Nové budovy mají být od roku 2030 bezemisní. Návrh zavádí i renovační pas
Redakce Paragrafiq - redakčně ověřil Petr Kalous, zakladatel Paragrafiq
Ministerstvo průmyslu a obchodu poslalo do připomínkového řízení novelu pravidel pro energetickou náročnost budov. U novostaveb počítá s postupným přechodem na bezemisní standard, výpočtem emisní stopy za celý životní cyklus a dobrovolným renovačním pasem pro vlastníky.
Ministerstvo průmyslu a obchodu zveřejnilo 21. září 2026 návrh novely zákona o hospodaření energií. Materiál je v připomínkovém řízení, takže nejde o platné právo a jeho podoba se může změnit. Převádí do českého práva zejména evropskou směrnici o energetické náročnosti budov. [1][3]
Co platí podle současného zákona?
Podle § 7 odst. 1 zákona č. 406/2000 Sb. musí nová budova splňovat požadavky na budovu s téměř nulovou spotřebou energie. Rozhodující jsou pravidla účinná ke dni, kdy nabude právní moci povolení záměru. [4]
Navržený § 7 odst. 1 zákona č. 406/2000 Sb., ve znění návrhu přesouvá rozhodný okamžik už ke dni podání žádosti. Podle důvodové zprávy má stavebník předem vědět, jaké technické požadavky musí projekt splnit, a nemá jej během povolovacího řízení zaskočit změna předpisů. [2][3]
Kdy má přijít bezemisní standard?
Od 1. ledna 2028 má být bezemisní standard povinný u nových budov, které bude vlastnit a užívat veřejný subjekt. U všech nových budov má stejný požadavek začít platit od 1. ledna 2030. Od roku 2028 se má u všech novostaveb také počítat emisní stopa za celý životní cyklus budovy, tedy nejen její provoz, ale i použité materiály a další fáze stanovené prováděcím předpisem. [2][3]
Budova s nulovými emisemi má mít velmi nízkou energetickou náročnost, nesmí při provozu přímo na místě produkovat emise oxidu uhličitého z fosilních paliv a její roční spotřeba primární energie má být kryta bezemisními zdroji. Návrh počítá nejen s obnovitelnými zdroji, ale také s účinným dálkovým vytápěním a chlazením nebo jinými bezuhlíkovými zdroji. Pokud plné krytí nebude technicky či ekonomicky proveditelné, připouští doplňkové řešení stanovené prováděcími pravidly. [2][3]
Renovační pas nebude povinný
Nový § 7b zákona č. 406/2000 Sb., ve znění návrhu umožní vlastníkovi, společenství vlastníků nebo správci nechat pro budovu zpracovat renovační pas. Půjde o dobrovolný plán postupných úprav, který může nahradit doporučení v průkazu energetické náročnosti. Zpracovat jej má po prohlídce budovy energetický specialista nebo příslušná autorizovaná osoba. [2][3]
U samostatně provozovaných systémů větrání s výkonem nad 70 kW návrh výslovně upravuje pravidelnou kontrolu; podle důvodové zprávy jde o přesun a zpřehlednění dosavadní úpravy. Nově se rozsah kontrol rozšiřuje také na propojené systémy vytápění a klimatizace. U nové budovy, větší rekonstrukce a po výměně zdroje tepla či chladu má přibýt hydraulické vyvážení vytápění a chlazení. Vlastníci a uživatelé bytů či nebytových prostor by museli provedení těchto prací umožnit. [2][3]
Většina novely má nabýt účinnosti prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po vyhlášení. Klíčové požadavky na nové budovy mají mít odloženou účinnost k rokům 2028 a 2030. Nejprve však návrh musí projít připomínkami, vládou a Parlamentem. [1][2][3]