dřív, než platí evropská pravidla?
Evropská nařízení pro nové období zatím přijatá nejsou a novela na ně odkazuje jen jako na návrhy. Předkladatel ale píše, že finální znění bývá k dispozici až na začátku období, a hlavní změny jsou podle něj už natolik jasné, že národní terminologii je nutné upravit předem. Náklady na nový monitorovací systém odhaduje na zhruba 280 mil. Kč investic a 500 mil. Kč provozu v letech 2027 až 2029. [4]
Co bude dál?
Návrh je teprve v připomínkovém řízení, pak ho čeká vláda a Parlament. Účinnost se navrhuje od 1. ledna 2028. Dobíhající programy z let 2007 až 2027 se podle přechodných ustanovení dokončí podle dosavadních pravidel. [2][3]