Zdravotnická dokumentace má být od roku 2029 jen elektronická. Vláda poslala Sněmovně novelu k evropskému prostoru pro zdravotní údaje
Redakce Paragrafiq - redakčně ověřil Petr Kalous, zakladatel Paragrafiq
Vládní novela zákona o elektronizaci zdravotnictví, kterou dostali poslanci jako tisk 367, ukládá lékařům vést zdravotnickou dokumentaci od 1. ledna 2029 výhradně elektronicky a žádanky vystavovat elektronicky už od července 2027. Pacientům dává nová práva k elektronickému zdravotnímu záznamu, včetně opravy údajů a omezení přístupu.
Vláda předložila Sněmovně 11. listopadu 2026 novelu zákona o elektronizaci zdravotnictví, která mění také zákon o zdravotních službách a zákon o léčivech. Poslanci ji dostali jako tisk 367. Návrh přizpůsobuje české právo evropskému nařízení o evropském prostoru pro zdravotní údaje a zavádí povinně elektronickou zdravotnickou dokumentaci i elektronické žádanky. [1][2][4]
Jak se vede zdravotnická dokumentace teď a co by se změnilo?
Podle platného znění se zdravotnická dokumentace vede v listinné, elektronické nebo kombinované podobě (§ 55 zákona č. 372/2011 Sb.). [3]
Od 1. ledna 2029 by ji poskytovatel musel vést výhradně elektronicky (§ 55 zákona č. 372/2011 Sb., ve znění návrhu). Na papíře by šla vést jen u utajeného porodu, nebo když elektronické vedení znemožní závažný technický důvod, například výpadek elektřiny, internetu nebo informačního systému. Takový záznam by poskytovatel musel nejpozději do 3 pracovních dnů od odpadnutí důvodu převést do elektronické podoby. [2]
Dosavadní papírovou dokumentaci převádět nebude. Podle přechodného ustanovení i důvodové zprávy se povinnost týká jen nově vedené dokumentace. [2]
Kdy skončí papírové žádanky?
Žádanku na další zdravotní služby by poskytovatel od 1. července 2027 vystavoval jen elektronicky jako eŽádanku. Žádanky na laboratorní vyšetření mají odklad do 1. ledna 2028. Důvodová zpráva ho vysvětluje tím, že laboratorní informační systémy a datové standardy ještě nejsou připravené. [2]
Jaká nová práva by měl pacient?
Návrh doplňuje do zákona o zdravotních službách nový paragraf s právy pacienta k elektronickému zdravotnímu záznamu. Pacient by mohl bezplatně:
- zadávat vlastní informace do svého elektronického zdravotního záznamu, aniž by měnil zápisy zdravotníků,
- žádat o opravu záznamu, poskytovatel by žádost musel vyřídit do 5 dnů,
- zpřístupnit záznam zvolenému poskytovateli nebo ho nechat předat jinému poskytovateli, zdravotní pojišťovně či ČSSZ,
- omezit přístup ke svému záznamu a omezení kdykoli odvolat. [2]
Práva by uplatňoval přes Národní portál elektronického zdravotnictví, část z nich také písemnou žádostí přímo u poskytovatele. [2]
Poskytovatel by navíc musel vést pacientský souhrn. Kdo ho o svém pacientovi nezpracuje do 26. března 2029, musí to udělat bez zbytečného odkladu po prvním poskytnutí péče po tomto datu. [2]
Co dalšího návrh obsahuje?
- Od 1. ledna 2031 má vzniknout elektronický záznam o těhotenství jako náhrada papírové těhotenské průkazky.
- Orgánem pro digitální zdravotnictví má být podle důvodové zprávy Národní centrum elektronického zdravotnictví, které je odborem ministerstva zdravotnictví.
- Náklady veřejného sektoru do roku 2031 odhaduje důvodová zpráva až na 2,4 mld. Kč. [2]
Proč vláda spěchá?
Evropské nařízení se podle důvodové zprávy použije od 26. března 2027 a do téhož dne musí Česko určit příslušné úřady a oznámit je Evropské komisi. Proto vláda navrhla, aby Sněmovna vyslovila s návrhem souhlas už v prvním čtení. Předkladatel ho označuje za první etapu, pravidla pro další využití zdravotních dat například ve výzkumu přijdou v dalších novelách. [1][2]
Co bude dál?
Návrh projedná Sněmovna, pak Senát. Většina změn má platit dnem po vyhlášení, ostatní postupně od roku 2027 do roku 2031. [1][2]