Přehledně: Návrh dává obcím možnost omezit krátkodobé pronájmy bytů a zavádí registrační čísla
Redakce Paragrafiq - redakčně ověřil Petr Kalous, zakladatel Paragrafiq
Ministerstvo pro místní rozvoj navrhuje registr ubytování, ve kterém bude muset být každý krátkodobě pronajímaný byt zapsán ještě před zveřejněním nabídky na platformě. Obce by mohly v bytových domech omezit počet dní v roce nebo počet hostů. Návrh je teprve v připomínkovém řízení a účinnost se navrhuje od roku 2028.
Ministerstvo pro místní rozvoj poslalo 14. září 2026 do meziresortního připomínkového řízení návrh novely zákona o cestovním ruchu. Zavádí elektronický registr ubytovacích zařízení a krátkodobých pronájmů, registrační čísla pro nabídky na online platformách a možnost obcí omezit krátkodobé ubytování v bytech. Jde o návrh v rané fázi, jeho znění se může změnit; účinnost navrhuje ministerstvo od 1. ledna 2028. [1][2]
Co platí dnes?
Online zprostředkovatelé mají podle § 10 zákona č. 159/1999 Sb. jen povinnost sdělit živnostenskému úřadu na jeho výzvu do 30 dnů vybrané údaje, například počet uzavřených smluv, celkovou cenu, adresu, kde jsou služby poskytovány, a označení poskytovatele. Plošná registrace ubytování ani povinné registrační číslo u nabídky dnes v zákoně nejsou. [4]
Co se má změnit pro pronajímatele?
Podle § 9k zákona č. 159/1999 Sb., ve znění návrhu bude muset hostitel zaregistrovat byt nebo jinou jednotku v registru ještě před prvním zveřejněním nabídky na online platformě. Registr mu přidělí registrační číslo. Ostatní ubytovací zařízení se mají registrovat před prvním poskytnutím ubytování. [2]
Při registraci jednotky má ubytovatel mimo jiné zapsat adresu, datum zahájení provozu a prohlášení, že mu vlastník jednotky dal k ubytování souhlas. O každém hostovi pak do 24 hodin od ubytování zapíše například pohlaví, rok narození, stát a obec trvalého pobytu a státní občanství. [2]
Registr má zároveň sloužit jako jedno místo pro více povinností. Zápis se podle návrhu má považovat za splnění ohlášení k poplatku z pobytu a splnění evidenčních povinností k ubytovaným cizincům. [2]
Podle § 9m zákona č. 159/1999 Sb., ve znění návrhu ubytovatel nesmí přes platformu nabízet ubytování bez platného registračního čísla. Fyzické osobě, která jako hostitel tyto povinnosti nesplní, hrozí podle návrhu pokuta až 100 000 Kč. [2]
Co musí udělat platformy?
Když obecní úřad obce s rozšířenou působností zjistí neúplné nebo nepravdivé údaje a ubytovatel je neopraví, pozastaví platnost registračního čísla. Platformě pak úřad rozhodnutím uloží, aby nabídku bez platného čísla odstranila. [2]
Platformy mají také předávat údaje do registru podle nařízení EU o krátkodobých pronájmech. Za nesplnění povinností, včetně neodstranění nabídky, jim návrh stanoví pokutu až 10 milionů Kč. [2]
Mohou obce krátkodobé pronájmy omezit?
Ano, ale jen v bytech v bytových domech. Podle § 9o zákona č. 159/1999 Sb., ve znění návrhu může obec nařízením pro celé území nebo jeho ucelené části stanovit období, kdy se ubytování poskytovat nesmí, nejvyšší počet dní v roce nebo nejvyšší počet osob podle obytné plochy bytu. Návrh nařízení musí obec nejdřív oznámit Evropské komisi. [2]
Proč to předkladatel mění?
Důvodová zpráva jako ústřední motiv uvádí získání kompletního přehledu o poskytovatelích ubytování a statistických dat, která dnes podle ní zcela chybějí. Rozptýlené a duplicitní povinnosti podle ní přispívají k tomu, že část pronajímatelů zůstává v šedé zóně. [3]
Omezení v obcích zdůvodňuje spory mezi rezidenty a hosty, proměnou částí měst a cenovými deformacemi na trhu bydlení v místech, kde je sdílené ubytování nejrozšířenější, především v Praze. Zároveň předpokládá, že obce budou s nařízeními zdrženlivé, protože by si podle předkladatele jen těžko bezdůvodně poškozovaly místní ekonomiku. [3]